2025年12月2日下午3時(shí),省政府新聞辦舉行“決勝收官‘十四五’ 爭(zhēng)先進(jìn)位話發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第二十七場(chǎng)——省政府國(guó)資委專場(chǎng)。省政府國(guó)資委主任吳萬(wàn)華圍繞“甘肅國(guó)資國(guó)企‘十四五’時(shí)期改革發(fā)展成就”主題介紹相關(guān)情況。出席發(fā)布會(huì)的還有省政府國(guó)資委副主任陸世杰,省政府國(guó)資委副主任、新聞發(fā)言人閆志恒,省政府國(guó)資委副主任張正展。
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
省政府新聞辦新聞發(fā)布處二級(jí)調(diào)研員、新聞發(fā)言人盧瑩主持新聞發(fā)布會(huì)
主持人
省政府新聞辦新聞發(fā)布處二級(jí)調(diào)研員、新聞發(fā)言人 盧瑩
發(fā)布人
省政府國(guó)資委主任 吳萬(wàn)華
省政府國(guó)資委副主任 陸世杰
省政府國(guó)資委副主任、新聞發(fā)言人 閆志恒
省政府國(guó)資委副主任 張正展
省政府國(guó)資委主任 吳萬(wàn)華
吳萬(wàn)華:
“十四五”期間,是甘肅國(guó)資國(guó)企攻堅(jiān)克難、爭(zhēng)先進(jìn)位的關(guān)鍵五年。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引下,在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,省國(guó)資國(guó)企帶頭落實(shí)“四強(qiáng)”行動(dòng),主動(dòng)融入“七地一屏一通道”發(fā)展格局,以改革破局、以創(chuàng)新賦能、以實(shí)干爭(zhēng)先,新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)加快塑造,服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展頂梁柱和壓艙石作用充分發(fā)揮,圓滿完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得重要進(jìn)展和突出成效,主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
第一,經(jīng)營(yíng)質(zhì)效顯著提升,國(guó)資國(guó)企的綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。五年來(lái),我們牢固樹(shù)立高質(zhì)量發(fā)展鮮明導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。與“十三五”相比,省屬企業(yè)資產(chǎn)總額增長(zhǎng)31%、達(dá)到1.9萬(wàn)億元,工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)翻番,今年預(yù)計(jì)突破6200億元,年均增速超過(guò)20%,對(duì)全省工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率,從“十三五”末的19.9%躍升至48%左右,累計(jì)上繳稅費(fèi)1100億元,較“十三五”增加430億元。有效投資持續(xù)擴(kuò)大,“十四五”期間省屬企業(yè)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資4800多億元,其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目投資1750億元,較“十三五”增長(zhǎng)85%,甘肅電投常樂(lè)電廠、金川集團(tuán)40萬(wàn)噸智能銅電解、甘肅能化白銀氣化氣項(xiàng)目?等一大批標(biāo)志性項(xiàng)目建成投運(yùn),新增年產(chǎn)值超過(guò)1700億元。經(jīng)營(yíng)效益顯著提升,省屬企業(yè)年度利潤(rùn)總額突破200億元,累計(jì)創(chuàng)造的利潤(rùn)較“十三五”增長(zhǎng)2.2倍,凈資產(chǎn)收益率、營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率、國(guó)有資產(chǎn)保值增值率等體現(xiàn)效益效率的指標(biāo)持續(xù)向好,以國(guó)資國(guó)企的“穩(wěn)”,支撐了全省經(jīng)濟(jì)的“進(jìn)”,成為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的中堅(jiān)力量。
第二,布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,向新圖強(qiáng)的動(dòng)能優(yōu)勢(shì)加快塑造。五年來(lái),我們以“強(qiáng)科技”“強(qiáng)工業(yè)”行動(dòng)為抓手,推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)鍵領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中,為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入國(guó)企動(dòng)能??萍紕?chuàng)新“硬實(shí)力”持續(xù)增強(qiáng),省屬企業(yè)累計(jì)完成研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入470億元,較“十三五”增長(zhǎng)2倍,工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度從“十三五”末的1.6%增長(zhǎng)到3%左右,其中科技集團(tuán)、電氣集團(tuán)、信息港公司等企業(yè)超過(guò)5%;新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式“三新”業(yè)務(wù)收入年均增速超20%,在復(fù)雜難選礦開(kāi)發(fā)、高純金屬制備、稀散金屬回收等領(lǐng)域攻克8項(xiàng)“卡脖子”技術(shù)和37項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù),“4N5無(wú)氧銅板材”、因瓦合金等技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用于高鐵、航天、醫(yī)用重離子加速器等大國(guó)重器。