母親河滋養流域水土、哺育一方兒女、孕育民族文化、承載濃濃鄉愁，是人們賴以生存和發展的重要基礎。守護好母親河生命線，實現河湖功能永續利用，事關民生福祉，事關中華民族長遠發展。

水利部深入落實習近平總書記“讓河流恢復生命、流域重現生機”的重要指示精神，2022年以來，聚焦河道斷流、湖泊萎縮干涸等問題，在全國范圍內率先選取88條（個）河（湖）開展母親河復蘇行動。各地按照水利部統一部署，制定實施“一河一策”“一湖一策”治理修復方案，通過加強初始水權分配、生態流量監管、水資源調度、河道整治、水系連通等綜合措施，母親河復蘇行動取得了階段性成效。2024年，88條（個）河湖中，74條河流實現全線貫通，5條河流增加了有水河長和時長，9個湖泊的生態水位得到有效保障。如今，斷流百年的京杭大運河連續4年實現全線水流貫通，斷流26年的永定河連續5年全線水流貫通、連續2年實現全年全線有水，特別是斷流27年之久的西遼河干流近期實現全線水流貫通，成為母親河復蘇行動的又一重要標志性成果。

為全面總結母親河復蘇行動的經驗做法，提煉具有示范引領意義的模式與路徑，也為其他河湖的保護治理提供有益借鑒，水利部組織開展了母親河復蘇行動典型案例的征集。根據流域和地方報送，結合母親河復蘇實際效果，水利部遴選出了17條（個）母親河（湖）典型案例，現予以發布，供各地學習借鑒。今天推出第二期。

維護河湖健康生命，只有進行時，沒有完成時。水利部將堅持不懈深入貫徹習近平生態文明思想，堅持不懈做好江河湖泊生態保護治理這篇大文章，推動母親河復蘇行動取得更多顯著成效，讓越來越多的河流恢復生命、流域重現生機，為加快推進人與自然和諧共生的現代化貢獻水利力量。

七里海

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保護母親河 復蘇七里海

在河湖復蘇攻堅中善作善成

天津市深入貫徹習近平生態文明思想，將母親河復蘇行動作為落實習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路和關于治水重要論述精神的具體行動，修復河湖生態系統，改善河湖生態環境，激發濕地經濟、水文化新活力，為建設人與自然和諧共生的美麗天津提供了鮮活的河湖復蘇案例。

候鳥遷徙途經七里海

一、基本情況

七里海位于天津市寧河區西南部，總面積44.85平方公里，是國務院批準的“天津古海岸與濕地國家級自然保護區”核心組成部分，具有改善氣候、涵養水源、凈化水質、防洪滯洪以及維持生物多樣性等重要作用，是世界著名三大古海岸濕地之一，素有“京津綠肺”美譽。從1958年開始，受開墾農田、人工養殖、建設用地等影響，濕地面積不斷萎縮。80年代后，受氣候、上游用水增加等影響，入七里海水量銳減，到2000年初，七里海逐步干涸，濕地水域覆蓋面積大幅縮減，導致蘆葦群落退化、生物多樣性下降、生態系統遭到破壞。為重現濕地美景，改善生態環境，在水利部統一部署下，天津市積極推進七里海生態環境復蘇,生態水位有效維持，生物多樣性不斷豐富，重新擦亮了“津沽七里海”這塊生態“金字招牌”。

國家一級保護鳥類東方白鸛重歸七里海

二、主要做法

（一）高度重視，優化頂層設計。天津市委、市政府高度重視母親河復蘇，市領導多次深入七里海現場調研指導，明確七里海市級河湖長，積極推動解決重難點問題。市水務局主要及分管負責同志多次專題研究，推動各項任務措施落實。科學制定規劃，加強濕地與周邊水網聯通,統籌多種水源,暢通補水線路，不斷加大生態水量保障力度。

