日前，江西省贛州市信豐縣人民政府發(fā)布《信豐大唐工業(yè)園信豐縣豐固水泥有限公司“7·18”一般觸電事故調(diào)查報告》顯示，2025年7月18日2時42分左右，信豐大唐工業(yè)園信豐縣豐固水泥有限公司破碎車間發(fā)生一起觸電事故，造成1人死亡依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》（GB6721-1986）有關(guān)規(guī)定，核定事故造成直接經(jīng)濟損失127.5萬元。經(jīng)調(diào)查認定，信豐大唐工業(yè)園信豐縣豐固水泥有限公司“7·18”一般觸電事故是一起因作業(yè)人員違章操作造成的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

信豐縣豐固水泥有限公司（以下簡稱豐固水泥公司）位于江西省贛州市信豐縣古陂鎮(zhèn)大唐工業(yè)園區(qū)。該公司持有信豐縣市場監(jiān)督管理局頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》，法定代表人：曹某；統(tǒng)一社會信用代碼：91***722***935****；類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）；注冊資本：50萬元人民幣；經(jīng)營范圍：普通硅酸鹽水泥42生產(chǎn)、銷售（在許可證有效期內(nèi)經(jīng)營）。

豐固水泥公司因存在拖欠工人工資、供應(yīng)商貨款及銀行貸款等問題，2024年全年停產(chǎn)，2025年3月恢復(fù)生產(chǎn)，復(fù)產(chǎn)后主要生產(chǎn)為來料加工，即將客戶的固體礦石、廢料等進行破碎加工。破碎工藝流程是：礦石由 600*900顎式破碎機（俗稱大機）進行初破，經(jīng)輸送帶送至錘式破碎機進行二次破碎，同時進行一次分選（輸送帶中段有磁鐵進行揀鐵去雜），再輸送到400*600顎式破碎機和250*1200顎式破碎機（俗稱1米機）進行再次破碎，分選出不同直徑的顆粒。

豐固水泥公司自2025年3月恢復(fù)生產(chǎn)以來，現(xiàn)有職工17人，分兩班制生產(chǎn)。安全管理人員有法人代表曹某、廠長盧某某、安全員曹某某（兼鏟車司機），具體是盧某某負責(zé)球磨機車間、曹某某負責(zé)破碎車間、曹某總負責(zé)，均未取得相關(guān)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員資格證。特種作業(yè)人員有電工張某珠，為臨時外聘人員，取得電工證；機修工吳某某，本廠職工，未取得焊接與熱切割操作證。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)責(zé)任制不完善，廠長和安全員均為曹某口頭任命，安全管理人員配備不齊，職責(zé)不清；未建立安全生產(chǎn)操作規(guī)程；未開展員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；隱患排查治理不到位；未開展應(yīng)急演練。

202517日晚班（2025年7月17日20:00--7月18日8:00），破碎車間當(dāng)班人員3人：鏟車司機劉某某、破碎工楊某文、破碎機司機楊某巧（女），其中楊某文、楊某巧為兩夫妻。20時，3人到達工作崗位開始工作：劉某某負責(zé)開鏟車向破碎機進料，楊某巧在600*900顎式破碎機（俗稱大機）控制臺負責(zé)破碎機的開關(guān)運行；楊某文負責(zé)在600*900顎式破碎機出料輸送帶中段磁鐵處揀鐵去雜。

18日0時左右，楊某文發(fā)現(xiàn)破碎機有故障不好使用，就作了停機處理，并將情況告知法人代表曹某，隨后曹某電話通知機修工吳某某盡快前往車間修理。吳某某接電話后立即起床從職工宿舍趕往破碎車間，到車間后，叫楊某巧開機檢查，經(jīng)檢查確認故障是250*1200顎式破碎機（俗稱1米機）固定板螺絲松動。隨后吳某某叫楊某巧停機并開始維修，他先拆下1米機邊板，然后叫來挖機司機張某東開挖機把邊板吊起，將松動的兩個固定板螺絲卸下，到大機出料輸送帶旁邊的空地上（也在楊某文的工位旁邊）進行加工固定板螺絲作業(yè)。此時，挖機司機張某東已離開車間。

時28分左右，吳某某開始加工固定板螺絲作業(yè)，因加工地點光線不夠亮，楊某文將掛在他工位上（即大機出料輸送帶中段磁鐵上方掛鉤處）的照明燈從掛鉤上拿出來放在加工點地上加強照明，然后楊某文、楊某巧兩夫妻離開車間去了吃夜宵。吳某某先切割了2塊鐵板，然后將螺絲焊接在鐵板上，1時47分左右固定螺絲加工作業(yè)完成（期間由鏟車司機劉某某手持照明燈即楊某文工位上的照明燈加強照明，并在螺絲加工作業(yè)結(jié)束后放回加工點地面）。然后吳某某將加工好的固定板螺絲逐個打進1米機螺絲孔，從2時13分至2時35分許進行了固定板螺絲焊接固定，隨后由吳某某、劉某某和楊某文3人（楊某文和楊某巧兩夫妻已經(jīng)回到車間）把邊板抬上250*1200顎式破碎機（俗稱1米機）進行安裝。安裝好后，楊某文和楊某巧開機試機，確認沒問題，吳某某關(guān)閉電焊機電源，收拾好切割焊接工具后離開車間，當(dāng)班3人回到各自工位恢復(fù)正常工作。