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“基本盤”更加穩(wěn)固,省屬企業(yè)累計(jì)完成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“三化”改造投資近700億元,成功打造一批國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、國(guó)家級(jí)綠色工廠和省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、數(shù)字化車間。酒鋼集團(tuán)通過(guò)“三化”改造加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),橋梁、能源化工、裝備制造用鋼等高端產(chǎn)品占比達(dá)到60%。蘭石集團(tuán)獲評(píng)工信部“卓越級(jí)智能工廠”,16項(xiàng)成果入選國(guó)務(wù)院國(guó)資委、工信部?jī)?yōu)秀典型案例。新興產(chǎn)業(yè)“增長(zhǎng)極”加速崛起,我們謀劃實(shí)施國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整“6+1”行動(dòng),累計(jì)完成投資660億元,推動(dòng)新材料、新能源及裝備制造、煤基、文旅、中醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,省屬企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破1000億元。金川集團(tuán)超大規(guī)格銅鎳合金管、“手撕鎳”,白銀集團(tuán)微細(xì)電磁線、高導(dǎo)新材料等一批新材料產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)量產(chǎn),助力“金白蘭武”有色金屬集群成功躋身國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。甘肅農(nóng)墾建成全國(guó)最大的啤酒花標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額占50%。
第三,國(guó)企改革縱深推進(jìn),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力效率持續(xù)激發(fā)。五年來(lái),我們接續(xù)實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)、改革深化提升行動(dòng),堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),鍛長(zhǎng)板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì),國(guó)資國(guó)企許多領(lǐng)域發(fā)生了深刻變化,我省推進(jìn)國(guó)有企業(yè)重組整合等28項(xiàng)改革案例在全國(guó)宣傳推廣?,F(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型,我們推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)深度融入公司治理各環(huán)節(jié),健全董事會(huì)建設(shè)“1+19”制度體系,以規(guī)范董事會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)持續(xù)完善公司治理結(jié)構(gòu),省屬企業(yè)治理能力、合規(guī)意識(shí)、對(duì)市場(chǎng)變化的響應(yīng)速度得到明顯增強(qiáng)和大幅提升。市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制更加靈活高效,我們以“動(dòng)真碰硬”的決心,深化“管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的三項(xiàng)制度改革,經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、管理人員末等調(diào)整和不勝任退出制度在省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,真正做到了“人手一契約、人人有本賬、人人擔(dān)指標(biāo)”。我們持續(xù)完善業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)與薪酬掛鉤的激勵(lì)機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)高層次、急需緊缺人才的正向激勵(lì),充分激發(fā)企業(yè)家和干部職工內(nèi)生動(dòng)力,一批治理高效、充滿活力的現(xiàn)代新國(guó)企加速涌現(xiàn),工程咨詢集團(tuán)等3戶省屬企業(yè)獲評(píng)全國(guó)“雙百行動(dòng)”“科改示范行動(dòng)”標(biāo)桿企業(yè)。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管更加專業(yè)系統(tǒng),我們堅(jiān)持“放得活”與“管得好”有機(jī)統(tǒng)一,全面完成省屬企業(yè)功能界定和類別劃分,全面推行“一業(yè)一策、一企一策”考核。同時(shí),持續(xù)加強(qiáng)出資人監(jiān)管,建成上下貫通的穿透式監(jiān)管系統(tǒng),突出抓好項(xiàng)目投資、財(cái)務(wù)運(yùn)行、產(chǎn)權(quán)交易、貿(mào)易業(yè)務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,牢牢守住國(guó)有資產(chǎn)安全底線。