（二）加強協作，合力推進復蘇。將年度復蘇任務形成獨立清單印發寧河區政府，將各相關單位一并納入復蘇工作體系，研究建立生態補水協調聯動機制，強化“按需補水”，進一步提升濕地補水效果和水資源利用效率。

（三）統籌兼顧，促進和諧發展。統籌各類用水需求，合理確定生態水位目標，建立生態水位監測和預警響應機制。嚴格七里海取水許可管理，實施水資源統一調度，推動濕地周邊有序合理取水。自2021年以來，累計補水1.8億立方米，歷年生態水位保障全部達標。

（四）拔點攻堅，強化科技支撐。對七里海人工養殖、建設用地等進行清理，實現全封閉管理。構建“人防+技防”巡護機制，借助無人機快速識別保護區內各類問題并處置。增設多套遙測水位設施，大幅提升監測及時性和準確性。初步建成七里海智慧化監管系統，提升監管能力。

（五）宣傳引導，凝聚社會共識。組織開展“關愛山川河流，助力河湖復蘇”等志愿服務宣傳活動。借助央視、新華社等主流媒體，全方位展示七里海復蘇成果，形成全社會關注、參與母親河復蘇的良好氛圍。

七里海里的居民-麋鹿

三、復蘇成效

（一）生物多樣性不斷豐富。蘆葦群退化被遏止，珍稀瀕危植物有效恢復，“飛翔貴客”不斷增加，2025年春季共監測到25余萬只候鳥途經七里海，其中國家一級保護動物東方白鸛累計過境超4000只，其他重點保護鳥類數量也屢創新高。

（二）濕地經濟活力四射。七里海生態復蘇衍生出水域管理、設施維護以及民宿旅游等，提供大量就業崗位。“津沽七里海”生態金字招牌帶動七里海河蟹等特色產業發展，為打造鄉村振興示范區提供堅實基礎。

（三）水文化帶動聚集效應。打造“重走方舟路”紅色教育基地，成功舉辦七里海音樂節等系列文體活動，吸引了天津乃至京冀地區市民參與，大大豐富群眾精神文化生活。

和睦相處七里海

四、經驗啟示

（一）科學的思想引領。天津市堅持綠水青山就是金山銀山的理念，大力推進復蘇行動，并及時將復蘇成果轉化為人民群眾看得見、摸得著的物質和精神收益，有效增強工作可持續性。

（二）堅強的組織領導。水利部、天津市委市政府及有關部門始終高度重視母親河復蘇行動，不斷加強組織領導、順暢溝通協作、加大投入力度，舉全行業之力推進母親河全面復蘇。

（三）科技保障。不斷強化科技賦能，積極與科研院所、大專院校展開合作，引入新技術、新平臺，為下一步持續鞏固提升七里海復蘇成效打下堅實基礎。

滹沱河

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復蘇河流生態 打造“幸福滹沱”

滹沱河是河北省石家莊市的母親河，承載千年歷史、孕育千載文化、滋潤千萬百姓。上世紀70年代以來，滹沱河常年斷流、植被稀少、砂坑遍布、廢棄物堆積。為改善沿線水生態環境，自2017年河北省啟動滹沱河生態修復工程，特別是實施母親河復蘇行動以來，滹沱河從昔日的“大地傷疤”蛻變成亮麗的“城市名片”，成為河北省河湖生態復蘇的一個縮影。

中華大街上游復蘇前

中華大街上游復蘇后

一、基本情況

滹沱河發源于山西省繁峙縣，在盂縣進入河北省，流經石家莊、衡水，在滄州獻縣與滏陽新河匯合，經子牙新河入渤海灣，流域面積24664平方公里,全長615公里，河北省境內296.2公里。自20世紀70年代以來，滹沱河黃壁莊水庫以下河道常年斷流干涸，在城市高速建設發展時期，干涸的滹沱河成為建筑用砂的主要來源地，又成為污水排放地，對母親河的過度索取，使滹沱河防洪安全、生態環境問題越來越突出，滹沱河從呵護沿岸兒女的母親河變成橫亙在石家莊北部的一道傷疤，生態環境問題已成為制約石家莊經濟社會高質量發展主要因素之一。

