中房報(bào)記者 李葉丨北京報(bào)道

廣州公積金政策迎來新一輪調(diào)整。

9月28日，廣州住房公積金管理中心等四部門發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化住房公積金提取政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”）。

通知表示，為進(jìn)一步發(fā)揮住房公積金作用，更好滿足廣大繳存人住房消費(fèi)需求，經(jīng)廣州市住房公積金管理委員會(huì)審議通過，現(xiàn)將優(yōu)化住房公積金提取政策有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、繳存人及其配偶購(gòu)買我市行政區(qū)域內(nèi)現(xiàn)售商品住房、存量商品住房、配售型保障性住房或者共有產(chǎn)權(quán)住房，可申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金用于支付購(gòu)房首付款。

二、繳存人及其配偶在我市行政區(qū)域內(nèi)為其擁有所有權(quán)的住宅實(shí)施老舊電梯更新改造，可申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金用于支付家庭分?jǐn)傎M(fèi)用。

這并非廣州近年以來首次調(diào)整公積金政策。

去年8月1日，廣州住房公積金管理中心和廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持提取住房公積金支付購(gòu)房首付款的通知》，明確在廣州市行政區(qū)域內(nèi)購(gòu)買新建商品住房的住房公積金繳存人，可申請(qǐng)?zhí)崛”救思捌渑渑济伦》抗e金支付購(gòu)房首付款。

公積金提取政策再次優(yōu)化，引發(fā)關(guān)注。

“從本次政策優(yōu)化亮點(diǎn)來看，廣州住房公積金支付首付款政策不僅限于購(gòu)買新房使用，還可以用于二手房市場(chǎng)，大幅拓寬了使用范圍，旨在促進(jìn)二手房市場(chǎng)的交易?！敝兄秆芯吭喝A南分院研究主管陳雪強(qiáng)告訴中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者，當(dāng)前廣州市二手房掛牌量的持續(xù)增加，疊加成交的放緩，導(dǎo)致二手房市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)承壓并不斷走低。

新政出臺(tái)恰逢廣州二手房市場(chǎng)承壓期。

截至9月20日上午8時(shí)，一些機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，廣州二手房掛牌量已經(jīng)達(dá)到了121001套。按照克而瑞廣佛區(qū)域的統(tǒng)計(jì)，2021年8月至2022年8月，廣州二手房月均成交量為7507套。以此計(jì)算，當(dāng)前二手房去化周期為19.5個(gè)月，比新房16.3個(gè)月去化周期還要長(zhǎng)3個(gè)多月。

貝殼研究院廣州分院院長(zhǎng)李茂喆表示，相較2021年的低點(diǎn)，今年廣州二手房成交量有所恢復(fù)，但恢復(fù)速度還是不如預(yù)期，這其中有宏觀經(jīng)濟(jì)面的不穩(wěn)定、疫情反復(fù)帶來的影響，也有廣州樓市政策遲遲未松綁的原因，但更主要的是買賣雙方對(duì)市場(chǎng)的預(yù)判不一致、相互博弈的結(jié)果。

在這樣的背景下，降價(jià)依然是促進(jìn)成交最有效的手段。貝殼平臺(tái)成交的數(shù)據(jù)顯示，8月廣州成交的二手房，從掛牌到成交平均降價(jià)幅度為11.6%，而今年前8個(gè)月累計(jì)平均值為10.1%。這一水平相比2021年市場(chǎng)最火熱的時(shí)期高了不少(2021年3月為3.9%)。

陳雪強(qiáng)預(yù)判，此次政策的出臺(tái)將有效降低購(gòu)買二手房首付款的資金壓力，有利于加快二手房市場(chǎng)的成交，同時(shí)也向市場(chǎng)傳遞了積極信號(hào)。

在廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉看來，政策優(yōu)化的意義不僅如此，它有三個(gè)核心突破。

首先，目前，房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入存量時(shí)代，廣州二手房交易面積和套數(shù)都高于新房。這次優(yōu)化尊重了當(dāng)前樓市的實(shí)際狀況，將公積金提取范圍增加至存量商品住房、配售型保障性住房或者共有產(chǎn)權(quán)住房，具有擴(kuò)大購(gòu)房人選擇權(quán)的實(shí)際意義。

其次，政策優(yōu)化有利于促進(jìn)“賣舊買新”或“賣一買一”的改善型循環(huán)。因?yàn)椋S多購(gòu)房人需要賣掉一套舊房才能購(gòu)入新房，不推動(dòng)二手房的銷售，想帶動(dòng)新房的成交很難，因此，這一政策也能側(cè)面帶動(dòng)新房市場(chǎng)的成交。

第三，除了用于購(gòu)房，這次優(yōu)化政策還提及“住宅實(shí)施老舊電梯更新改造”。當(dāng)前，商品房交易的下滑造成公積金池子水位上升，公積金的冗余沉淀比較多，而公積金提取范圍的擴(kuò)大能夠有效盤活公積金沉淀資金。

今年以來，已有多個(gè)二三線城市將公積金提取范圍擴(kuò)至二手房。

3月14日起，浙江省金華市住房公積金管理中心在支持購(gòu)買新建商品住房首付款基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大首付款提取范圍，職工可以提取住房公積金直接支付二手自住住房首付款，實(shí)現(xiàn)購(gòu)房首付款提取全覆蓋。金華市行政區(qū)域內(nèi)的住房公積金繳存人，在購(gòu)買本市內(nèi)二手自住住房，符合條件可申請(qǐng)?zhí)崛”救思芭渑脊e金賬戶余額支付首付款，提取金額不超過房屋買賣合同約定的首付款金額。

5月12日，浙江省嘉興市住房公積金管理服務(wù)中心發(fā)布通知，在該市行政區(qū)域內(nèi)購(gòu)買二手自住住房且申請(qǐng)人家庭名下無未結(jié)清住房公積金貸款的，可申請(qǐng)?zhí)崛€(gè)人住房公積金用于支付購(gòu)房首付款。

6月10日，山東省青島市住房公積金管理中心優(yōu)化完善住房公積金提取政策，一方面將首付款提取范圍擴(kuò)大至二手房，除了購(gòu)買新建商品房或保障性住房，購(gòu)買二手房的繳存人及配偶也可以提取公積金支付首付款。另一方面增加了更新電梯提取情形。同時(shí)，創(chuàng)新打造二手房首付款直付模式，將數(shù)字人民幣應(yīng)用由傳統(tǒng)零售場(chǎng)景拓展至房屋買賣大額交易場(chǎng)景，支持購(gòu)房人直接劃轉(zhuǎn)住房公積金支付首付款，減輕了首付籌款壓力。據(jù)青島市住房公積金管理中心透露，該業(yè)務(wù)開通三個(gè)月，累計(jì)為450余戶購(gòu)房家庭直付二手房首付款8835.77萬元，帶動(dòng)二手房消費(fèi)5.75億元。

這些“兼顧市場(chǎng)活力與民生溫度”的公積金優(yōu)化政策，或許將為更多城市提供可借鑒的樣本。

值班編委：樊永鋒

責(zé)任編輯：馬琳 溫紅妹

審讀：戴士潮

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