第四,開(kāi)放合作拓面提質(zhì),共建共享的發(fā)展之路越走越寬。五年來(lái),我們搶抓用好“一帶一路”最大機(jī)遇,深入落實(shí)“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng),持續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放,省屬企業(yè)開(kāi)放合作的“朋友圈”越來(lái)越大,發(fā)展空間更加廣闊。海外投資經(jīng)營(yíng)亮點(diǎn)紛呈,目前省屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)“足跡”遍及五大洲,境外資產(chǎn)總額、利潤(rùn)總額年均增速分別達(dá)9.7%、56.5%,年進(jìn)出口貿(mào)易額占到了全省的60%,國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平持續(xù)提升。白銀集團(tuán)成功并購(gòu)巴西銅金礦項(xiàng)目,全球化資源配置能力持續(xù)增強(qiáng);甘肅建投積極承建援巴基斯坦中巴友誼醫(yī)院、加納中央銀行辦公樓等項(xiàng)目,成為“甘肅建造”走向世界的亮麗名片;物流集團(tuán)在8個(gè)國(guó)家設(shè)立海外倉(cāng),重組以來(lái)累計(jì)發(fā)運(yùn)國(guó)際貨運(yùn)班列近1200列,為我省深度融入西部陸海新通道建設(shè)架起“鋼鐵橋梁”。央地融合發(fā)展成效顯著,我們連續(xù)5年舉辦央地融合發(fā)展對(duì)接活動(dòng),推動(dòng)25家央企與我省簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,簽約546個(gè)合作項(xiàng)目,總投資超過(guò)萬(wàn)億元,目前已完成投資5500多億元,210多個(gè)項(xiàng)目建成投運(yùn),涵蓋新能源、新材料、石油化工、生物醫(yī)藥、數(shù)據(jù)信息等多個(gè)領(lǐng)域。央地融合發(fā)展已成為我省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)、一個(gè)重要抓手、一張亮麗名片。鏈主帶動(dòng)作用充分發(fā)揮,我們有14戶省屬企業(yè)擔(dān)任全省26條細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈鏈主,探索形成1條產(chǎn)業(yè)鏈1個(gè)實(shí)施方案,1張產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,建立“配套企業(yè)、技術(shù)攻關(guān)、短板弱項(xiàng)、對(duì)標(biāo)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目”5張清單的“1115”模式,“十四五”期間完成產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目投資540億元,帶動(dòng)上下游760戶大中小企業(yè)完成投資近1000億元,有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈上下游大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、融通發(fā)展,文旅集團(tuán)、藥業(yè)集團(tuán)等省屬企業(yè)擔(dān)任鏈主的文旅康養(yǎng)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈,“十四五”期間產(chǎn)值年均增速超過(guò)20%。
第五,服務(wù)大局擔(dān)當(dāng)作為,姓黨為民的政治本色充分彰顯。五年來(lái),我們著力服務(wù)“國(guó)之大者”“省之要者”,在改革發(fā)展全過(guò)程高標(biāo)準(zhǔn)履行社會(huì)責(zé)任,推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,公航旅集團(tuán)、公交建集團(tuán)、鐵投集團(tuán)、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、水投集團(tuán)等省屬企業(yè)“十四五”完成投資3100億元,建成蘭州中川國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期、蘭張三四線鐵路中川機(jī)場(chǎng)至武威段、引洮供水二期及配套工程、渭武高速等一批重大項(xiàng)目,助力全省加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。在服務(wù)保障民生方面,省屬企業(yè)扎實(shí)做好煤電等基礎(chǔ)產(chǎn)品保價(jià)穩(wěn)供,認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)就業(yè)要求,加大高校畢業(yè)生招聘力度。特別是歸口管理的有關(guān)央企、省屬企業(yè)持續(xù)加大鄉(xiāng)村振興幫扶力度,累計(jì)投入資金24.5億元,實(shí)施幫扶項(xiàng)目4728個(gè),消費(fèi)幫扶40.9億元,多渠道解決就業(yè)18.6萬(wàn)人,進(jìn)一步增強(qiáng)了脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。還有一點(diǎn)大家可能感受更深,就是面對(duì)積石山地震、榆中山洪、河西地區(qū)旱災(zāi)等重大自然災(zāi)害,國(guó)有企業(yè)都是以最快速度集結(jié)力量、沖鋒在前、發(fā)揮作用,充分展現(xiàn)了關(guān)鍵時(shí)刻“站得出、頂?shù)蒙稀钡呢?zé)任擔(dān)當(dāng)。
下一步,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神,按照省委、省政府工作部署,認(rèn)真謀劃實(shí)施國(guó)資國(guó)企“十五五”規(guī)劃,強(qiáng)化黨建引領(lǐng),進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革,著力推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,持續(xù)推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化甘肅篇章作出新的更大貢獻(xiàn)!
記者問(wèn)答
中新社記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)
記者:從剛才的發(fā)布內(nèi)容中,我們了解到“十四五”以來(lái)甘肅省與中央企業(yè)的融合發(fā)展取得了顯著進(jìn)步,請(qǐng)具體介紹一下甘肅在推動(dòng)雙方融合發(fā)展方面開(kāi)展的主要工作以及取得的成效?