為改善生態環境、提升城市品位、拓展發展空間，2017年，以生態恢復、防洪泄洪、涵養水源、產業發展、文化景觀相統籌，啟動實施了規模大、范圍廣、標準高的滹沱河生態修復工程。特別是2022年實施母親河復蘇行動以來，滹沱河兩岸生態得到有效恢復，“水清岸綠、魚翔淺底”的滹沱美景得以重現，為推進省會高質量發展提供了有力保障。

太平河入滹沱河口復蘇前

太平河入滹沱河口復蘇后

二、主要做法

（一）堅持綠色發展理念，以超前戰略思維謀定規劃。編制《滹沱河（黃壁莊至深澤界）生態修復工程規劃》，以“石家莊綠色發展帶，京津冀城市沿河發展示范區”為定位，通過水利防洪、生態綠化、道路橋梁等工程措施進行全方位生態修復，將兩岸的優勢自然資源、人文資源、產業資源、創新要素串珠成鏈。

（二）堅持統籌兼顧理念，以多元立體布局規劃建設。規劃在主城區段擴河為湖，新建蓄水建筑物，形成連續水面，其他區段按照“小水大綠”的理念，營造“溪流濕地河道+小型湖面”交替的濕地型河流。以農田和廣闊的河漫灘為基底，連續的河流水系及道路系統為廊道，洲島、水塘、現狀林地、公園節點等為斑塊，構建健康可持續的河流生態格局。

（三）堅持差異化理念，以功能需要分段打造特色風光。綜合考慮社會、經濟、文化、生態、交通等因素，將河道劃分為以“城市公園”“鄉野田園”“水源涵養、生態濕地”為特色的三種不同風貌段，并分期進行建設。

二號溢流堰修復前

二號溢流堰修復后

三、復蘇成效

（一）恢復河道生態，豐富生物多樣性。滹沱河自2021年實現全線貫通以來，已連續4年全線水流貫通，生態水量保障率連續4年達100%。濕地的鳥類達到了220種，其中青頭潛鴨、中華秋沙鴨等國家一級重點保護野生鳥類14種，小天鵝、大天鵝、鴛鴦、斑頭秋沙鴨、鴻雁、灰鶴等國家二級保護野生鳥類42種，特別是白鷺等對生態敏感的珍稀鳥類開始在滹沱河筑巢繁衍。

（二）美化生態環境，助力擁河發展。打造了城市軌跡、周漢河濕地、光影水秀等多個亮點，109公里的滹沱河沿線初具風光，百米生態風光綠化帶效果顯現，滹沱河市管段水質持續改善，實現了溪流與湖面相互交替，溪流兩側水生植物呈現出水上草原的大河風貌。

（三）形成滹沱文化，展現豐富底蘊。形成了滹沱河區域的文脈體系，包含滹沱河流域文化（漕運、典故傳說等）、正定古城文化（古城格局、九省通衢等）、城市近現代文化（火車文化、鄉愁文化等）。將沿線中山文化、臺西文化等特色文化融入到生態風光中，建設二十處特色景區，打造滹沱二十景。

