中國市政工程協會會長 盧英方/文
中央城市工作會議的召開,如同強勁的號角,發出了建設新時代新征程現代化人民城市的進軍令。習近平總書記從戰略和全局的高度,深刻闡述了城市工作的重大意義和發展方向,提出了一系列具有引領性的新發展綱領,為新時代城市理論創新、建設實踐與城市更新工作指明了方向。這為市政工程行業發展提供了重要遵循。
市政工程行業是我國城市發展的重要根基,也是持續改善民生、拉動經濟增長、保障城市安全運行的關鍵抓手。作為市政工程行業唯一的全國性行業協會,我們將深入學習貫徹中央城市工作會議精神,深刻領會“五個轉變”的戰略部署,努力探索“七個方面”重點任務的實踐路徑,堅持黨建引領,充分發揮協會職能,當好行業的“領頭羊”“排頭兵”,不斷推動市政行業高質量發展,為打造現代化人民城市作出新的更大貢獻。
獲得國際市政工程協會“卓越獎”工程項目——廈門山海健康步道
堅持人民至上,打造宜居宜業的市政工程
城市是人民的城市,市政工程首先是民生工程。黨的十八大以來,習近平總書記多次就城市規劃、建設和發展作出重要指示,從“人民城市為人民”到“城市建設要堅持以人民為中心”,再到“城市管理要像繡花一樣精細”,系統回答了“為誰建、建什么、怎么建”的時代命題。
2015年,中央城市工作會議確立了“一個尊重、五個統籌”。10年來,中國市政工程協會持續推動城市基礎設施建設向“內涵提升、品質提升、綠色低碳、智慧治理”轉型,緊扣國家戰略部署,深化政策研究、標準制定、技術推廣和人才培養;深耕行業重點領域,積極組織論壇、交流和經驗分享;圍繞會員需求,精心構建行業展示交流平臺,加強信用體系建設。一系列舉措向黨和人民交出了一份份亮眼的答卷,為建設現代化人民城市積蓄了澎湃動能。
今年,中央城市工作會議部署“一個優化、六個建設”重點任務,提出建設“創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”的現代化人民城市目標,將“好不好”上升為新時代城市工作的核心議題。協會將積極投身城市更新工程,協助加快推進市政基礎設施建設與改造,不斷優化城市生命線工程,讓城市更加宜居、更加安全、更加舒適。發揮橋梁紐帶作用,充分聽取群眾意見,尊重群眾意愿,讓群眾參與其中,使市政工程真正成為民心工程、惠民工程。
注重內涵式發展,提升市政工程建設品質
中央城市工作會議強調,要深刻把握城市內涵式發展的戰略取向,更有針對性地提升城市發展質量。市政工程建設必須摒棄過去粗放式的發展模式,更加注重內涵式發展,提升工程建設品質。
推動市政工程質量建設提升水平,建立健全質量管理體系,嚴格把控工程建設各個環節,確保工程質量。持續開展優秀市政工程項目的推薦,積極打造精品工程,樹立行業標桿,將優秀工程項目推出行業、推出國門,不斷引領市政工程向更高質量邁進。
助力行業數字化轉型,推進新一代“智慧城市”建設,構建數字孿生城市與智慧運維場景,常態化開展市政領域技術交流與研討,加速BIM技術、物聯網、人工智能等創新應用的普及推廣,實現數字孿生世界對現實城市的智慧、高效、便捷的運營與管理,為提升城市治理能力提供技術支撐。
聚焦老舊管網改造、綜合管廊建設等城市更新重點領域,發揮專業優勢參與城市體檢,協助查找市政基礎設施薄弱環節,為科學編制更新規劃提供依據。組織專家評估城市道路、橋梁、管網等設施,提出更新改造建議。引導市政企業積極參與更新行動,在老舊小區整治、老舊街區更新、地下管網管廊建設中提供優質設計、施工和運營服務。
鼓勵市政企業與高校、科研機構合作,開展關鍵技術攻關,突破行業關鍵共性技術難題。推廣裝配式市政設施、再生材料應用,降低工程施工對環境和居民生活的影響。
推動管養體制改革,增強城市運行質效
城市市政設施運行維護既關乎執法監管,也關乎一線養護。協會將堅持問題導向、目標導向,不斷推動市政設施管養模式的改革,全面提升市政設施運行維護效能,切實保障城市安全有序運行。
引導管養單位實施市政工程全生命周期精細化管理,通過標準化運維和預防性養護提升市政設施性能,實現降本增效。推進管理體制創新,健全市場化運行機制,培育多元市場主體,構建良性發展的行業生態。
實地調研青島市政工程建設項目
不斷深入一線調研,總結市政設施“管養一體化”的成功案例,建立“可復制、可推廣”經驗庫;組織開展區域性現場觀摩,推動先進經驗的交流互鑒,帶動市政基礎設施管養能力水平的整體提升。
建立健全行業自律機制,加強會員企業信用建設的監督管理,協助政府部門整治市政工程建設市場秩序,保障企業和從業人員合法權益。
筑牢城市安全底線,為城市“生命線”保駕護航
市政基礎設施是城市抵御風險的第一道防線。協會將以城市基礎設施安全為底線、紅線,貫穿規劃、建設、運營、養護全過程,確保城市運行始終安全可控,人民生活安心無憂。
探索建立全生命周期安全管理體系,提升應對極端天氣、突發事件的能力,實現對市政基礎設施風險的可視、可算、可防、可控。
匯聚院士、大師與行業專家,系統研究道路橋隧、地下管網、城市防澇等關鍵領域的風險防控和治理對策,形成可實時迭代的風險清單技術指南和政策工具。
推進“人工智能+基礎設施”建設,推廣智能檢測、在線監測、超前預警技術,實現橋梁、隧道、大型管網的實時健康診斷,做到隱患早發現、風險早處置。
加強統籌協調,形成推動市政行業高質量發展的強大合力
城市工作是一個復雜的系統工程,市政工程行業的發展離不開各方的共同努力。協會要加強與政府部門的溝通協調,積極爭取政策支持和資金保障,推動市政行業相關政策法規的完善和落實。加強與相關行業的協同配合,形成工作合力,共同推動城市高質量發展。同時,要充分發揮行業協會的橋梁紐帶作用,加強行業自律,規范市場秩序,維護行業合法權益。積極開展國際交流與合作,學習借鑒國外先進經驗和技術,提升我國市政行業的國際化水平。
廣東省佛山市桂城濱河景觀帶
市政工程既是兜牢民生底線的“里子”工程,也是提升城市功能的“面子”工程。中國市政工程協會將堅決貫徹落實黨中央重大決策部署,深刻領悟“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”,以釘釘子精神,努力把中央城市工作會議描繪的藍圖轉化為協會一個個工作清單、目標任務,引領行業砥礪奮進,實干前行,讓每一項市政工程項目都成為人民城市幸福生活觸手可及的幸福細節,讓每一座城市都能成為人民的幸福家園。
值班編委:李紅梅
流程編輯:劉亞
審讀:戴士潮
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