面對礦山安全治理中的系統性挑戰與深層次矛盾，國家礦山安全監察局貴州局立足實際，于202311月創造性地提出開展礦山“雙全日”工作，指導地方和礦山企業每月24日全面排查系統隱患、全員查“三違”反“三違”，推動礦山企業全面壓實主體責任，深入排查整治各類安全隱患，提升礦山安全管理水平與應急處置能力，為貴州礦山安全高質量發展筑牢堅實根基。

“雙全日”工作啟動以來，貴州省礦山累計自查自改安全隱患42.7萬條，修復系統缺陷1.2萬余處，排查“三違”問題13.5萬余條；已連續26個月未發生較大及以上事故，為歷史最長安全周期。2024年，貴州省煤礦工傷起數和受傷人數同比分別下降19.1%16.5%，煤炭產量穩步提升至1.68億噸，實現安全與發展雙贏。

貴州局指導金沙縣林華煤礦開展“雙全日”工作

貴州礦山安全生產救援救治企醫聯動應急演練在桐梓吉源煤礦舉辦

“雙全日”理念融入礦區

近日，在貴州省黔西南州貞豐縣新鴻發煤礦的工業廣場上，數十名礦工閉眼佇立。

“開始！”隨著安全培訓教官一聲令下，礦工迅速取出腰間的自救器——開啟封口帶、整順氣囊、咬緊口具、夾緊鼻夾……整個動作一氣呵成。

“這是我們每周必考的30秒盲戴自救器科目，不合格絕不讓下井！”新鴻發煤礦礦長楊欽說。

與此同時，在該礦調度中心，工作人員通過視頻監控系統查看各作業點“安全兩員”的現場安全確認情況。

“頂板完好、上一個班支護到位、通風系統正?！洭F場確認，符合作業條件?！闭{度中心值班室錄音電話里，傳來井下1K311切眼掘進工作面當班安全員盧春明的匯報聲音。該中心12塊液晶顯示屏上，實時播放著井下各作業點動態情況，從采煤工作面到運輸巷道，每一個關鍵環節都在嚴密監控之下。

這樣的場景，在貴州礦山已成為常態。

從畢節百里煤海，到黔西南連綿礦脈，“雙全日”理念已深深融入每一個礦區。

2025年貴州礦山應急拉動演練處理冒頂科目現場

“每月一天”到“天天安全”

“過去，我們總是忙于‘救火’?，F在，我們通過開展‘雙全日’工作，學會了‘防火’?！辟F州能源集團山腳樹煤礦相關負責人感慨地說。

全面排查系統隱患全員查“三違”反“三違”的雙重機制，構成了“雙全日”工作的核心支柱。貴州省礦山通過系統性網格化排查，將過去隱蔽、深層次的隱患“連根拔起”。

在盤州市火燒鋪煤礦，專家團隊創新采用“事故樹”分析法，對24個大系統、73個子系統進行全面的危險源辨識。兩年來，該礦累計修復系統缺陷215處，其中消除重大系統隱患38處。特別是在214石門巷道，該礦通過采用“一次設計、一次成巷、一次修成”的支護方式，不僅消除了長期存在的頂板隱患，還將巷道服務周期延長了倍以上。

全員查“三違”反“三違”則從根本上改變了安全監管模式。從過去的“干部查工人”單向監管模式，轉變為“全員相互監督”的共治格局。兩年來，貴州省制作崗位“明白卡”近50萬張，安裝視頻監控點位近萬個，實現了“無視頻不作業”全覆蓋。

新鴻發煤礦創新推行“千里眼”視頻查“三違”、“順風耳”電話錄音取證、“跟蹤器”人員定位輔助等多種監管方式。2025年以來，該礦查處“三違”159人次，比2023年同期下降31%，實現“查處力度加大、違章數量下降”的良性循環。

更大的變化體現在礦工安全意識上。“現在看到違章行為，大家都會主動上前制止。因為我們都明白，安全是每個人的事。”新鴻發煤礦安全管理員顏克靖說。

一組數字體現了治理變革成效：截至202511月，貴州省煤礦事故起數較2023年下降45.5%、死亡人數較2023年下降58.4%，瓦斯超限次數較2023年下降78.9%，工傷率較2023年下降31.5%

