為深入推進公路安全設施和交通秩序管理精細化提升行動，交通運輸部、公安部組織各地開展了精細化提升精品工程建設工作。為充分發揮優秀案例引領作用，本系列將陸續刊發相關精品工程案例。

G104江蘇段精品工程建設項目

江蘇省積極響應交通運輸部、公安部有關公路安全設施和交通秩序管理精細化提升行動工作部署，以打造公路安全設施和交通秩序管理精細化提升精品工程為目標，組織徐州、南京、鎮江、常州及無錫等沿線設區市有關部門，對G104江蘇段全線355公里，開展了一系列精準有力的安全設施和秩序管理精細化提升工作，開創了“路警協同、多方共治”的安全治理新模式，為公眾鋪就了一條更安全、更暢通的“平安大道”。

路域環境

一、痛點精準定位：全面體檢，查出隱患

面對G104江蘇段交通流量大、沿線城鎮化率高、非機動車和行人交通需求大、平面交叉口密集等復雜挑戰，江蘇省交通運輸、公安部門聯合組織設計單位、咨詢單位以及沿線地方政府采用立體化排查，精準診斷安全隱患。通過對全線系統排查，發現162處交叉口存在渠化不合理、路權不清、視距不足等問題，15個穿城鎮路段存在機非混行、橫向干擾嚴重、違停突出等頑疾。結合近三年千余起事故數據，63%的事故發生在交叉口，43%的事故源于機非碰撞，集鎮段事故率顯著高于普通路段，早晚高峰及雨雪天氣風險陡增。

交叉口渠化不合理、視距不足

二、設施靶向提升：安全暢通，百姓點贊

G104與房村鎮人民路交叉路口原為錯位交叉，導致沿線村民從鎮區人民路由北向南穿過G104需向西逆行一段距離方能到達錯位村道，安全風險較大，碰擦事故時有發生。為解決此類安全問題，徐州市公路中心會同地方政府通過在G104南側修建雙向通行輔道，將錯位交叉改為十字交叉，同時壓縮中分帶增加單獨左轉車道，配套增設信號設施和交通安全設施，既解決了逆行問題，又便利了車輛出行，此舉得到了屬地政府和百姓的一致好評。

G104與房村鎮人民路交叉口前、后對比

針對排查出的安全隱患和通行效率問題，江蘇打出了一套交叉口安全提升“組合拳”。一是保障基礎安全： 全面優化通視三角區，消除視距遮擋，為安全通行奠定基礎。二是優化交通組織： 優化全線限速標志和執法，保障運行順暢、安全、可靠；在交叉口增設左轉專用車道，精細渠化設計，明確各流向路權，保障車道連續、匹配流量并降低沖突。三是智慧賦能提效： 探索應用“綠波帶”控制技術及智能可變車道系統，大幅提升通行效率，緩解潮汐擁堵。四是守護弱勢群體： 增設行人二次過街安全島，實施支路“坡改平”，破解農村適老化出行難題；設立非機動車專用通道，規范非機動車與行人過街秩序。

交叉口增設左轉車道前、后對比

增設非機動車專用道前、后對比

G104南京段為雙向六車道一級公路，車流量大，過往司機對臨時停車需求較多，經常將車輛停靠在路邊，影響交通秩序和行車安全。為應對此類安全隱患，南京市公路中心聯合地方政府進行了全線排查，在土地資源有限、難以設置大型停車區的困境下，巧妙地利用沿線閑置區域改造為臨時停車位，充分挖掘了公路用地的潛在價值，將原本的邊角地帶“變廢為寶”，為過往車輛提供了臨時停靠、檢修及休息的便利。

增設停車位前、后對比

增加臨時停車位只是G104穿集鎮段精細化提升工程的實施項目之一，全線按照“一點一方案”“一斷面一設計”開展安全秩序雙提升。一是重構路權空間： 聯合地方政府優化道路橫斷面，通過增設輔道、機非隔離設施，實現機動車與非機動車分道行駛。二是破解停車難題： 合理增設路外停車位，利用閑置區域改造臨時停車區，有效根治占道違停亂象。三是嚴控橫向干擾： 科學封閉冗余中分帶開口127處，歸并路側接入點，設置硬質隔離，顯著降低車輛、行人橫穿的風險。四是強化執法宣傳： 加大對機動車違停、非機動車逆行、行人闖紅燈等違法行為的勸導與查處力度，提升百姓出行安全意識。

增設輔道前、后對比

增設機非隔離設施前、后對比

完善中分帶隔離設施前、后對比

三、秩序協同管控：源頭治理，路更安全

一是聯動治超零容忍： 沿線五市交通執法與公安部門開展跨區域聯合執法，利用全覆蓋的省際市際卡口與視頻監控，24小時嚴查“百噸王”。項目建成后，全線平均超限率斷崖式下降87%。二是重點車輛精管控： 建立交警、交通運輸、應急管理聯動機制，深化對“兩客一危一貨一面”車輛事故分析，鎖定違法高發時段路段，實施精準路面管控。三是科技限速防風險： 與全線限速標志組合，規范設置測速設備，嚴查超速行為，筑牢速度安全防線。

線下、線上巡查巡控

四、齊心共管護航：機制完善，技術使能

一是高位統籌，“一盤棋”推進：省交通運輸廳、公安廳聯合成立省級領導小組，頂層設計，將項目列入部門年度重點工作，給予資金保障。沿線五市成立由交通運輸、公安、地方政府組成的工作專班，層層壓實責任，確保落地生根。二是路警協同，“一體化”作戰：在全國率先出臺公路交通安全共管共治四項機制，聯合開展隱患排查、方案制定、工程建設、違法查處、宣傳教育，實現全鏈條無縫協作。三是創新引領，“一本賬”提質：理念創新， 堅持“系統思維”“以人為本”“公眾參與”；標準創新， 在全國率先編制出臺省級公路安全設施精細化提升技術指南和案例集；模式創新，聘請權威機構提供全過程技術咨詢，確保沿線5市設計、施工、驗收標準統一，并組織全省研討交流；開展整線化養護，統籌推進精細化提升與路面養護、路域整治等工作，減少重復施工。四是數字賦能，“一張網”防控：共建“智慧路網云控平臺”，整合多方資源，實現“資源聯用、多方聯管、服務聯做”。打造“五位一體”AR可視指揮系統，實現監測、預警、聯動、決策、指揮無縫銜接。推進“科技興安”，在風險點段應用行人過街預警、霧區彎道誘導等智能系統，實現主動防控。

智慧路網云控平臺

AR可視指揮、

智慧交通認知系統

霧區/彎道行車誘導及預警系統

五、路暢人安見實效：事故變少了，出行更安全

G104江蘇段精品工程的實施，結出了豐碩的成果：一是交通事故顯著下降： 交通事故發生次數同比下降13%；受傷人數同比下降15%；死亡人數同比下降25%。二是通行效率顯著提升：日平均交通量提升9%，平均運行速度提升1.7 km/h，路段通行能力大幅提升，服務水平仍保持二級較高水平。三是群眾滿意高度認可： 沿線公眾滿意度超94%，南京段、常州等路段獲評地方平安護民等優秀案例。

G104江蘇段精品工程的成功實踐，是江蘇深化路警協同、推進交通治理現代化的生動縮影。它不僅顯著提升了國道本質安全水平，為人民群眾營造了更加“安全便捷、暢通舒適”的公路通行環境，更形成了可復制、可推廣的“江蘇經驗”，為譜寫交通強國新篇章、服務鄉村全面振興注入強勁動能。

責編丨樊梓嘉

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