省政府國(guó)資委副主任 陸世杰
陸世杰:
“十四五”以來(lái),省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話重要指示精神,將央地融合作為高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,立足國(guó)家所需、甘肅所能、央企所長(zhǎng),結(jié)合實(shí)施“四強(qiáng)”行動(dòng)、“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng),高頻次與央企集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展會(huì)商會(huì)談,高規(guī)格連續(xù)舉辦央地合作對(duì)接活動(dòng),建立覆蓋省、市(州)、縣(區(qū))三級(jí)的央地合作項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)體系,實(shí)行“一項(xiàng)目一專班、一月一聯(lián)系、一季一協(xié)調(diào)、半年一匯報(bào)”的“四個(gè)一”工作機(jī)制。省政府國(guó)資委認(rèn)真履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé),主動(dòng)對(duì)接需求,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè);各廳局全力保障合作項(xiàng)目快簽約、快落地、快建設(shè);各市州、縣區(qū)嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,強(qiáng)化關(guān)鍵要素保障。在各方攜手推動(dòng)下,我省共簽約央地合作項(xiàng)目546個(gè),覆蓋石油化工、能源電力、裝備制造、數(shù)據(jù)信息、生物醫(yī)藥、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域,計(jì)劃總投資10609.77億元,已開(kāi)工建設(shè)492個(gè),建成投運(yùn)214個(gè),累計(jì)完成投資5624.02億元。今年1至10月在甘中央企業(yè)工業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的43.5%,增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率23.7%,有力支撐了全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一是轉(zhuǎn)型賦能強(qiáng)根基,夯實(shí)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“基本盤”。錨定產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化主線,我們聯(lián)合央企以塑造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)為核心,推動(dòng)石油化工、高端制造、綠色低碳等領(lǐng)域深度合作,累計(jì)完成投資1037.69億元。中國(guó)石油、中國(guó)石化油氣產(chǎn)能提升項(xiàng)目建成投產(chǎn),蘭州石化乙烯改造、慶陽(yáng)輕烴深加工等項(xiàng)目加快推進(jìn),為我省石油化工產(chǎn)業(yè)“增化增特”、延鏈補(bǔ)鏈提供有力支撐;中國(guó)華能全球規(guī)模最大煤電碳捕集示范工程在正寧電廠正式運(yùn)營(yíng),年捕集二氧化碳達(dá)150萬(wàn)噸;中國(guó)寶武10萬(wàn)噸超高功率石墨電極項(xiàng)目在蘭州投產(chǎn),使我省成為全球最大的炭素制品生產(chǎn)基地。
二是搶占賽道增動(dòng)能,打造了戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)“新引擎”。立足國(guó)家戰(zhàn)略與甘肅資源稟賦,我們引入頭部央企大力推進(jìn)清潔能源發(fā)、輸、儲(chǔ)、用、造一體化發(fā)展,積極推動(dòng)“新能源+”產(chǎn)業(yè)融合,帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展,累計(jì)完成投資2220.27億元。中國(guó)大唐、中國(guó)華電、國(guó)家電投等26家央企深度參與大型風(fēng)光電基地建設(shè),引領(lǐng)建成了酒泉千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地,金昌、嘉峪關(guān)等6個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)光電基地,定西、慶陽(yáng)等5個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地,助力我省新能源裝機(jī)突破7500萬(wàn)千瓦,躍居全國(guó)前列;中核集團(tuán)、中國(guó)三峽等央企穩(wěn)步推進(jìn)10個(gè)抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè),總裝機(jī)1390萬(wàn)千瓦;中國(guó)華能、國(guó)家電網(wǎng)聯(lián)合實(shí)施的我國(guó)首個(gè)“風(fēng)光火儲(chǔ)一體化”大型綜合能源基地外送項(xiàng)目“隴電入魯”工程建成投運(yùn);中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)等央企主動(dòng)融入“東數(shù)西算”國(guó)家戰(zhàn)略,推動(dòng)蘭州、天水等地大數(shù)據(jù)中心陸續(xù)投運(yùn),慶陽(yáng)數(shù)據(jù)中心集群算力規(guī)模突破7.4萬(wàn)P;中國(guó)一重、中國(guó)中車積極布局新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)并實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。
