“十四五”以來，河南省全力統籌好發展和安全兩件大事，不斷深化煤礦安全生產領域改革，加快推進安全治理模式向事前預防轉型，奮力交出一份高質量發展和高水平安全良性互動的高分答卷。

安全制度機制加快完善

　　河南省著力筑牢安全發展思想根基，從省級監管層面提出始終把煤礦安全發展擺在高于一切、先于一切、重于一切的位置，當安全與生產、效益產生矛盾時，大力宣貫落實產量可以降、利潤可以減、礦井可以停“三個一切、三個可以”安全理念，有力推動全系統、全領域、全流程正確處理發展與安全的關系。層層壓實煤礦企業各級主要負責人、技術負責人、監督管理負責人“三條線”上人員安全責任，“關鍵少數”和“關鍵群體”分級負責、層層擔責、各盡其責，有效帶動全員安全生產責任制落實落細。

　　同時，河南省扎實推進危險預知、安全確認、安全站位、流程作業“四位一體”崗位標準化作業流程管理體系建設和安全班組建設，實施煤炭行業“人人持證、技能河南”行動，技能人才總數達到12.8萬人。

　　近年來，河南省圍繞煤炭行業提質升級、煤礦重大災害治理、安全責任落實，制定出臺進一步加強礦山安全生產工作的實施意見、河南省煤炭行業提質升級行動計劃、市縣級地方政府領導包保煤礦安全生產責任清單、瓦斯和防治水管理辦法等一系列制度措施，煤炭行業高質量發展體制機制不斷完善。

綠色智能增安穩步推進

　　在綠色開采方面，河南省高標準建成一批綠色礦山，覆巖離層注漿充填、矸石不升井、保水開采等綠色開采技術逐步推廣，煤矸石、礦井水等綜合利用水平持續提升。推廣實施煤礦瓦斯全過程抽采，瓦斯抽采量、利用量連年增加，圓滿完成國家下達的目標任務，實現了變廢為寶，增加了清潔能源供給。

　　在智能化建設方面，自2021年以來，河南省政府連續印發兩個煤礦智能化建設三年行動方案，錨定建設目標、明確工作重點、出臺扶持政策，持續推動煤礦智能化升級改造。

　　截至目前，河南省累計建成3處國家智能化示范煤礦、33處智能化煤礦、161個智能化采煤工作面、259個智能化掘進工作面和93個其他智能化子系統，智能化煤礦產能占比達46.1%，運行質效穩步提升。

安全發展效能持續彰顯

　　河南省現有各類煤礦190余處，整體結構合理、運行穩定。正常生產煤礦采煤機械化率達97%，掘進裝載機械化率達95%，勞動生產效率穩步提升。聚焦“加快項目建設、推動復工復產、應核盡核產能、強化日產調度”四個抓手，在確保安全的前提下全力增產保供。

　　“十四五”期間，河南省年均生產原煤1億噸左右，為能源安全和經濟社會發展作出了應有貢獻。

　　此外，河南省煤礦企業積極在新疆、內蒙古、青海等地合作開發煤炭資源、建設配套項目，發展空間進一步拓展。

　　下一步，河南省煤炭行業將立足國家能源發展規劃和安全穩定大局，以安全、高效、綠色、智能為發展方向，以生產安全、能源安全為底線，聚焦“雙碳”目標，在穩定省內煤礦生產能力和煤炭產量的同時，積極“走出去”拓展發展空間，不斷促進產業鏈協同發展，為現代化產業體系建設作出新的貢獻。

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