復興大街上下游修復前

復興大街上下游修復后

四、經驗啟示

（一）加強組織領導。分級成立主要領導掛帥的領導機構，現場組建前線指揮部或工程建設處，在工程一線強化督導、調度,全力以赴抓推動、促落實，協調解決存在的問題。

（二）壓實目標責任。逐級細化目標任務，壓實滹沱河洪災防御、岸線管控、生態復蘇、文化保護、沿河產業發展等各項目標責任。強化河長制，為目標責任的落實保駕護航。

（三）強化資金支持。拓寬河道管理保護資金籌措渠道，充分用好各項金融政策，積極吸引社會資本，形成公共財政投入、社會融資、貼息貸款等多元化投資格局。

（四）凝聚社會力量。鼓勵設立企業河長、民間河長、河長監督員、河道志愿者等，帶動全社會共同關注、支持和參與滹沱河保護治理，積極營造惜水、愛水、護水的良好風氣。

機場路上下游修復前

機場路上下游修復后

汾河

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強化監管 突出保護

深入推進汾河母親河復蘇

——讓水量豐起來、水質好起來、風光美起來

山西省委、省政府將汾河治理保護作為全省重要任務，統籌謀劃，協同推進，全力保護水環境，修復水生態，全面落實母親河復蘇行動，舉全省之力打造形成汾河生態經濟帶格局，有力提升了沿線群眾的幸福感、獲得感。汾河，正一路奔流，如一幅薈萃了山水人文和發展活力的動人畫卷，在三晉大地上鋪展開來。

汾河清水復流前

汾河清水復流后清水常流

一、基本情況

汾河位于山西省中部及西南部，干流長716公里，流域面積39721平方公里，占全省國土總面積的25.3%，是黃河第二大支流，也是山西省的母親河。20世紀80年代以來受降水產流減少、地表攔蓄利用和采礦的影響，流域地下水位持續下降，地下水超采嚴重。汾河下游河道被耕地侵占，造成河道與河床萎縮，濱河生態空間被壓縮，影響了河道行洪安全。

為深入貫徹習近平生態文明思想，山西省搶抓黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略契機，加快推進汾河治理，通過綜合施策，精準施治，有效加強水資源節約集約利用、保障河道生態用水、提升河湖生態功能，促進河湖互濟、人與自然和諧共生，推動實現流域生態功能全面恢復提升。

汾河三期未治理之前的汾河河道

汾河三期治理之后的汾河河道

二、主要做法

（一）高位推動，強力推動母親河復蘇。2024年，山西在全國率先公布縣級以上母親河名錄，啟動母親河復蘇建設幸福河湖三年行動。省長雙總河長簽發第3號省總河長令，省級河長親自巡河調研28次，督導解決母親河生態流量保障等突出問題。統籌各類資金支持汾河母親河復蘇，“一泓清水入黃河”生態保護項目6大類40項全部開工、完工23項。

（二）配置先行，保障汾河生態用水。明確汾河初始水權，確立水資源開發利用紅線。持續優化調度水資源，有效保障汾河生態用水。2024年，汾河出現春旱、夏伏旱，來水偏少3—7成，山西首次啟動萬家寨引黃工程、汾河二庫、柏葉口水庫和川引水工程等多水源聯合調度，向汾河增加補水6678萬立方米。

（三）強化監管，規范取用水秩序。2024年，聚焦汾河母親河取用水問題，及時發現并堅決打擊違法違規取用水行為，累計處理1500余個違法違規問題。全面動態掌握各類取水口信息，推動取用水監測體系建設取得新突破，規模以上非農取水在線計量監測率由56%提升到近99%，促進取用水精細化管理。

（四）綜合施策，強化泉域保護。2018年以來，開展汾河流域地下水超采區治理，大力實施煤礦整治、水源置換、生態補水等措施，斷流30年的晉祠泉于2023年5月實現復流。2024年，省水利廳與太原市政府聯合印發《晉泉十條》，推動晉祠泉穩定復流，監測水位達到1.22米，創復流以來新高。

一壩樞紐修復前

一壩樞紐修復后

三、復蘇成效

（一）水量越來越豐。自2023年11月6日至2024年5月6日，組織開展汾河上游（汾河水庫、汾河二庫）連續按7立方米每秒向汾河實施生態補水，補水水量1.1億立方米，滿足生態流量目標要求。

（二）水質越來越好。汾河水質監測斷面滿足《山西省地表水環境功能區劃》中汾河干流水質目標要求，汾河整體水質有所改善。

（三）風光越來越美。汾河干流716公里河道全部維持形態規整和輸水通暢狀態，沿河風光秀麗，成為沿岸群眾賞心悅目、親水樂水的游覽之地。

四、經驗啟示

（一）多措并舉保障河道生態用水。加強干流、支流、湖泊、濕地、灘涂、沼澤等水系連通和生態廊道建設。通過產業結構調整等措施綜合治理地下水超采問題，促進地下水水位止降回升。

