為深入推進公路安全設施和交通秩序管理精細化提升行動，交通運輸部、公安部組織各地開展了精細化提升精品工程建設工作。為充分發揮優秀案例引領作用，本系列將陸續刊發相關精品工程案例。

北京市S309灤赤路延慶段精品工程建設項目

北京市立足首都“四個中心”城市戰略定位，堅持“以人民為中心”的發展思想，以打造公路安全設施和交通秩序管理精細化提升精品工程為目標，對S309灤赤路延慶段全線50.51公里，開展了一系列精準有力的安全設施和秩序管理精細化提升工作。市交通委、市公安局等有關部門不斷深化公路交通安全防控體制建設，持續加強聯勤聯動，開創了“路警協同、多方共治”的安全治理新模式，打造了一條“安全、綠色、智慧、人文、服務”五位一體的精品示范公路。

路域環境

S309灤赤路延慶段風光旖旎，沿線景點星羅棋布，2014年被評為“全國最美鄉村路”，是“百里山水畫廊”的主要通行路線，也是北京市與河北省重要連接線。近幾年交通量總體呈逐年增長趨勢，周末假期旅游高峰時段交通量劇增的特點明顯。發展經濟的同時，也提高了對交通運輸基礎設施的要求，帶來新的交通安全挑戰。

通過系統排查，S309灤赤路延慶段共計40處急彎，2處陡坡，26處Y型平交口，以及大量臨水危險路段，存在視距不良、限速減速設施不完善等問題；途徑12個村莊，存在小路口視線不良、橫向干擾等問題；沿線白河堡自然保護區等景區眾多，旅游季、周末交通量大幅上漲，道路擁堵、違章停車、行車秩序不良等問題突出。結合近三年交通事故數據調查分析，82%的事故原因為撞固定物事故和碰撞運動車輛。摩托車騎行者多，安全意識差，車輛碰撞、墜車、撞山等事故風險高。

一、優化硬件水平，交通安全設施精細化提升

會同交管、屬地政府等部門現場對歷史亡人事故逐點分析研判事故原因，一點一方案形成改進措施。完善檢查站、隧道減速設施、提示標線、限速標志、視線誘導標志等。完善村鎮路段提示、警示標志及注意行人、減速相關標志標線。

穿村段提升前后對比

重點針對臨崖、臨河、急彎、陡坡路段提升護欄防護能力；完善迎交通流護欄端頭處理，有條件的全部外展入地，加強護欄有效過渡。

護欄端頭外展入地處理

在保證路側護欄防護能力的基礎上，完善標志標線、線形誘導標等，全方位保障駕駛人行車視距，因地制宜采用綜合減速設施提示駕駛人控制車速。設置智能路樁，提供會車提示，加強夜間視線誘導。

彎道預警夜間提示

完善路口提示警示和路權標志標線的基礎上，因地制宜采用綜合減速設施提示駕駛人控制車速。重點清理通視三角區，極大限度的保障路口視線通透。條件受限路口增設平安花智慧系統，以爆閃、語音提示、預警主路司機注意。

異形路口提升前后對比

平安花夜間提示

作為北京市交通委研究項目“公路綜合減速設施評估及基于典型場景的應用研究”的示范路，通過嘗試不同場景結合減速標線、大面積新型自融雪抗凝冰MMA材料薄層鋪裝，搭配設置對應場景下的標志、標線、新型智能輔助安全設施，提升視認及體感提示功能，從而有效提升減速效果，降低安全風險。

提升視認及體感提示

二、加強系統治理，交通秩序管控精準施策

明確重點精管控，加強“兩客一危一貨”等高風險車輛管控； 加大路檢路查力度，嚴查突出違法行為。開展摩托車交通違法等專項整治工作，查處摩托車違法39起，“一盔一帶”“闖紅燈、逆行”等重點違法行為治理成效明顯。

聯動治超零容忍，依托非現治超設備，區公路管理部門、區交通管理部門、交通綜合執法等多部門聯合治超執法，數據顯示，2022年貨車超限率為4.63%，開展聯合執法后，2024年降為0.24%，貨車超限率大幅降低，并已實現無“百噸王”等嚴重超限超載違法行為。依托進京檢查站一體化防控，聯合張家口市交警支隊開展區域聯查，嚴查嚴管貨車、危化車等，累計查處超限超載違法行為21起。

