根據《公路安全設施和交通秩序管理精細化提升行動方案》,2022年以來,交通運輸部公路局、公安部交通管理局組織各省(區(qū)、市)打造公路安全設施和交通秩序管理精細化提升精品工程(簡稱精品工程),并于今年11月18日在福建三明聯合開展集中調研,交流“十四五”期經驗做法,研討“十五五”期工作思路。
在精品工程的帶動下,各地全面貫徹“四精”(精準排查、精深設計、精心施工、精細管理)理念,堅持“主動引導、突出重點、適度防護”原則,嚴格踐行“一點一方案”“一路一設計”,不斷提升排查、設計、施工、管理質量和效率。行動開展以來,全國累計完成干線公路安全設施精細化提升9萬公里,顯著提升了公路本質安全水平,交通事故明顯下降,群眾出行滿意度持續(xù)提高。
凝聚合力 協(xié)同推進專項行動
自專項行動實施以來,從政策引領到機制創(chuàng)新,從資金保障到技術支撐,交通運輸部、公安部堅持“全國一盤棋”的系統(tǒng)思維,通過建立數據資源共享機制、組織精細化提升設計競賽、編制精品工程參考指引、組織專家提供技術指導等方式,推動各地高質量開展專項行動。
在此基礎上,各省(區(qū)、市)交通運輸主管部門和公安部門建立資源融合和信息共享機制,以交通事故、交通流量等數據為關鍵紐帶,強化事故多發(fā)點段聯合排查評估、車輛超限超載聯合執(zhí)法、重大節(jié)假日大流量聯勤協(xié)作、特殊天氣交通管制聯動快處等工作機制,促進多方同向發(fā)力,扎實推動精細化提升工作。
在江蘇,104國道江蘇段建設項目由省級領導掛帥督辦,交通運輸、公安、財政等多部門聯合成立專班,創(chuàng)新“專項資金+地方配套”的投入模式;山東菏澤將327國道連固線菏澤段建設項目列為2024年市政府重點工作,構建市縣鄉(xiāng)三級聯動機制;河北省承德市圍場滿族蒙古族自治縣政府成立由交通運輸、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位及部門組成的工作專班,將石匣—橫河子建設項目納入縣政府民生工程,縣財政配套相應資金推進建設。
精準排查 系統(tǒng)梳理風險脈絡
為全面精準開展排查評估,深入分析交通事故致因,各地以交通事故數據為核心紐帶,在無人機航拍、實地踏勘、大數據分析等手段的助力下,讓風險評估更加精準,為推動項目建設奠定良好基礎。
廣西柳北高速公路貴港至合浦段建設項目,通過實地踏勘、無人機摸排、聘請行業(yè)權威專家指導等手段,排查評估出11處事故多發(fā)點段;重慶涪陵卷大路建設項目在實地排查平面交叉、路側險要及長陡下坡等重點路段的基礎上,綜合考量交通流量、道路條件、設施狀況、駕駛行為等因素,深入分析事故成因,科學制定提升方案……
探索創(chuàng)新 提升安全保障能力
部分地區(qū)規(guī)模化應用梯度增強蜂窩可導向防撞墊、自清潔反光標線等“四新”技術,引入智能防控“一張網”、出行服務“一路通”等信息化手段,推動公路安全從“被動防護”向“主動預警”轉變,從“單點治理”向“全域智控”升級。
在技術攻堅領域,各地涌現出一批代表性成果。廣西柳北高速公路貴港至合浦段建設項目,引入自清潔型雨夜反光標線,抗滑性能提升40%;滬昆高速公路湖南潭邵段建設項目采用可解體消能標志牌、點狀疏水雨夜標線、F形防阻塊、SB級跨水溝外展護欄等新材料,并積極探索交通仿真技術應用,構建交通管控仿真大數據模型,為交通管理提供了更科學的決策支持。
民生導向 創(chuàng)建安全出行環(huán)境
民生導向的應用實踐同樣引人注目。浙江嘉興秀洲建汾線建設項目將標準化路口建設與“星光工程”納入民生實事,改造路口、安裝主動發(fā)光設施并整治綠化遮擋隱患;327國道連固線菏澤段建設項目創(chuàng)新使用“通視區(qū)標樁+二維碼反饋”系統(tǒng),群眾掃碼即可參與隱患上報;石匣—橫河子建設項目充分體現了本土化、創(chuàng)新化、精細化、宜人化等建設理念,就地取材打造景觀護欄,實現安全防護與文旅融合雙贏……
公路安全水平提升成效日益凸顯。104國道江蘇段建設項目公路安全保障能力顯著提升,交通秩序得到有效改善,全線平均超限率下降比例達87%;滬昆高速公路湖南潭邵段建設項目安全管理水平顯著提升,交通違法發(fā)生率明顯下降,通行秩序進一步好轉,營造了安全、有序的行車環(huán)境;廣西柳北高速公路貴港至合浦段建設項目實現了“8優(yōu)化和8提升”,全方位提升了道路環(huán)境,群眾滿意度大幅提高。
以科技之筆勾勒平安脈絡,用匠心之魂鑄就暢行通途。站在新起點,各地將繼續(xù)總結經驗,堅持“四精”理念,著力在深化理念應用、強化數據賦能、優(yōu)化協(xié)同機制、加強典型引領與宣傳引導上協(xié)同發(fā)力,推動“十五五”期精細化提升工作再上新臺階,為人民群眾創(chuàng)造更加優(yōu)質的公路交通環(huán)境,為奮力加快建設交通強國貢獻更大力量。
(本文刊發(fā)于《中國交通報》2025年12月2日頭版、第2版)
來源:中國交通報、道路交通安全研究中心
編發(fā):辦公室
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