（二）發揮水資源剛性約束作用。堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，把經濟社會活動限定在水資源承載能力之內，倒逼產業深度節水，促進人水和諧。

（三）優化配置水資源。合理分配生活、生產用水，留足生態用水，加強多水源聯合調度，實施河湖生態補水，實現還水于河。

寇河

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聚焦目標 綜合施策

寇河實現全年全線水流貫通

為貫徹落實習近平生態文明思想，聚焦河道斷流問題，按照水利部部署，遼寧省開展寇河母親河復蘇行動。通過加強縱向聯動與橫向協同，采取工程與非工程措施，統籌河道內河道外用水，落實推進初始水權分配、保障生態流量（水量）等工作任務，實現寇河全年全線水流貫通。

西豐縣寇河會文橡膠壩段治理前

西豐縣寇河會文橡膠壩段治理后

一、基本情況

寇河發源于遼寧省鐵嶺市西豐縣振興鎮楓樹村，流經鐵嶺市西豐縣、開原市、清河區，在開原市老城鎮東南匯入清河，河長113公里，總流域面積2170平方公里。復蘇行動實施前，多數村屯河段未治理，護砌損毀，河段淤積，水域岸線空間被擠占，攔河閘壩阻擋，水體循環不暢，河道內生態用水保障不足，造成西豐縣境內松樹水文站至葉赫河入寇河河口6公里河道斷流。為此，遼寧省水利廳、鐵嶺市水利局、西豐縣水利局聯合開展寇河母親河復蘇行動，利用水庫、閘壩實施生態補水，優化水資源調度，實施寇河綜合治理工程，強化河湖長制落實，全面改善寇河生態環境。

通過實施寇河母親河復蘇行動，寇河水域岸線空間得到保護，防洪抗旱減災能力持續提升，生態環境持續改善。2023年至今松樹水文站斷面持續過流，非冰凍期內西豐縣寇河會文橡膠壩至葉赫河入寇河河口6公里河道全面恢復有水，實現全線貫通，河流逐步恢復生機。

西豐縣寇河神樹神樹橡膠壩段治理前

西豐縣寇河神樹神樹橡膠壩段治理后

二、主要做法

（一）加強組織領導、強化協同聯動。遼寧省總河長簽發第6號省總河長令，推動寇河母親河復蘇行動。遼寧省水利廳聯合鐵嶺市及西豐縣人民政府建立寇河母親河復蘇行動工作協調機制。西豐縣人民政府成立由縣長為組長、副縣長為副組長、水利、農業農村等為成員的母親河復蘇行動工作組。

（二）保障生態用水、改善斷流現狀。制定寇河生態流量（水量）保障實施方案，明確主要控制斷面生態流量（水量）目標。完成會文橡膠壩生態放流設施改造，在橡膠壩右側埋設導流管，通過閘門開閉控制下泄流量。制定年度水文監測分析方案，做好松樹水文站的水文監測工作。

（三）強化統一調度、統籌三生用水。制定西豐縣寇河年度水資源調度計劃，開展水庫、閘壩聯合調度。2024年春灌期間，按照“先下游、后上游”原則有序組織開展泡田灌溉，全年采取城區橡膠壩塌壩、水庫補水方式調供生態水量635萬立方米，保障農業生產和生態用水需求。

（四）實施流域治理、保護水域岸線。開展寇河流域綜合治理，治理河長54.21公里，新建堤防3.33公里、生態防護87.34公里、硬性防護21.49公里、岸線治理126.28萬平方米、清淤疏浚75.6萬立方米、岸灘治理18.5萬平方米。