三是協(xié)同攻關(guān)蓄后勁,激活了產(chǎn)業(yè)發(fā)展“動(dòng)力源”。聚焦平臺(tái)建設(shè),我們聯(lián)合央企在甘肅設(shè)立研發(fā)基地、中試基地和驗(yàn)證中心,深化同我省高校、科研院所和企業(yè)的聯(lián)合攻關(guān),在核技術(shù)、航空機(jī)電、石油化工等領(lǐng)域取得了重大科技創(chuàng)新成果。中國(guó)五礦聯(lián)合金川集團(tuán)、白銀集團(tuán)成立國(guó)家戰(zhàn)略性稀有金屬技術(shù)創(chuàng)新中心甘肅分中心,加快我省稀有金屬原創(chuàng)技術(shù)策源地建設(shè)進(jìn)程。中核集團(tuán)、中國(guó)海油聯(lián)合蘭石集團(tuán)開(kāi)展核心裝備、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),實(shí)現(xiàn)高端核能裝備、海洋裝備國(guó)產(chǎn)化,關(guān)鍵核心技術(shù)自主化。蘭州石化牽頭組建化工新材料創(chuàng)新聯(lián)合體,醫(yī)藥用聚烯烴樹(shù)脂實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到50%。中鋁集團(tuán)西北鋁業(yè)公司成功攻克核心技術(shù),在隴西建設(shè)國(guó)內(nèi)首條鋁合金特殊產(chǎn)品數(shù)智化示范生產(chǎn)線,填補(bǔ)國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域空白。
四是服務(wù)大局顯擔(dān)當(dāng),貢獻(xiàn)了社會(huì)發(fā)展“正能量”。廣大央企扎根甘肅、服務(wù)甘肅,主動(dòng)融入地方發(fā)展大局,以實(shí)際行動(dòng)為甘肅社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。助推蘭州發(fā)展方面,我們深入實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng),推動(dòng)中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)和蘭州市政策供給、要素配置優(yōu)勢(shì)有效嫁接,累計(jì)引入央地合作項(xiàng)目67個(gè)、計(jì)劃總投資1614.97億元。重大基建方面,中國(guó)中鐵、中國(guó)交建、中國(guó)能建等企業(yè)響應(yīng)我省建設(shè)“三大高速公路新通道”部署,加快推進(jìn)烏瑪高速合塞段、黃海公路轆白段,張馬高速?gòu)堃炊蔚戎攸c(diǎn)工程建設(shè);中國(guó)電建引哈濟(jì)黨工程、中國(guó)中鐵長(zhǎng)王鐵路專用線正抓緊實(shí)施。應(yīng)急搶險(xiǎn)方面,面對(duì)河西干旱、積石山地震、榆中山洪等重大災(zāi)害,廣大央企聞令而動(dòng)、火速馳援,第一時(shí)間調(diào)派精干力量、專業(yè)裝備投身?yè)岆U(xiǎn)救援一線,守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,累計(jì)捐款捐物5.9億元幫助災(zāi)后重建。鄉(xiāng)村振興方面,12家中央定點(diǎn)幫扶企業(yè)和48家在甘央企不斷拓寬產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、消費(fèi)等幫扶渠道,累計(jì)投入幫扶資金22.09億元,實(shí)施幫扶項(xiàng)目2912個(gè),建成幫扶車間206個(gè),培育合作社797個(gè),開(kāi)展技能培訓(xùn)72.98萬(wàn)人次,幫助就近就地及勞務(wù)輸出就業(yè)7.51萬(wàn)人。我們還與中建集團(tuán)、國(guó)投集團(tuán)、華潤(rùn)集團(tuán)共同舉辦“央地?cái)y手·富民興隴”2024央企消費(fèi)幫扶聚力行動(dòng),新增采購(gòu)金額11.43億元,進(jìn)一步拓寬甘肅特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。
下一步,我們將緊緊圍繞打造“七地一屏一通道”,聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力培育、重大基建協(xié)同建設(shè)、生態(tài)安全屏障構(gòu)筑、公共服務(wù)品質(zhì)提升等重點(diǎn)領(lǐng)域,為央地融合發(fā)展搭建更廣闊合作平臺(tái)、創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)合作機(jī)遇,推動(dòng)形成全地域聯(lián)動(dòng)協(xié)作、全要素優(yōu)化賦能、全方位貼心服務(wù)的央地融合發(fā)展新生態(tài),共同書寫新時(shí)代央地合作新篇章。
香港商報(bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)
記者:通過(guò)剛才的介紹,我們了解到甘肅省國(guó)資國(guó)企改革取得了積極成效,請(qǐng)問(wèn)“十四五以來(lái),主要采取了哪些改革措施,激發(fā)企業(yè)活力動(dòng)力、提升發(fā)展質(zhì)量和效益效率?