時42分左右，楊某文在拿仍放在加工點的照明燈欲掛回原處（磁鐵上方掛鉤處）時，右手大拇指和食指碰觸到了照明燈接線電纜裸露的電線（右手大拇指和食指第一指節(jié)有灼傷痕跡，全身無其他傷痕），觸電倒地（仰臥，頭朝輸送帶距離1米多），楊某巧大喊了一聲“觸電了、人倒了”，并從大機工位向楊某文倒地處跑去，劉某某在聽到喊聲并看到楊某文倒在地上后，立即跑到距離10米的總開關(guān)處關(guān)閉了整個車間的電源總閘。然后會同楊某巧一起將楊某文抬至空曠處進行了按壓胸部施救，此時，楊某文還有動，同時撥打曹某電話。46分許曹某趕到現(xiàn)場組織搶救（做心肺復(fù)蘇），同時撥打120急救電話。17分許救護車到達現(xiàn)場，醫(yī)生進行了現(xiàn)場搶救，43分救護車將傷者運往醫(yī)院；1230分，楊某文經(jīng)搶救無效死亡。

經(jīng)現(xiàn)場勘查，事故發(fā)生地點為豐固水泥公司廠區(qū)西南角的破碎車間，為長約40米、寬約30米、高約15米，四面圍墻的長方體鋼鐵結(jié)構(gòu)廠棚。東面開門；西面靠墻由北向南依次安裝有600*900顎式破碎機（俗稱大機）、磁鐵、錘式破碎機和400*600顎式破碎機，中間由輸送帶連接，總長約15米；南面靠墻并排安裝有兩條輸送帶，靠里面的輸送帶中間有250*1200顎式破碎機（俗稱1米機）并連接400*600顎式破碎機，靠外的輸送帶連接錘式破碎機，總長約15米，輸送帶向東終端下方呈錐形堆積有已經(jīng)破碎的少量成品；設(shè)備沿西墻、南墻呈7字型連接分布；北面靠墻堆積有礦石原料，長約15米、寬約3米、高約1.5米；車間中間靠東呈錐形堆積兩堆成品，直徑約4米、高約1.5米。

現(xiàn)場勘察照片

現(xiàn)場勘察示意圖

現(xiàn)場勘查時，磁鐵上方掛鉤處的照明燈已經(jīng)被企業(yè)人員收起，放在距離大機輸送帶約5米的水泥支柱墩上，展開后長約10米，由插頭、連接電纜和燈泡組成，燈泡已破損，電纜有8處由電工膠帶包裹的接頭，其中一處已經(jīng)裸露并斷開。

現(xiàn)場勘察照片

人員傷亡情況。事故共造成人死亡。死者楊某文，破碎工，男，漢族，身份證號碼5202************3310，住址：貴州省******。

直接經(jīng)濟損失情況。依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》（GB67211986）有關(guān)規(guī)定，核定事故造成直接經(jīng)濟損失127.5萬元。

2025年7月18日8時51分，曹某向高新區(qū)管委會報告事故情況；7月18日10時38分，高新區(qū)管委會向縣應(yīng)急管理局報告事故情況；當(dāng)天11時53分，縣應(yīng)急管理局向贛州市應(yīng)急管理局報告事故情況。

42分事故發(fā)生后，43分許劉某某迅速關(guān)閉總電源開關(guān)，同楊某巧前往楊某文查看情況，兩人共同將楊某文抬至空曠處進行了按壓胸部施救，同時撥打曹某電話。46分許曹某趕到現(xiàn)場組織搶救（做心肺復(fù)蘇），同時撥打120急救電話。17分許救護車到達現(xiàn)場，醫(yī)生進行了現(xiàn)場搶救，43分救護車將傷者運往醫(yī)院；1230分，楊某文經(jīng)搶救無效死亡。

接到事故報告后，縣政府、縣應(yīng)急管理局、高新區(qū)管委會負責(zé)人及時趕赴現(xiàn)場，組織救援、維穩(wěn)等工作。事故應(yīng)急救援處置得當(dāng)救援科學(xué)有序未造成事故擴大和次生災(zāi)害發(fā)生。