西豐縣寇河松泉橋段治理前

西豐縣寇河松泉橋段治理后

三、復蘇成效

（一）實現全年全線水流貫通。通過實施寇河母親河復蘇行動，實現2023—2024年全年全線水流貫通，松樹水文站斷面持續過流，超額完成復蘇目標。

（二）水生態環境進一步改善。通過實施寇河綜合治理工程，加強河道清淤疏浚、岸線和岸灘治理，強化河湖長制落實，寇河113公里河道維持清潔、通暢，松樹水文站等4個水質監測斷面水質均滿足目標要求。

（三）防洪興利效益充分顯現。防洪安全保障程度得到提高，有效應對2024年5輪強降雨，防洪減災經濟效益明顯。通過水資源統一調度，在滿足生活用水需求基礎上解決寇河流域農業灌溉與生態用水的矛盾，保障1.5萬畝水田的供水安全。

（四）人水和諧局面初步形成。通過采取工程和非工程措施，寇河初步形成河暢、水清、岸綠、景美局面，逐步恢復健康生命，流域生機重現，切實提高了人民群眾獲得感、幸福感，全社會親水、愛水、惜水、護水良好氛圍逐步形成。

四、經驗啟示

（一）堅持聯動協同。實施母親河復蘇行動要樹立全局“一盤棋”思想，建立流域統籌、區域協同、部門聯動、內部協調的工作機制，匯聚各方面的智慧和力量，確保目標協同、措施協同。

（二）堅持系統治理。實施母親河復蘇行動要樹立系統觀念，統籌工程與非工程措施，強化綜合治理、系統治理，才能加快河湖生態環境復蘇。

（三）堅持統籌協調。實施母親河復蘇行動統籌生活、生態、生產用水是關鍵，以實現人水和諧為目標，保障合理用水需求，優化配置水資源，逐步恢復河湖良好連通性，讓河流恢復生命、流域重現生機。

丁堡河、江海河

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系統治理 協同發力

積極探索推進平原水網區域母親河復蘇行動

江蘇省深入貫徹習近平生態文明思想、習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路和關于治水重要論述精神，立足江蘇平原水網水情，積極推進丁堡河—江海河母親河復蘇行動，通過省、市、縣三級系統治理與協同發力，復蘇河段全線貫通，河道面貌和人居環境穩步改善。

復蘇行動前丁堡河岸坡

復蘇行動后丁堡河集鎮段

一、基本情況

丁堡河、江海河縱跨南通、鹽城兩市和長江、淮河流域，是江蘇沿海地區重要引江供水線，也是鹽城東臺、南通海安引水灌溉、排澇降漬、交通運輸的骨干河道。多年來，由于河道淤積嚴重、閘站年久失修、岸坡沖刷坍塌，海安、東臺部分區域供水保障及防洪除澇面臨挑戰。自列入首批母親河復蘇行動試點后，通過水系連通、清淤疏浚、護岸修復、閘站優化、生態河道等建設和優化配置、科學調度、監測計量等措施，有效改善區域引排條件，形成東、西兩條輸水線路，提升了供水保證程度，增加水環境容量，河道面貌和人居環境煥然一新，打造出活水暢流的“母親河” 。

復蘇行動前丁堡閘

移址重建后丁堡閘

二、主要做法

（一）強化水資源剛性約束。嚴格母親河流域區域用水總量和強度雙控，實施超用水總量指標地區取水許可限批。將沿線取水計量設施建設列入省水資源監測體系，推進沿線取用水計量和在線監測實現全覆蓋。依托水資源管理信息系統建立完善取水許可管理臺賬，動態掌握取水許可審批水量和實際用水情況。

（二）優化流域水資源調配。制定丁堡河—江海河水量分配及調度方案，落實母親河水權分配和優化調配。印發實施生態水位保障方案，建立生態水位監管機制，生態水位保障達到100%。統籌調度北凌新閘發揮擋潮排澇和暢流活水作用，調度賁家集泵站為北凌河補水活水，進一步改善流域水生態環境。