省政府國(guó)資委副主任、新聞發(fā)言人 閆志恒
閆志恒:
“十四五”以來(lái),我們圍繞增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,注重運(yùn)用改革辦法破解發(fā)展難題,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革,著力破除影響和制約企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,激發(fā)企業(yè)內(nèi)在發(fā)展?jié)撃埽涌炫嘤沦|(zhì)生產(chǎn)力,推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我們突出從三個(gè)方面深化改革:
一是聚焦提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力深化改革。一方面,我們堅(jiān)持把市場(chǎng)化改革作為增強(qiáng)企業(yè)活力效率、完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制的關(guān)鍵路徑,深入開(kāi)展減級(jí)增效優(yōu)員增效降本增效行動(dòng)、提質(zhì)增效攻堅(jiān)行動(dòng)、虧損企業(yè)治理、“兩非兩資”清理退出等專項(xiàng)工作,深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革,推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化組織架構(gòu)、加強(qiáng)精益管理、強(qiáng)化成本管控、提高效益效率,真正按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)行?!笆奈濉币詠?lái),省屬企業(yè)壓減各級(jí)子公司19%、職能部門12%,管理層級(jí)全部壓減至4級(jí)以內(nèi),清理退出非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)和低效、無(wú)效資產(chǎn)785項(xiàng),市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制不斷完善,企業(yè)內(nèi)生活力動(dòng)力明顯增強(qiáng)。另一方面,我們堅(jiān)持把增強(qiáng)企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力作為提升發(fā)展質(zhì)量的核心目標(biāo),圍繞提升企業(yè)的增加值、功能價(jià)值、經(jīng)濟(jì)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比、品牌價(jià)值等,以一流企業(yè)創(chuàng)建行動(dòng)為抓手,開(kāi)展對(duì)標(biāo)一流管理提升、質(zhì)量提升、價(jià)值創(chuàng)造、品牌引領(lǐng)、企業(yè)家培育等專項(xiàng)行動(dòng),突出企業(yè)利潤(rùn)總額、資產(chǎn)負(fù)債率、凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營(yíng)業(yè)收現(xiàn)率等核心經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo),強(qiáng)化考核引導(dǎo)和高目標(biāo)引領(lǐng),推動(dòng)省屬企業(yè)分層分類確立標(biāo)桿企業(yè),建立對(duì)標(biāo)提升指標(biāo)體系,強(qiáng)化全員、全要素、全過(guò)程對(duì)標(biāo),找準(zhǔn)差距、查明原因,分階段明確提升目標(biāo)、細(xì)化追趕措施。“十四五”以來(lái),通過(guò)深化改革,省屬企業(yè)質(zhì)量效益明顯提升,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)提檔晉位,全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)8.5%,凈資產(chǎn)收益率、營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率、國(guó)有資產(chǎn)保值增值率等指標(biāo)分別提升1.5、1.2、1.6個(gè)百分點(diǎn),企業(yè)核心功能、核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。
二是聚焦推動(dòng)企業(yè)補(bǔ)短板鍛長(zhǎng)板深化改革。一方面,我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦影響和制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸難題,有針對(duì)性地補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。比如,針對(duì)部分企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理指標(biāo)挑戰(zhàn)性不強(qiáng)、剛性考核和兌現(xiàn)不夠,深入開(kāi)展經(jīng)理層成員任期制和契約化管理質(zhì)量提升行動(dòng),推動(dòng)企業(yè)科學(xué)設(shè)定契約指標(biāo),嚴(yán)格考核、剛性兌現(xiàn),省屬企業(yè)績(jī)效薪酬占比達(dá)到60%以上,有8.2%的經(jīng)理層成員因未完成契約目標(biāo)扣減薪酬,14.1%的管理人員末等調(diào)整和不勝任退出。另一方面,我們注重發(fā)揮甘肅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦等方面的比較優(yōu)勢(shì),鍛長(zhǎng)板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)。比如,發(fā)揮我省科技創(chuàng)新資源相對(duì)富集的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)省屬企業(yè)與中國(guó)科學(xué)院蘭州“一院三所”、蘭州大學(xué)等科研院所和高校建立了產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,形成了“企業(yè)出課題、院所搞攻關(guān),院所研發(fā)成果、企業(yè)承接轉(zhuǎn)化”的創(chuàng)新模式。