2024年，全國研究與試驗發(fā)展（R&D）經費投入保持穩(wěn)定增長，投入強度較快提升，基礎研究投入取得新突破，國家財政科技支出穩(wěn)步增加。

一、研究與試驗發(fā)展（R&D）經費情況

2024年，全國共投入研究與試驗發(fā)展（R&D）經費36326.8億元，比上年增加2969.7億元，增長8.9%；研究與試驗發(fā)展（R&D）經費投入強度（與國內生產總值^[2]之比）為2.69%，比上年提高0.11個百分點^[3]。按研究與試驗發(fā)展（R&D）人員全時工作量計算的人均經費為48.0萬元，比上年增加1.9萬元。

分活動類型看，全國基礎研究經費2500.9億元，比上年增長10.7%；應用研究經費4305.5億元，增長17.6%；試驗發(fā)展經費29520.4億元，增長7.6%。基礎研究經費所占比重為6.88%，比上年提升0.11個百分點；應用研究和試驗發(fā)展經費所占比重分別為11.9%和81.2%。

分活動主體看，各類企業(yè)研究與試驗發(fā)展（R&D）經費28211.6億元，比上年增長8.8%；政府屬研究機構經費4231.6億元，增長9.7%；高等學校經費3065.5億元，增長11.3%；其他主體經費818.1億元，下降0.9%。企業(yè)、政府屬研究機構、高等學校經費所占比重分別為77.7%、11.6%和8.4%。

分產業(yè)部門看，規(guī)模以上高技術制造業(yè)研究與試驗發(fā)展（R&D）經費7668.9億元，比上年增長10.2%；投入強度（與營業(yè)收入之比）為3.35%，比上年提高0.24個百分點。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，研究與試驗發(fā)展（R&D）經費投入超過千億元的行業(yè)大類有8個，比上年增加1個，這8個行業(yè)的經費占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展（R&D）經費的比重為68.2%（詳見附表1）。

分地區(qū)看，研究與試驗發(fā)展（R&D）經費投入超過兩千億元的省（直轄市）有6個，分別為廣東（5099.6億元）、江蘇（4597.5億元）、北京（3278.4億元）、浙江（2901.4億元）、山東（2597.3億元）、上海（2343.7億元）。研究與試驗發(fā)展（R&D）經費投入強度（與地區(qū)生產總值^[4]之比）超過全國平均水平的省（直轄市）有7個，依次為北京（6.58%）、上海（4.35%）、廣東（3.60%）、天津（3.44%）、江蘇（3.36%）、浙江（3.22%）和安徽（2.76%）（詳見附表2）。

二、財政科學技術支出情況

2024年，國家財政科學技術支出12629.2億元，比上年增加633.3億元，增長5.3%。其中，中央財政科技支出4192.5億元，占全國財政科技支出的比重為33.2%；地方財政科技支出8436.7億元，占比為66.8%。

注：

　　[1]本公報各項統計數據均未包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣省。部分數據因四舍五入的原因，存在總計與分項合計不等的情況。

　　[2]2024年國內生產總值為初步核算數據。

　　[3]根據2023年國內生產總值（GDP）最終核實數據，2023年研究與試驗發(fā)展（R&D）經費投入強度已修訂為2.58%。

　　[4]2024年地區(qū)生產總值為初步核算數據，2023年地區(qū)研究與試驗發(fā)展（R&D）經費投入強度已根據地區(qū)生產總值最終結果進行修訂。

解讀

研究與試驗發(fā)展（R&D）經費投入穩(wěn)定增長

投入強度較快提升

——國家統計局社科文司首席統計師張啟龍

解讀《2024年全國科技經費投入統計公報》

日前，國家統計局、科學技術部和財政部聯合發(fā)布了《2024年全國科技經費投入統計公報》，國家統計局社科文司首席統計師張啟龍進行了解讀。

一、研究與試驗發(fā)展（R&D）經費穩(wěn)定增長，投入強度持續(xù)提升

2024年，我國研究與試驗發(fā)展（R&D）經費投入總量突破3.6萬億，達到36326.8億元，比上年增長8.9%，保持穩(wěn)定增長趨勢。“十四五”前四年，我國R&D經費年均增長10.5%，增速高于規(guī)劃目標，在世界主要經濟體中居于前列。目前我國研究與試驗發(fā)展（R&D）經費總量位居世界第二位，僅次于美國，是日本（第三位）的3.5倍、德國（第四位）的3.7倍。研究與試驗發(fā)展（R&D）經費投入規(guī)模持續(xù)加大，為我國加快推進科技強國建設提供有力保障。

從投入強度看，2024年我國研究與試驗發(fā)展（R&D）經費投入強度（R&D經費與GDP之比）為2.69%，比上年提高0.11個百分點[1]，提升幅度快于“十四五”以來年均水平0.03個百分點，延續(xù)較快提升態(tài)勢。我國研究與試驗發(fā)展（R&D）經費投入強度在世界上位列第12位，已經連續(xù)多年超過歐盟水平（2.13%），并接近OECD國家平均水平（2.70%）。

