3月6日上午，重慶代表團開放團組會議。中國房地產報兩會記者苗野/攝

我們會繼續努力多創造超大城市治理的新鮮經驗，推動城市的高質量發展、高品質生活和高效能治理，形成治理體系和治理能力向現代化方向扎實邁進。

中房報記者 苗野丨兩會報道

你知道重慶代表團的“團寵”是什么嗎？答案是：機器狗“哮天”！它能跑能跳能蛙泳，還能和人互動。這只“重慶造”機器狗“哮天”亮相兩會后，迅速引熱捧，網友們直呼：快上鏈接！

你有被“阿維塔12”吸睛嗎？它的模型也閃現重慶代表團駐地會議廳，這款“重慶造”新汽車用一系列高科技創造了高顏值、高科技、高價值的“三高”特性。它的老板說：“阿維塔12將傳統汽車結構與現代藝術完美融合，讓人一眼便愛上。”

你見過吃過“榮昌豬”嗎？一只憨態可掬的“榮昌豬”模型吸引了全場目光。“獅子頭，黑眼膛，羅漢肚，雙脊梁，騾子屁股尾根粗，嘴短三道箍”，正因如此“榮昌豬”被譽為不吃竹子的“熊貓豬”，它的品牌價值已達52.18億元。

這是一組重慶代表團開放團組會議的特寫。3月6日上午9點，100家境內外媒體193名記者齊聚于此，“科技創新”“數字經濟”“智能網聯”“民營經濟”……這些都是重慶代表團開放日的熱詞。

3個小時10個問題，新重慶的發展之變和未來之勢徐徐展開。

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談民營經濟：好企業快速成長

低效企業快速出清

“民營經濟是現代化新重慶經濟發展的主力軍。”全國人大代表、重慶市委書記袁家軍給出了一組數字：2024年重慶市民營經濟增加值1.98萬億元，占GDP的比重為61.6%，同比增長6.2%，投資增長8.1%。

按照袁家軍部署，下一步將強化政策供給和制度供給，為企業松綁賦能，努力建設“好企業快速成長，低效企業快速出清”的良好營商環境，支持民營經濟在技術變革和產業變革的新浪潮中脫穎而出。

他進一步強調，我們堅持把推動民營經濟高質量發展擺在全市工作的突出位置，努力在重慶營造民營經濟發展的良好環境，力爭在人工智能、數字經濟、生物醫藥等重點領域推動重慶的民營企業實現“大企業頂天立地，小企業鋪天蓋地”的良好局面。

2月21日，重慶召開深入推動民營經濟高質量發展大會，提出“堅持兩個毫不動搖”“三個沒有變”，促進“兩個健康”，出臺《重慶市打造民營經濟發展高地若干措施》，讓重慶民營企業吃了一顆“定心丸”，也為重慶的民營經濟注入了“強心劑”。

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談GDP目標：增長6%

今年重慶確定的經濟增長預期目標是6%左右，有挑戰，但跳一跳是夠得著的。”全國人大代表、重慶市市長胡衡華回應。

底氣在哪里？

在胡衡華看來，近幾年重慶高質量發展態勢明顯，習近平總書記賦予重慶新使命新定位是最根本的動力，是最大的信心和底氣。

另外，西部陸海新通道、成渝雙城經濟圈等國家重大戰略交匯疊加，給重慶帶來了前所未有的機遇。新質生產力的加快培育、制造業轉型升級、新型城鎮化和鄉村振興協同推進，持續釋放增長潛能，改革開放持續深化增強了重慶發展的內生動力。“這些動力源都是長周期的，在基本面上將長期支持重慶的經濟穩定向好。”胡衡華說。

接下來將著力抓好四項具體工作：一是以培育壯大智能網聯新能源汽車、新一代電子信息制造、先進材料三大主導產業集群為重點，推動制造業高質量發展。“這三大的主導產業有潛力成長為萬億級的產業集群。”

二是以工業技術改造和基礎設施改造為重點，擴大有效投資。“重慶作為老工業基地，技術改造占到工業投資比重超過了30%，需求潛力巨大。”胡衡華表示，重慶正在推動一些重大的基礎設施和城市片區的更新改造，包括城市隧道等20多個大的工程，也涵蓋60多個堵點亂點的小治理項目，還有一系列的微改造，年內預計可以帶動2000億元投資。

三是抓改革，以激發各類經營主體活力為重點，一手抓深化國企改革，一手抓促進民營經濟發展壯大。

四是促就業，以大學畢業生和返鄉農民工為重點，抓好就業這個最大的民生，把“人”作為抓經濟的核心指標，加快推進現代化新重慶建設。

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談超大城市治理：聚焦民生需求

積極探索超大城市現代化治理新路子是習近平總書記賦予重慶的重大任務，重慶如何“接招”？

袁家軍說，我們堅決落實總書記重要指示要求，結合數字重慶建設，按照最快系統部署、最小投入代價、最佳實戰效果、最大數據共享的“四最”原則，突出“一個平臺、三級貫通、五級聯動”，數字賦能全面提升超大城市發展、服務、治理能力。

他提出了幾個方面的工作：

加快建設一體化智能化公共數據平臺，貫通實戰三級數字化城市運行和治理中心，扎實推動數據歸集和黨政機關核心業務數字化，大力提升算力水平，推動市、區縣、鎮街、村社和網格五級治理協同。