貴州局監察人員深入井下一線排查隱患

推動構建“企醫聯動”機制

在貴州局指揮中心，巨大的屏幕上實時顯示著全省礦山安全動態。“雙全日”工作推動貴州礦山安全治理實現從量變到質變的歷史性跨越。

貴州省建立了覆蓋所有礦山的專業治理網絡，形成“專家領銜、網格管理、全員參與”的治理新格局。截至目前，該省已組建近萬個專家團隊，設定12.6萬個網格崗位。這些專家團隊不僅負責隱患排查，而且致力于系統性解決礦山面臨的技術難題。

據統計，通過專家團隊的技術攻關，貴州省累計完成技術革新項目3000余項，形成技術標準1000余項。

“現在，我們可以通過系統實時查看井下作業情況，發現問題立即處置，實現從事后追責向事前預防的轉變?！辟F州局相關負責人介紹說。

目前，全省礦山安裝視頻監控點位近萬個，在實現“無視頻不作業”全覆蓋的同時，創新運用“礦數衛士”智能分析平臺，通過大數據分析實現風險預警。

針對“雙全日”工作中發現的因救援救治不及時導致事故傷亡擴大、災害升級的問題，貴州局推動構建“企醫聯動”雙向奔赴救援救治機制。這一創新機制自運行以來成效顯著，已累計挽救53人的生命。

2025月，全國首個省級層面“企醫聯動”應急演練在遵義市吉源煤礦舉行。貴州局局長王韶輝在演練總結講話中強調：“我們要持續完善這一機制，筑牢礦山安全生產的最后一道防線?！?/span>

目前，該機制作為貴州省委重大調研課題和貴州省政協重點提案正在進行政策轉化。

第十四屆貴州省礦山救援技能競賽在金沙縣舉辦

從礦山實踐到長效機制

展望未來，貴州局將加快推進“雙全日”工作的持續深化進程，推動實踐成果轉化為長效機制。

在政策層面，貴州將“雙全日”工作作為深入貫徹兩辦《意見》、“八條硬措施”和安全生產治本攻堅三年行動的有效抓手。貴州省安委會印發了《貴州省礦山領域“雙全日”工作指導意見》，明確“系統梳理—隱患排查—復盤總結—循環提升”工作路徑，推動政策從“宏觀要求”轉化為“具體動作”?！顿F州省管住安全風險基層末梢重點工作措施》《關于持續深化安全生產領域應急援救和緊急醫學救治聯動機制的通知》等一批“雙全日”工作中的探索實踐，正作為省級層面政策被推廣實施。

在制度層面，貴州局會同貴州省有關部門先后出臺《關于進一步強化全員查“三違”反“三違”工作的通知》《關于切實加強礦山現場管理和重點時段安全管控工作的通知》《關于進一步深化煤礦“雙全日”工作推進安全生產標準化建設的通知》等針對性制度，持續鞏固工作成效，推動安全治理向事前預防轉型。

目前，“雙全日”工作在貴州礦山日益深入，部分企業正在探索建立“雙全日”工作成效評估體系，通過量化指標評估工作成效，推動形成“部署—落實—評估—改進”的工作閉環。如率先開展“雙全日”工作的貴州能源集團，正在結合自身實踐經驗梳理總結“雙全日”工作法，向該集團其他領域推廣。

“破局之舉”到“長效之治”，貴州礦山“雙全日”工作正以堅定的步伐，書寫著礦山安全治理現代化的新篇章。正如王韶輝在近期調研中所說：“要堅持推進‘雙全日’工作，持續在發展中解決安全問題，全力防范應對礦山安全各類風險挑戰，助力‘富礦精開’向縱深推進，實現貴州礦山高質量發展和高水平安全良性互動。”

作者：周璟張安妮版面編輯：張翔

編輯

來源：中國煤炭報

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