二、企業(yè)創(chuàng)新主體地位穩(wěn)固，研究機構和高等學校研發(fā)投入保持較快增長

企業(yè)、政府屬研究機構和高等學校是我國研究與試驗發(fā)展（R&D）活動的三大執(zhí)行主體。2024年，這三大執(zhí)行主體研究與試驗發(fā)展（R&D）經費分別為28211.6億元、4231.6億元和3065.5億元，分別比上年增長8.8%9.7%11.3%。企業(yè)占全社會經費投入的比重連續(xù)多年保持在75%以上，對全社會經費增長的貢獻率達到77.1%，是拉動我國R&D經費增長的主要力量。從重點領域看，規(guī)模以上高技術制造業(yè)和裝備制造業(yè)R&D經費分別增長10.2%10.5%，快于全部規(guī)模以上企業(yè)經費增速，為關鍵核心技術攻關和產業(yè)基礎能力提升創(chuàng)造條件。

2024年，政府屬研究機構和高等學校占全社會研究與試驗發(fā)展（R&D）經費的比重分別為11.6%8.4%，占比與上年基本持平。從國際比較看，我國企業(yè)研究與試驗發(fā)展（R&D）經費占比水平（77.7%）接近美國（79.0%）和日本（79.4%），高于德國（67.4%）、法國（65.8%）等歐盟國家。

三、基礎研究投入取得新突破，占比延續(xù)上升勢頭

分活動類型看，2024年我國基礎研究、應用研究和試驗發(fā)展經費分別為2500.9億元、4305.5億元和29520.4億元，分別比上年增長10.7%17.6%7.6%。基礎研究經費增速高于R&D經費增速1.8個百分點，延續(xù)兩位數以上較快增長勢頭；總量僅次于美國，位列世界第二位，占研究與試驗發(fā)展（R&D）經費比重達到6.88%，創(chuàng)歷史最好水平。

政府屬研究機構和高等學校是我國基礎研究的主力軍，2024年對基礎研究經費增長的貢獻率分別為52.0%40.0%，各類大科學裝置和實驗室體系建設運行順利，是我國基礎研究投入重要增長點。應用研究經費增速高于其他類型活動，表明各類創(chuàng)新主體研究活動進一步向創(chuàng)新鏈條前端拓展，更加重視對底層科學技術問題的研究探索。

四、財政科技支出穩(wěn)步增長，稅收優(yōu)惠政策加力顯效

根據全國財政決算數據，2024年國家財政科學技術支出為12629.2億元，比上年增加633.3億元，增長5.3%，重點保障基礎研究、科學研究計劃和科研設施建設資金需求。其中，中央和地方財政科技支出分別為4192.5億元和8436.7億元，占全國財政科技支出的比重分別為33.2%66.8%

近年來，國家聚焦支持科技創(chuàng)新部署實施一系列稅收優(yōu)惠政策，涵蓋創(chuàng)業(yè)投資、研發(fā)投入、成果轉化、人才培育等多個環(huán)節(jié)，為各類創(chuàng)新主體提供資金支持。據稅務部門數據，2024年企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除政策的戶數和費用分別比2021年增長16.7%25.5%，有效激勵各類企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入。

五、區(qū)域協同發(fā)展成效凸顯，創(chuàng)新高地引領作用增強

2024年，我國東、中、西部和東北地區(qū)研究與試驗發(fā)展（R&D）經費分別為23773.0億元、6582.1億元、4759.8億元和1211.9億元，分別比上年增長9.0%8.4%9.2%8.6%，幾大區(qū)域板塊均實現較快增長。京津冀、長三角地區(qū)研究與試驗發(fā)展（R&D）經費分別為4866.8億元和11238.8億元，分別比上年增長9.2%10.5%，廣東研究與試驗發(fā)展（R&D）經費突破5000億大關，區(qū)域創(chuàng)新高地引領作用突出。安徽、湖北、川渝、陜西等研究與試驗發(fā)展（R&D）經費分別比上年增長10.4%9.2%9.1%9.5%，均高于全國增速水平。長江經濟帶和黃河流域地區(qū)研究與試驗發(fā)展（R&D）經費分別為17732.3億元和7152.3億元，分別增長10.0%8.4%，科技支撐區(qū)域協同發(fā)展成效凸顯。

2024年，研究與試驗發(fā)展（R&D）經費超過千億元的省（直轄市）有12個；超過兩千億元的省（直轄市）有個，與上年持平。研究與試驗發(fā)展（R&D）經費投入強度超過全國平均水平的省（直轄市）有個，依次是北京（6.58%）、上海（4.35%）、廣東（3.60%）、天津（3.44%）、江蘇（3.36%）、浙江（3.22%）和安徽（2.76%），七個地區(qū)的R&D經費總量合計占全國比重達55.7%

總的來看，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區(qū)各部門錨定科技強國建設目標，加快推進科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合，培育壯大新質生產力，2024年全社會研究與試驗發(fā)展（R&D）經費保持穩(wěn)定增長，主要結構指標向好向優(yōu)。下階段，要進一步拓寬R&D經費籌集渠道，鞏固深化稅費減免等相關政策成效。大力發(fā)展科技金融，健全創(chuàng)業(yè)投資、貨幣信貸、資本市場、科技保險和財政政策等全方位支持體系，聚焦關鍵技術和重點領域，引導企業(yè)和社會力量持續(xù)加大研發(fā)投入，完善多元化投入新格局。

注：[1]根據2023年第五次全國經濟普查GDP最終核實數據，2023年研究與試驗發(fā)展（R&D）經費投入強度修訂為2.58%。

來源丨國家統計局

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