當地時間12月2日，第19屆世界水資源大會在摩洛哥馬拉喀什舉辦高級別全體會議，水利部黨組書記、部長李國英出席會議并闡釋中國洪水治理管理創新理念與實踐成效。

李國英指出，古往今來，與洪水斗爭貫穿于人類文明發展歷程，對洪水的傳統認知聚焦在危害性上。2014年，習近平總書記開創性提出“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路，指引中國治水實踐統籌推進水災害、水資源、水生態、水環境治理，取得歷史性成就、發生歷史性變革。中國治水的實踐和經驗昭示：對洪水屬性的認知，不能固化在單一的危害性上，還應擴展至資源性、功能性。洪水的危害性，在于其短時間內釋放出巨大的自然破壞力。洪水的資源性，在于其本質是水資源，而水資源之于經濟社會發展須臾不可或缺。洪水的功能性，在于其為河流生態系統最重要的影響因子，具有河道造床功能、提供水生生物繁殖生境功能、對沖河口潮汐上溯功能、河口三角洲生態系統漫溢供水功能。

李國英指出，中國水利部在習近平總書記治水思路指引下確立了對洪水屬性的三維認知，便從此出發探索和實踐了對洪水治理管理的三種模式。一是洪水控制。基于洪水危害性，牢牢把握洪水發生和演進規律，系統、科學、安全調度流域水工程，主動、有力、精準控制洪量、洪峰及洪水過程，保障人民群眾生命財產安全。二是洪水利用。基于洪水資源性，提前分析流域和區域水資源供需矛盾，在安全可控的前提下實時動態對洪水進行時空再分配，將洪水轉化為生產、生活、生態用水的有效供給。三是洪水塑造。基于洪水功能性，人工塑造與河流生態系統需水相適應、具有特定流量和歷時的可控洪水過程，修復和維護健康、穩定、富有活力的河流物理結構與生態功能。

李國英指出，洪水控制、洪水利用、洪水塑造，是一個深度互饋的復雜系統工程，必須構建有力的支撐體系，包括雨水情監測預報體系、流域或區域需求側研究體系、現代化水網工程體系、調度決策支持體系，為實現洪水控制、洪水利用、洪水塑造提供有力支撐。

基于習近平總書記治水思路及其指引下的中國洪水治理管理實踐，李國英倡議，全面認知洪水危害性、資源性、功能性，加快轉變洪水傳統治理管理理念和模式，統籌發展和安全，構建洪水控制、洪水利用、洪水塑造的系統解決方案，實現人與洪水和諧共生。

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