“我國鋼鐵行業依然是全球最具競爭力的產業，我國鋼材產品在國際市場上仍具有競爭優勢。”4月25日，中國鋼鐵工業協會黨委常委、副會長駱鐵軍在第二十一屆鋼鐵產業發展戰略會議主旨大會上表示。

第1季度行業效益仍保持較低水平

駱鐵軍在講話中首先介紹了今年第1季度我國鋼鐵行業運行情況。

從供需方面來看，國家統計局數據顯示，第1季度，我國粗鋼產量達到25933萬噸，同比增長0.6%；粗鋼表觀消費量達到23016萬噸，同比下降1.3%。同期，我國出口鋼材2743萬噸，同比增長6.3%；進口鋼材155萬噸，同比下降11.3%。

價格方面，第1季度，中國鋼材價格指數（CSPI）均值為95.59點，同比下降13.66%。駱鐵軍分析道：“第1季度，我國鋼材價格呈現橫盤走勢，進入4月份，受美國關稅政策擾動，我國鋼材價格出現明顯下跌。”

從原料端來看，第1季度，我國礦價堅挺、煤價下跌。進入2025年，鐵礦石價格依然處在高位波動，多在100美元/噸左右。同時，煉焦煤供給格局相對寬松，價格下降，近期企穩。

駱鐵軍表示：“總體來看，鋼鐵行業效益仍保持較低水平。”

國際關稅紛爭主要影響我國鋼材間接出口

基于當前鋼鐵行業發展態勢，駱鐵軍對行業現狀進行了更為清晰的闡述，主要包括以下方面。

第一，我國粗鋼產量已經達峰。駱鐵軍表示，從總量來看，我國粗鋼產量已達峰值，但各品種的達峰表現不一。舉例來看，2020年—2024年，鋼筋+線材產量累計下降約1億噸，熱軋卷板產量累計增加9500萬噸，電工鋼產量累計增加570萬噸。

“在當前需求下滑、市場下行的背景下，減產已是行業共識，但尚未轉化為統一行動。”駱鐵軍強調。

第二，需求總量下降，呈現結構變化。當前，鋼鐵行業已由增量發展階段進入存量優化階段，房地產行業發展峰值已過，基礎設施建設逐漸放緩，制造業發展仍未達峰，鋼材需求整體回落。

“我國鋼材需求仍將在峰值平臺區間維持較長一段時間，預計到2035年我國粗鋼產量為8億噸～9億噸，2050年后將保持在8億噸左右。”駱鐵軍認為，我國作為世界最大鋼材內需市場的地位將長期存在。

第三，鋼材出口“量增價跌”。駱鐵軍表示，第1季度，我國鋼材出口“量增價跌”特征明顯，疊加國際貿易摩擦增多，鋼材出口面臨的環境更趨復雜。

數據顯示，2024年，我國鋼材出口量達歷史次高，折合粗鋼出口量創歷史新高。同時，鋼材出口結構不斷優化，長材占比下降、板材占比提高。此外，鋼材出口區域持續調整，我國對歐美等地區的鋼材出口量下降，對亞非拉等地區的鋼材出口量有所增加。

第四，國際關稅紛爭影響我國鋼鐵行業運行。從直接出口來看，近期美國對華加征畸高關稅對我國對美直接鋼材出口影響不大，但美國對越南、韓國、巴西、墨西哥等地區征收25%關稅，將影響我國對這些地區的鋼材出口。從間接出口來看，2024年，我國對美鋼鐵間接出口以機械、金屬產品、集裝箱、家電為主，占對美出口量比重合計約90%。在貿易環境日趨惡化的背景下，制造業帶動的我國鋼鐵間接出口將面臨挑戰。

流程結構優化對行業綠色低碳發展至關重要

針對今年我國鋼鐵行業的發展態勢，駱鐵軍就產能治理、行業自律、進出口及綠色低碳發展等行業重點工作，分享了他的見解與思考。

第一，嚴控新增產能、暢通退出渠道。駱鐵軍表示，在產能治理總體思路上，一要嚴控增量。關閉鋼鐵產能入口；嚴禁新增產能；取消產能置換指標交易，允許集團內產能自由流動；強化事中、事后監管。二要優化存量。摸清冶煉裝備基礎信息；研究實施鋼鐵企業產量調控分級管理；產能產量“雙控”轉為碳排放“雙控”。三要推進兼并重組。打通要素資源流動通道。四要暢通退出渠道。建議國家研究成立“鋼鐵產能退出專項基金”；暢通低效產能退出渠道。

第二，反內卷、強自律。今年《政府工作報告》提出，綜合整治“內卷式”競爭。駱鐵軍表示，從行業層面來看，加強行業自律、反對“內卷式”競爭，越來越成為行業共識，關鍵是將共識轉化為行動。從企業層面來看，區域企業紛紛自發開展區域自律行動，維護區域市場穩定。“尤其是要充分發揮龍頭企業的帶頭作用，促進區域和品種市場有序發展。”他強調。

第三，把握正確出口導向。駱鐵軍表示，在中美貿易摩擦增多、海外對華鋼材貿易摩擦案件落地、國內供需壓力或傳導至出口市場等因素影響下，我國鋼材出口面臨較大壓力。從積極因素來看，國家稅務總局等五部門近期發布的《關于應征國內環節稅貨物出口優化服務 規范管理有關事項的公告》，對規范鋼材出口秩序起到積極作用。

“在滿足內需的前提下，合理的鋼鐵出口量有利于時刻跟蹤世界先進鋼材制造水平，同時滿足國際市場需求。”駱鐵軍提出，在當前形勢下，要秉持“促高端、穩絲路、嚴監管”的出口導向。

第四，鋼鐵行業碳履約進程。駱鐵軍介紹了近期生態環境部印發的《全國碳排放權交易市場覆蓋鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業工作方案》相關情況。他表示，值得注意的是，根據該方案，長流程企業要根據排放強度確定不同系數，短流程暫納入碳交易市場。此外，只考慮直接排放，不考慮間接排放。

第五，綠色低碳是行業高質量發展方向。根據相關研究，到2060年我國鋼鐵行業實現碳達峰、碳中和的過程中，粗鋼產量下降對碳減排的貢獻度為41%，原料結構優化貢獻度為4%，流程結構優化貢獻度為36%，低碳技術應用貢獻度為17%，可見粗鋼產量下降、流程結構優化對鋼鐵行業綠色低碳發展具有重要作用。“未來一段時期，綠色低碳仍將作為我國鋼鐵行業高質量發展的關鍵詞。”駱鐵軍說道。

記者 | 賈林海

供圖 | 鋼之家

來源 | 中國冶金報

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