“十四五”以來(lái),實(shí)施科研合作項(xiàng)目460個(gè),攻克45項(xiàng)“卡脖子”和關(guān)鍵核心技術(shù),賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三是聚焦全面放大改革綜合效應(yīng)深化改革。我們緊盯國(guó)資國(guó)企改革重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過(guò)開(kāi)展改革試點(diǎn)、專項(xiàng)工程、示范創(chuàng)建等行動(dòng),以點(diǎn)帶面提升改革整體質(zhì)效。比如,圍繞提升企業(yè)的公司治理效能,在9戶企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)代公司治理示范創(chuàng)建行動(dòng);圍繞更好激發(fā)活力動(dòng)力,提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力,在7戶企業(yè)開(kāi)展“雙百行動(dòng)”、在6戶企業(yè)開(kāi)展“科改示范行動(dòng)”改革專項(xiàng)工程,打造國(guó)企改革標(biāo)兵和標(biāo)志性改革成果。同時(shí),我們注重挖掘和提煉總結(jié)改革中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,深入開(kāi)展“學(xué)先進(jìn)、抓落實(shí)、促改革”活動(dòng),在更大范圍復(fù)制推廣?!笆奈濉币詠?lái),在規(guī)范董事會(huì)建設(shè)、布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、基層職工全員創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合、多種監(jiān)督力量協(xié)同監(jiān)督等方面探索形成了一批典型經(jīng)驗(yàn)做法,打造了一批改革標(biāo)桿企業(yè),發(fā)揮了良好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。
下一步,我們將深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,深化對(duì)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí),結(jié)合制定全省國(guó)資國(guó)企“十五五”發(fā)展規(guī)劃,認(rèn)真謀劃進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革的具體舉措,不斷創(chuàng)新工作方式方法,努力提升改革質(zhì)效,促進(jìn)全省國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展。
中國(guó)網(wǎng)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)
記者:請(qǐng)問(wèn)“十四五”以來(lái),省政府國(guó)資委在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面有什么舉措,取得哪些成效?
省政府國(guó)資委副主任 張正展
張正展:
“十四五”以來(lái),省國(guó)資國(guó)企深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“著力構(gòu)建體現(xiàn)甘肅特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”的重要指示精神,以“存量提質(zhì)、增量擴(kuò)容、鏈條升級(jí)”為主線,加快戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,持續(xù)優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)。“十四五”期間,省屬企業(yè)90%以上的產(chǎn)業(yè)類投資,投向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)及特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展,新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)57%、新能源裝機(jī)規(guī)模增長(zhǎng)336%、能源裝備制造業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)327%、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)238%,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式“三新”收入年均增速達(dá)到21.5%,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系積厚成勢(shì)、蓬勃發(fā)展。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:
一是產(chǎn)業(yè)布局“向新提質(zhì)”。按照省委推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“不平均用力、不分散資源、攥緊拳頭”,做大做強(qiáng)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有前景的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的部署要求,我們實(shí)施省屬企業(yè)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整“6+1”行動(dòng),推動(dòng)新材料、新能源及裝備制造、煤基、文旅、中醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等6大產(chǎn)業(yè)率先突破,實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)行業(yè)根本性重塑,戰(zhàn)新及特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大?!笆奈濉逼陂g,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)累計(jì)投資700多億元,實(shí)施高端化、智能化、綠色化改造項(xiàng)目460多項(xiàng),完成大規(guī)模設(shè)備更新1.6萬(wàn)臺(tái)套,打造18個(gè)國(guó)家級(jí)綠色工廠、7個(gè)省級(jí)智能工廠、31個(gè)數(shù)字化車間,實(shí)現(xiàn)了裝備水平提升、工藝流程優(yōu)化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)。