專項治理防風險，制定專項方案，每月召開區級交通安全隱患專項治理工作調度會，會上對近期交通事故亡人情況進行通報，組織區交通支隊、道路產權單位、屬地政府會后進行現場會商，分析事故成因和道路存在的安全隱患，科學論證道路限速值與限速方式，制定安全設施改進和提升措施并組織實施。

安全宣教強力度，交通、公安部門聯合屬地鄉鎮嚴格落實“兩公布一提示”和農村道路交通安全宣教干預16條措施，持續開展重點路口、重點單位、重點人群宣傳教育活動，多角度宣傳道路交通安全知識，全力營造平安交通環境。

應急預案早完善，交通、交管、應急管理部門共同研究制定針對性強、操作性強的交通行業應急預案，并通過演練和實戰復盤不斷完善處置環節。形成“統一標準、統一預案、統一措施”的交通預警處置規范化流程，切實防范因惡劣天氣等導致的交通擁堵和交通事故等突發警情事件。

開展極端天氣應急演練

三、完善軟性服務，交通服務保障高效升級

為保障周末、節假日期間通行效率和運行秩序，建立交管、公路、景區、相關鄉鎮協作運行保障機制。調查研究、分級制定交通疏導路線及景區周邊、停車場循環運行路線；依托視頻監控系統，適時調整警力投向，優化調整信號燈配時，提升通行能力；建立溝通通報機制，向社會公布限流紅色預警信息，引導群眾錯峰旅游，聯系地圖導航管理公司，提前公布景區流量情況和擁堵點段；與相關區域建立聯勤聯動機制，做好路網上下游的交通承接準備。

探索“公路+風景”，打造多彩旅游公路。完善、增設灤赤路路側停車區、觀景臺，加強涼亭、圍欄、座椅等家具設置，以及周邊仿木、仿石小品建設改造；在公路沿線種植與周邊風景交相輝映的地被、花卉、浮雕、景觀小品等，將公路有機地融入自然，提升自駕、騎行等公路景觀體驗感受。

節假日值守指揮

多彩旅游公路

打造“公路+服務”，深化公路服務理念。結合旅游服務站、公路道班及沿線停車港灣，完善提升開放如廁、停車休閑服務、新能源汽車充電等服務項目，增設“公路+自動售賣”的自助服務站，全方位為游客提供便利，助力地區經濟發展。

灤赤路沿線停車港灣、服務區

四、探索科技賦能，共筑平安交通新格局

高位統籌建精品，市交通委、市公安局聯合成立市級領導小組，給予資金保障。精準排查，精深設計、精細施工，“一點一策”系統提高公路安全保障能力。

真抓實干求創新，標準創新，制定地方技術指南，指導促進交安設施設置水平精細化提升；技術創新，在風險點段應用平安花、彎道誘導等智能系統，實現主動防控。機制創新，建立電子巡查與案件流轉、事故現場會商等創新機制，為公路養護管理水平不斷提升，提供持續支撐。

部門共治促聯動，在交通隱患治理、超速超載治理、安全主題聯合宣傳、旅游季交通運行保障等方面，建立工作機制。實現了監控數據共享、視頻畫面對接，交通事故情況及管制信息共享，公路基礎信息、交通流量數據、道路運輸車輛動態信息共享。

S309灤赤路延慶段精品工程的實施，結出了豐碩的成果：一是交通事故率降低， 交通事故死亡人數同比下降達5%以上。二是交通違法違規率降低，機動車“兩違”、闖紅燈、逆行、無牌等顯見違法發生率、貨車超限超載率均大幅下降，交通違法現場執法率達40%以上。三是道路行車環境提升，安全設施得到完善、視距得到保障、道路行車環境的智能化水平和應急處理能力得到提高。四是群眾滿意高度認可， 沿線公眾滿意度綜合得分91.32%，隨著精品工程的建設，周末來此游玩的旅客有所增加，帶動沿線村莊商店、民宿、飯店等經濟發展，沿線百姓經濟水平持續提高。

S309灤赤路延慶段精品工程的成功實踐，為人民群眾營造了更加“安全便捷、暢通舒適”的公路通行環境。更是以精品工程為窗口，展示北京市精品工程服務國家重大戰略和經濟社會發展成果，為建設全國范圍內可學可鑒的公路安全設施和交通秩序管理精細化提升精品工程提供助力。

責編丨樊梓嘉

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