新語按:
“大調研”,也就是年度重點考察調研,是中共中央委托各民主黨派中央、全國工商聯和無黨派人士,就經濟社會發展重大問題開展調查研究、建言獻策的重要活動,通過深入調查研究,以調研報告等形式向中共中央提出意見和建議,為黨和政府決策提供參考。“大調研”一般每年一次,由中共中央統戰部組織,各黨派團體實施,中央和國家機關有關部門參與,地方黨委和政府提供支持。
科技創新和產業創新是發展新質生產力的基本路徑,當前創新環境還存在哪些堵點?受中共中央委托,致公黨中央聚焦“加強以企業為主體的科技創新 推進高水平對外開放”開展年度重點調研。
在湖南,致公黨中央調研組先后走進多家科研院所、研發機構、科技企業,考察科技創新實踐情況。
位于湖南株洲市的山河星航實業股份有限公司,是一家在載人輕型飛機、無人機領域填補了多項國內空白的科技型企業,其研制的“阿若拉”輕型運動飛機是國內首款獲得中國民航局適航認證的民族品牌輕型運動飛機,已經成功出口至國際市場。
山河星航創始人 首席專家 何清華:(問題是現在用戶)買的飛機不能夠很順暢地、方便地飛起來,特別是從一個地方(城市)要飛到另外一個地方(城市)更加難。我認為在低空管理以及機場建設,原有的理念、方法還存在一些問題的,這塊應該向一些成熟經驗(地方)學習。政府在這塊要有一個引導,(要)低成本地解決問題。
同樣是研發無人駕駛產品,成立于2017年的希迪智駕,現在已成長為國家級專精特新“小巨人”企業和商用車自動駕駛獨角獸企業,但企業反映,想要爭取政府資金支持并不容易。在實地調研中,調研組發現和希迪智駕一樣,一些企業、院所以及研發機構在進行科技創新時,很多投資來自政府資金,而一些政府因擔心國有資產流失,對資金監管過于嚴格,從而導致投資不敢放開手腳。
希迪智駕股份有限公司聯合創始人 馬濰:我覺得政府資金還要松綁,(讓)市場化來決定投與不投,創造寬松的(投資)環境。因為風險投資確實有這個風險,如果(只)把不確定性放大,(把風險投資)變成一個只(能)賺不(能)賠的東西,沒法解放巨大的創造力和生產力,就很難大面積創新。
調研組認為,為加強以企業為主體的科技創新,近年來,中央和地方在科技服務、政策支持、資金來源、營商環境等方面不斷營造良好生態,但仍存在一些制度設計缺失,使得政府與企業協同方面存在一些偏差。
調研組成員 致公黨中央科技委員會副主任 滕達:政府在政策方面(要)提供一些幫助,尤其是在研發投入、研發(費用)加計扣除,還有創新聯合體等方面,(這)對企業的創新,對高科技的發展都很重要。企業和政府的高度協同,最終才能實現高質量發展和高水平開放。
在江蘇,調研組實地走訪南京、常州多家企業和科研機構。長三角碳纖維及復合材料技術創新中心是專注于碳纖維及復合材料領域關鍵技術研發與轉化的集成創新平臺。目前碳纖維在國內主要應用于風電、新能源汽車、航空航天、體育用品等領域。
長三角碳纖維及復合材料技術創新中心副主任 趙文明:近十年來,隨著碳纖維國產化,材料成本也逐年下降,(但也)出現質量一致性不夠好、數據積累不足、材料品類過于繁雜、高端材料需要提升等問題。
調研組專家認為,創新載體效能有待提升是現階段的共性問題。現有各類創新平臺中,企業參與度不夠高,載體創新效能未充分釋放。江蘇省與產業相關的重點實驗室中,企業牽頭或參與的僅占30%。在新質生產力領域布局的創新平臺還不多,產業資源和創新資源比較分散,聚散效應不夠強,在支持企業走出去、融入全球創新網絡、引進海外人才等方面還存在著一些障礙。建議充分發揮企業在科技創新中的牽引作用,形成科技、產業、金融之間的良性循環。
調研組成員 沈陽化工大學校長 許光文:強化創新產業和產業創新能力的建設,一方面強化龍頭企業,要建自己的研發體。針對小型行業,希望能夠(形成)行業的共同體,就是好多企業聯合起來跟那些科研院所合作,建成面向產業的研發體,在實現技術創新、科技創新成果轉化方面和產業化應用方面發揮主導作用。
致公黨中央常務副主席 張恩迪:發揮科技領軍企業在科技創新成果供給環節的作用鼓勵科技領軍企業參與基礎性底層技術的原始創新、項目攻關,建立、健全激勵機制,吸引中小微企業和民營企業參與市場導向型科技創新成果的協同攻關,支持企業整合利用全球資源,融入全球創新協作體系,帶動產業轉型升級。
來源:央視網/統戰新語
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