比如:酒鋼集團(tuán)的鋼鐵板塊“脫胎換骨”,一批限制類裝備徹底退出歷史舞臺(tái),普通建材占比從60%下降到30%以下。特色產(chǎn)業(yè)累計(jì)投資660多億元,實(shí)施重大項(xiàng)目194個(gè),營(yíng)收占比較“十三五”末增長(zhǎng)13個(gè)百分點(diǎn),增勢(shì)強(qiáng)勁。比如,金川集團(tuán)44%的銅轉(zhuǎn)化為深加工產(chǎn)品、60%的鈷用于新能源電池材料。白銀集團(tuán)建成年產(chǎn)1.5噸4N級(jí)高純錸、年產(chǎn)50噸4N級(jí)高純碲生產(chǎn)線,稀散金屬提煉加工能力達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。聚焦未來(lái)能源、未來(lái)材料等重點(diǎn)領(lǐng)域,加快發(fā)展具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的氫能、新型儲(chǔ)能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。比如,蘭石集團(tuán)氫能裝備“制儲(chǔ)輸加用”全鏈條布局,建成全省首個(gè)綠氫一體化試驗(yàn)示范基地。
二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)“聚優(yōu)向強(qiáng)”。堅(jiān)持突出實(shí)業(yè)、做強(qiáng)主業(yè),全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化,大力實(shí)施國(guó)有資本戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,推動(dòng)國(guó)有資本向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中,省屬企業(yè)由34戶整合至28戶,發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,推動(dòng)國(guó)投集團(tuán)、蘭石集團(tuán)實(shí)施裝備制造業(yè)戰(zhàn)略性重組,在省級(jí)層面加強(qiáng)力量,協(xié)同推進(jìn)國(guó)家工業(yè)母機(jī)重大技術(shù)攻關(guān)。省屬企業(yè)高端裝備制造訂單較“十三五”末增長(zhǎng)289%,星火數(shù)控公司10多項(xiàng)產(chǎn)品填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。圍繞突出特色優(yōu)勢(shì),在重組設(shè)立科技、電氣、文旅等十大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的基礎(chǔ)上,推進(jìn)港口物流、煤炭化工、水利建設(shè)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、中醫(yī)藥等領(lǐng)域5組13戶省屬企業(yè)專業(yè)化整合,帶動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。能化集團(tuán)依托資本市場(chǎng)整合重組2家省屬煤炭企業(yè),實(shí)現(xiàn)煤電板塊資產(chǎn)整體上市。省屬中醫(yī)藥板塊營(yíng)業(yè)收入較“十三五”末增長(zhǎng)4.6倍,藥業(yè)集團(tuán)宣肺止嗽合劑進(jìn)入國(guó)家基藥名錄,單品銷售額近7億元。圍繞優(yōu)化資源配置,堅(jiān)持“一企一業(yè)”“一業(yè)一企”,推動(dòng)省市國(guó)有企業(yè)完成260戶子企業(yè)整合重組,打造定位更清晰、分工更明確、業(yè)務(wù)更聚焦、資源更合理的專業(yè)化子公司,產(chǎn)業(yè)集中度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有效提升。
三是產(chǎn)業(yè)鏈“韌性更足”。堅(jiān)持“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”,瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化目標(biāo),著力打造有色金屬新材料、動(dòng)力電池新材料2個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,以及先進(jìn)鋼鐵材料、能源裝備、煤炭化工、中醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、稀貴金屬、文化旅游、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等10個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。鏈主實(shí)力更強(qiáng)。比如,金川集團(tuán)擔(dān)任鎳鈷、動(dòng)力電池、氯堿化工、銅4條產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”,“十四五”期間快速發(fā)展壯大,位列世界500強(qiáng)第235位,新能源電池材料等產(chǎn)品市場(chǎng)占比大幅提升。產(chǎn)業(yè)鏈條更長(zhǎng)。比如,鋁產(chǎn)業(yè)鏈,上游引進(jìn)氧化鋁生產(chǎn)企業(yè),解決原材料就地供應(yīng)問(wèn)題,下游引入29家深加工企業(yè),鋁液就地轉(zhuǎn)化率達(dá)到97%以上,年新增產(chǎn)值380多億元。鏈群規(guī)模更大。比如,氯堿化工產(chǎn)業(yè)鏈引入21家企業(yè)實(shí)現(xiàn)年新增產(chǎn)值200多億元,金蘭白武有色金屬和寶漢天工業(yè)母機(jī)兩個(gè)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展提速加力,“雁群效應(yīng)”初步顯現(xiàn)。
下一步,甘肅國(guó)資國(guó)企將堅(jiān)持資源優(yōu)化配置,聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能,在加快構(gòu)建具有甘肅特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系征程中篤定前行,闊步前進(jìn)。
來(lái)源:甘肅發(fā)布
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