（三）實施河網水系連通。實施河道清淤疏浚，恢復有流不暢河長20.6公里，拆除原丁堡南閘、丁堡河閘、丁堡閘，移址重建丁堡河閘并通水驗收，新建老壩港閘接通江海河和新港干河。通過引入長江水，實現沿海灌區旱能灌、澇能排，提升了河道蓄水和通航能力。

（四）強化河道生態治理。完成河道兩側護岸工程35.86公里，流域內建成農村生態河道70.5公里，超額完成年度任務。通過清淤疏浚、護岸修復、親水平臺修建等，顯著提升了流域內河道引排能力，改善了農村河道面貌和人居環境，助力宜居宜業和美鄉村建設。

三、復蘇成效

（一）實現全線貫通。丁埝斷面生態水位保障率100%，復蘇河段全線貫通。取用水計量和在線監測率100%。

（二）河流水動力加強。丁堡河閘提前通過通水驗收，河道引排能力有效提升；河道清淤疏浚恢復有流不暢河長20.6公里，水深基本維持在3.5米，河網輸水能力明顯提高。

（三）生態環境穩步提升。河道兩側護岸工程完成35.86公里，區域防洪保安能力得到加強；丁堡河沿線建成高標準農田7.2萬畝，流域河浜建成70.5公里生態河道，水質從Ⅳ—Ⅴ類提升至Ⅲ類，河道面貌和人居環境逐步改善。

四、經驗啟示

（一）蓄泄兼籌、活水暢流。平原河網河道比降小，易受排水不暢、澇災等影響。通過實施水系連通、優化閘站工程布局、加強水域岸線管控，有效改善區域引排條件，形成東、西兩條輸水線路，提升供水保證程度，增加水環境容量，打造活水暢流的“母親河”。

（二）團結治水、共治共享。南通海安與鹽城東臺簽訂共建共管框架協議，依據水位、水質情況科學調度水利工程，遇特殊情況協商確定引調水方案，打破行政壁壘，保障水資源合理調配、水環境穩步改善。制定水利工程調度方案，落實水資源調度計劃，加大生態補水量，推動流域水網統籌發揮防洪、灌溉、航運、生態等綜合效益。

（三）規范管理、長治長效。省市縣三級聯動、協同發力，發揮最嚴格水資源管理考核和河湖長協調機制作用，全流程強化取用水規范化管理，全覆蓋推進取用水計量監測，全周期實施生態水位監測評價，有效保障生活生產生態“三生”用水需求，推動河流自我修復。

（四）科技支撐、智慧監管。建成堤東灌區智能應用系統、流域水資源調配系統，通過立體感知實現流域配水調度智能管理。制定平原水網地區生態水位確定規范，開展水生態監測評價、水污染物通量研究，為母親河生態持續復蘇提供支撐保障。

大汶河

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向新發力 向綠而行

泰安市描繪大汶河母親河復蘇新畫卷

山東省積極落實母親河復蘇行動相關要求，通過構建新約束、新機制、新治理等舉措，大汶河母親河復蘇成效明顯，河道整治向綠延展、汶河生態向綠演進、產業發展向綠優化、文化煥新向綠傳承，再現了“汶水徂徠如畫”的歷史盛景。

大汶河戴村壩復蘇治理前

大汶河戴村壩復蘇治理后

一、基本情況

大汶河是黃河下游最大支流，也是泰安市的母親河，泰安境內的干流長約占全河的78%。流域內降水時空分布不均，非汛期來水少，枯水年（期）斷流頻繁。2017—2020年戴村壩下泄生態流量無法得到持續保障，平均達標率僅為35%。2023年，大汶河被列入水利部母親河復蘇行動河湖名單（2022—2025年）。根據水利部統一部署，山東通過強化水資源剛性約束，加強水資源調度和水生態保護，扎實推進母親河復蘇行動走深走實，取得了明顯成效。2023年以來，戴村壩監測斷面生態流量達標率100%，實現全線貫通。沿河各地從保護和改善河道生態環境入手，以新提質、以質催新，多元模式催動水利新質生產力發展，沿河文化景點、遺址重新煥發生機，明石橋、大汶口遺址、禹王廟、戴村壩等歷史文化遺產、沿河特色水文化景觀節點再現“汶水徂徠如畫”的歷史盛景。