加快構建“大綜合一體化”城市綜合治理體制機制，突出中心城區先行先試，推動規、建、運、管、治一體化，加快構建精準高效的指揮體系，健全完善“141”基層智治體系，全力為基層減負賦能。

聚焦持續為群眾創造高品質生活，滿足“一老一小”等共性民生需求，推出“新生兒出生一件事”“醫檢互認”等應用，加快推動“15分鐘高品質生活服務圈”創建。“當前一個熱點就是老年食堂，重慶目前打造了1700個社區食堂，服務200萬老人在家門口能夠吃上可口的飯菜。”袁家軍說。

持續提升解決“大城市病”實戰能力，運用AI等技術構建燃氣、供水、排水管網數字孿生系統，確保城市基礎設施運行在日常情況下有效管控、極端情況下安全可控；提升針對強降雨等極端天氣的高效應急能力，切實加強防災減災救災能力建設。

我們會繼續努力多創造超大城市治理的新鮮經驗，推動城市的高質量發展、高品質生活和高效能治理，形成治理體系和治理能力向現代化方向扎實邁進。”袁家軍表示。

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談鄉村振興：4個新+4個聚焦

“重慶在積極探索大城市帶大農村、大山區、大庫區獨特場景下的城鄉融合鄉村振興新路子取得了4個新。”全國人大代表、重慶市副市長姜國杰表示。

一是主城都市區能級和競爭力得到新提升。我們不斷提升主城都市區的輻射帶動作用，完善中心城區產業引領、科技創新、門戶樞紐，綜合服務、國際交往這功能，培育壯大新能源汽車等優勢主導產業，并且加快建設國際消費中心城市，深化渝西地區的高質量發展，建設與中心城區功能互補融合互動的現代化的移動新城，打造引領高質量發展的核心增長極和動力源。

二是區縣城和中心鎮綜合承載能力得到新提升。“我們堅持一縣一策，迭代推出了山區、庫區的特色化發展，扶持壯大各具特色的縣域經濟，因地制宜培育發展特色產業強鎮，引導產業人口要素這些項目向有比較優勢的區縣城和中心鎮集聚。”姜國杰說，2024年全市常住人口城鎮化率超過了72%，居于中西部的前列。

三是“四千行動”推動鄉村振興取得新成效。重慶以學好用好千萬工程經驗為牽引，迭代實施千萬畝高標準農田改造提升行動，千億級生態特色產業培育行動，千個巴渝和美鄉村建設行動，千萬農民增收致富促進行動。“我們鞏固拓展脫貧攻堅成果后評估的綜合評價連續兩年是全國第一，糧食產量超過了220億斤，創下16年新高。”姜國杰表示，2024年農村居民人均可支配收入增幅是6.7%，高于全國平均水平0.4個百分點。

四是農業農村改革實現新突破。重慶堅持以深化農業農村改革，激發鄉村內生動力，依法維護進城落戶農民的土地承租權、宅基地的使用權、集體收益的分配權，探索建立自愿有償退出的辦法。“尤其是持續推進集體經營性建設用地入市的試點。”姜國杰提到，我們通過試點共入市交易了37宗土地，總面積348畝，成交總價1.87億元。通過土地出讓累計帶動產業投資規模14億元，實現了集體和農民的雙增收。此外，重慶持續健全農村產權流轉交易體系，2024年產權的交易額超過了60億元，探索村莊經營的新機制，農村的三資也得到了有效的盤活。

“我們將繼續推動區域協調城鄉融合發展，促進鄉村振興，重點是在4個聚焦上下功夫。”姜國杰說。

聚焦“城鎮群”，加快構建大中小城市和中心鎮協調發展新格局。

扎實推進中心城區的五大行動，就是產業引領、創新策略、開放帶動、服務示范，中心城區賦能。高質量建設萬州、永川兩個城市副中心，提升錢江的城市集聚力量和區域服務能力，因地制宜建好建強一大批具有重要節點功能的特色中心站，持續提升農業轉移人口市民化，推動在“以城帶鄉，以工促農”上取得新突破。

聚焦“大農村”，加快打造宜居宜業巴渝和美鄉村。

大力的發展食品及農產品加工產業，持續做優巴渝特色名優土特產的“金名片”。深入實施農村基本公共服務提升行動，健全完善城鄉教育、醫療、養老民生保障體系，推動城市公共服務向農村延伸。著力提升鄉村治理效能，統籌推進農村“廁所、垃圾、污水” 三大改革，片區化組團式提升鄉村的整體風貌。

聚焦“硬聯通”，加快提升區域、城鄉基礎設施互聯互通水平。“加快打造兩小時重慶交警圈，構建完善市域綜合立體交通網絡，深入實施路網、水網、電網、通訊網、物聯網這5網建設工程，讓城鄉血脈有機連接起來。”姜國杰強調。

最后，聚焦“軟聯通”，加快破除城鄉要素雙向自由流動壁壘。

姜國杰表示，三管齊下，推進小縣大城、強鎮帶村、強村富民。貫通兩種改革，持續深入推進農村土地制度改革，積極探索農戶合法擁有的住房，通過出租入股等方式加大盤活利用。深化探索農村集體經營建設用地與國有建設用地同等入市，穩步擴大農村產權流轉交易市場，全面的推進城鄉之間人才、信息、資源、技術要素暢通循環。

值班編委：蘇志勇

責任編輯：馬琳 劉亞

審讀：戴士潮

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