7月14日至15日，中央城市工作會(huì)議在北京舉行。這是時(shí)隔10年，黨中央再次召開的城市工作會(huì)議，會(huì)議釋放了下階段城市發(fā)展的最新要求。

我們注意到，這次中央城市工作會(huì)議明確提出了五個(gè)“轉(zhuǎn)變”五個(gè)“更加注重”，即城市工作要深刻把握、主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展理念，更加注重以人為本；轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，更加注重集約高效；轉(zhuǎn)變城市發(fā)展動(dòng)力，更加注重特色發(fā)展；轉(zhuǎn)變城市工作重心，更加注重治理投入；轉(zhuǎn)變城市工作方法，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

這些要求和部署凸顯了我國城市發(fā)展理念的深刻變革與持續(xù)健全的重要性，標(biāo)志著城市工作重心全面轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式、高質(zhì)量發(fā)展新階段。

必須重視的是，城市更新被寫入了這次會(huì)議的總體要求中，表明城市更新工作在城市發(fā)展中的重要性，城市更新工作歸根結(jié)底就是讓人民生活更美好。十年回眸，成就斐然，我們不僅建成了世界上規(guī)模最大的城市住房保障體系，累計(jì)開工建設(shè)籌集各類保障性住房和棚改安置住房6800多萬套，有效解決1.7億人的住房問題，還在城市老舊小區(qū)改造方面加大實(shí)施力度，提升了老百姓獲得感，在建設(shè)“口袋公園”方面下大功夫，持續(xù)改善了城市生態(tài)，在更新燃?xì)狻⒐┧⑴潘⒐岬壤匣艿婪矫娣e極推動(dòng)，增強(qiáng)了城市安全韌性。不止于此，在推廣數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化服務(wù)方面積極擁抱新技術(shù)，讓城市運(yùn)行更高效；在保護(hù)好城市歷史文化遺存方面完善制度，延續(xù)好城市文脈；在老廠房煥發(fā)新生機(jī)方面創(chuàng)新政策，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。過去十年，從南到北，從東到西，一個(gè)個(gè)惠民項(xiàng)目，一幕幕生動(dòng)場(chǎng)景，不斷記錄著全國住建鐵軍在城市更新行動(dòng)和城市高質(zhì)量發(fā)展中的留痕足跡和揚(yáng)蹄奮進(jìn)。

今年3月9日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹在十四屆全國人大三次會(huì)議民生主題記者會(huì)上擲地有聲地宣布：把2000年以前建成的城市老舊小區(qū)都要納入城市更新的改造范圍，因地制宜實(shí)施改造，鼓勵(lì)地方探索居民自主更新改造老舊住宅 。

各地要把中央城市工作會(huì)議的要求和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的部署作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要政治任務(wù)，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，為貫徹落實(shí)“城市的核心是人”“城市是人民的城市，人民城市為人民”“城市不僅要有高度，更要有溫度”的指示而行動(dòng)起來，進(jìn)一步加快城市更新和踐行城市發(fā)展“創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”6個(gè)方面的內(nèi)涵理念而奮發(fā)進(jìn)取，創(chuàng)新創(chuàng)造，不負(fù)人民。

當(dāng)前，在城市更新這項(xiàng)國家戰(zhàn)略大事上，地方在政策賦能、辦法加持上是大有可為的，既要發(fā)揮地方政府的主導(dǎo)引導(dǎo)作用，也要激勵(lì)企業(yè)愿意參與城市更新改造，同時(shí)鼓勵(lì)居民自主更新行為。我們已經(jīng)看到，北京市西城區(qū)樺皮廠胡同8號(hào)樓項(xiàng)目，在以“原拆原建”模式進(jìn)行更新改造之后，不僅實(shí)現(xiàn)了把人民宜居安居放在首位，把最好的資源留給人民，還通過應(yīng)用集成建造工藝、綠色建筑和綠色建材等新技術(shù)，在原址上建成了新的“好房子”。我們也看到，浙江在資金方面鼓勵(lì)和探索“政府補(bǔ)貼+居民眾籌+企業(yè)墊資”模式，成功將一些老舊危房變身電梯洋房，不僅解決了社區(qū)宜居、美麗的居住問題，還為其他城市和社區(qū)解決改造資金難題而提供了范例。

這次會(huì)議在部署城市工作7個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)時(shí)，也重點(diǎn)提到加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式和全面提升房屋安全保障水平。這是房地產(chǎn)領(lǐng)域當(dāng)前正在加強(qiáng)和需要著力的工作，全面提升房屋安全保障水平正是“好房子”建設(shè)的核心所在，好房子就是要做到“安全、舒適、綠色、智慧”，就是要全面提升建筑品質(zhì)，建造不同地區(qū)、不同面積、不同價(jià)位的“好房子”。

國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望，居住安全則與我們每個(gè)人都息息相關(guān)。保障安全無論是對(duì)于城市發(fā)展，還是對(duì)于建設(shè)“好房子”，都是基本要求和首要目標(biāo)，尤其是居住安全，住房在結(jié)構(gòu)和抗震、防火、用電、燃?xì)狻⒎栏邏嫛?yīng)急等方面全方位筑牢安全防線，才能讓人民住得安心、住得踏實(shí)，才能實(shí)現(xiàn)走出一條從好房子、到好小區(qū)、到好社區(qū)、再到好城區(qū)的中國特色城市現(xiàn)代化新路子的理想目標(biāo)。

當(dāng)前，各地正在奮力抓活城市更新、各企業(yè)正在奮力開發(fā)“好房子”。以14億多人口、690多座城市、960多萬平方公里的陸地為底子，我們可以堅(jiān)信，投資好房子、城市更新，就是同頻共振行進(jìn)在城市高質(zhì)量發(fā)展與民族復(fù)興的征途上，一條中國特色“好房子”與城市現(xiàn)代化的新路子，從現(xiàn)在開始正在不斷向未來延展，這將為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和高質(zhì)量發(fā)展賦能，也將在人類發(fā)展史上書寫下前所未有的光輝一頁。

（此文刊于中國房地產(chǎn)報(bào)7月21日01版 責(zé)任編輯 何可信）

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