大汶河肥城三娘廟段河灘地整治前

大汶河肥城三娘廟段河灘地整治后

二、主要做法

（一）落實新要求，強化水資源剛性約束。山東深入貫徹落實“四水四定”原則，出臺多項文件，嚴格大汶河流域用水總量和用水強度雙控，強化水資源集約利用和剛性約束；泰安市評價現狀水資源承載力、明確用水量上限，為政策落地提供依據，省市合力推動大汶河水資源合理利用。2021—2024年全市大汶河地表水實際耗水量均滿足指標要求。

（二）健全新機制，強化水資源調度管理。制定水量調度和流量預警方案，形成“一機制”；融通水文預報、水量預警、生態流量預測“三平臺”；直接調度水工程管理機構，實行日常和緊急調度“雙線”推進，增下泄、減引水。流域式管理、動態化調度，確保了2021年以來戴村壩生態流量的持續達標。

（三）實施新治理，強化水生態保護治理。泰安市委市政府主要領導簽發總河長令高位推進，市級統一編制整治規劃勾勒“大寫意”；6個縣市區因地制宜分段制定實施方案繪制“工筆畫”。從“總指揮”到“最前哨”推進治理，開辟了多元化灘地利用模式，治理溢出效應不斷放大。

大汶河恢復有水河長前

大汶河恢復有水河長后

三、復蘇成效

（一）河道整治“向綠延展”。縱深推進河湖庫“清四亂”行動，創新開展河灘地集中整治；上下游協調聯動，左右岸同向發力，河長促復蘇，“獨唱”變“合唱”。河湖治理的創新模式以集中整治“一子落”帶動綠色發展“滿盤活”，推動母親河復蘇行動走深走實。

（二）汶河生態形態“向綠演進”。河道清淤疏浚、河岸生態修復、重構蜿蜒形態所打造的生態廊道可觀汶河安瀾、賞四季常綠、覽百里錦繡、品鄉村味道，這不僅是“綠水青山就是金山銀山”的生動詮釋，也是全面推動黃河流域生態保護和高質量發展的具體行動。

（三）產業發展結構“向綠優化”。泰安各地多元模式催動水利新質綠色生產力。以肥城市為例，通過發展中草藥、蔬菜、花卉等特色農業和沙灘休閑、田園綜合體、花海民宿等特色旅游業，推進河灘地集中整治先試先行，走出了一條生態美、產業興、百姓富的復蘇發展新路。

（四）文化煥新活力“向綠傳承”。明石橋、大汶口遺址、戴村壩等歷史文化遺產與肥城黃金沙灘、寧陽汶禹景區、東平戴村壩文化公園等新建風光節點古今輝映；汶河新區再現“汶水徂徠如畫”的歷史盛景；沿河特色水工程與水文化風光綻放時代新韻，越來越多的游客慕名打卡。

大汶河實現貫通前

大汶河實現貫通后

四、經驗啟示

（一）堅持理念引領是河湖復蘇的前提。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度認識河湖保護治理，才能復蘇河湖生態環境，維護河湖健康生命，實現河湖功能永續利用。

（二）堅持剛性約束是河湖復蘇的關鍵。復蘇河湖生態環境要依靠制度體系建設。落實水資源剛性約束要求、嚴格控制水資源開發利用總量、強化取用水監督管理、保障河湖生態流量的制度可以長期穩定地從根本上協調矛盾，修復和保護河湖生態環境。

（三）堅持部門協同是河湖復蘇的保障。做好頂層設計、統一規劃，分步實施。強化部門協作，上下級聯動，推動河流生態環境逐步復蘇。

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母親河復蘇行動典型案例（一）

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