事故發(fā)生后，縣政府成立了善后處理工作組開展遇難者家屬安撫工作。7月20日，豐固水泥公司與遇難家屬溝通協(xié)商簽訂賠償協(xié)議，善后處置工作結(jié)束。遇難者家屬情緒穩(wěn)定，園區(qū)及周邊社會穩(wěn)定，未發(fā)生負面輿情。

楊某文擅自移動帶電的照明燈具，右手碰觸到了接線電纜裸露的帶電電線，且未做好個體防護，電流經(jīng)其右手、與人體和地面形成回路，導(dǎo)致觸電身亡，是事故發(fā)生的直接原因。

通過事故現(xiàn)場勘查、查證詢問調(diào)查、監(jiān)控視頻分析以及綜合分析，排除他殺和突發(fā)災(zāi)害因素等影響。

1.豐固水泥公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位。

（1）未健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。主要負責(zé)人對廠長、安全管理人員口頭任命，安全職責(zé)不清；

（2）未制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。未落實動火作業(yè)、臨時用電作業(yè)等特殊作業(yè)審批制度，未落實作業(yè)人員資格審核、監(jiān)護人全程監(jiān)護、現(xiàn)場安全交底、個人防護用品穿戴、作業(yè)后清理等措施，導(dǎo)致事故當(dāng)班切割、焊接作業(yè)中加強照明的燈具隨意從揀鐵去雜工位拿到切割作業(yè)地點，且切割作業(yè)后未及時清理現(xiàn)場，照明燈具仍留在切割作業(yè)現(xiàn)場；

（3）未嚴格落實安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。自2025年3月恢復(fù)生產(chǎn)以來，未開展全員安全教育培訓(xùn)，未進行應(yīng)急演練，只是在職工用餐人員較集中時口頭說說工作要求和安全注意事項，造成從業(yè)人員安全意識淡薄，對車間現(xiàn)場的危險因素、防范措施不清楚，導(dǎo)致楊某文擅自違章帶電移動照明燈具；

（4）未嚴格落實風(fēng)險防控與隱患排查治理制度。法人代表、廠長、安全員僅是上午早班上班時在車間巡查一遍，隱患排查流于形式，特別是導(dǎo)致“揀鐵去雜”工位上的照明燈（即切割地點加強照明燈具）連接電纜8個接頭現(xiàn)象長期存在，一直未及時予以更換整改，消除事故隱患；

（5）未保證企業(yè)安全生產(chǎn)投入。存在車間照明亮度不足，未及時更換破損的電燈連接電纜，未向職工發(fā)放防護用品等風(fēng)險隱患，安全投入保障不到位。

2.安全生產(chǎn)第一責(zé)任人履職不到位。

曹某作為豐固水泥公司法人代表、實際控制人、主要負責(zé)人，未健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；未制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；未嚴格落實安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；未嚴格落實風(fēng)險防控與隱患排查治理制度；未保證企業(yè)安全生產(chǎn)投入。

信豐高新區(qū)、信豐縣工信局和信豐縣應(yīng)急管理局作為屬地管理部門、行業(yè)主管部門和業(yè)務(wù)監(jiān)管部門，在信息互通、協(xié)調(diào)配合上存在問題：信豐高新區(qū)和信豐縣工信局在豐固水泥公司恢復(fù)生產(chǎn)后多次對其開展檢查，對其安全機構(gòu)設(shè)置、安全管理制度建立、隱患排查治理措施、職工培訓(xùn)等情況檢查不仔細，未及時督促整改；信豐縣應(yīng)急管理局雖然未將該企業(yè)列為2025年監(jiān)管計劃，但對其停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)情況不清楚，監(jiān)管存在漏洞。

楊某文違章擅自移動帶電的照明燈具，導(dǎo)致觸電身亡，對事故負有直接責(zé)任。鑒于楊某文已經(jīng)在事故中死亡，免予追究其責(zé)任。

1.豐固水泥公司。未健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；未制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；未嚴格落實安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；未嚴格落實風(fēng)險防控與隱患排查治理制度；未保證企業(yè)安全生產(chǎn)投入，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條[①]、第二十八條第一款[②]、第四十一條第一款、第二款[③]、第四十四條[④]、第四十六條[⑤]之規(guī)定，對該起事故的發(fā)生負主要責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第（一）項[⑥]之規(guī)定，建議由信豐縣應(yīng)急管理局給予行政處罰。

2.曹某，豐固水泥公司法定代表、公司實際控制人，未履行主要負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)，對事故發(fā)生負有主要責(zé)任。違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第一款、第二款、第三款、第四款、第五款、第六款之規(guī)定[⑦]依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第（一）項[⑧]規(guī)定，建議由信豐縣應(yīng)急管理局給予行政處罰。

責(zé)成信豐高新區(qū)、信豐縣工信局和信豐縣應(yīng)急管理局向信豐縣人民政府做出深刻檢查。

豐固水泥公司要嚴格落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及標準規(guī)范的規(guī)定，切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，特別是隱患排查治理和特殊作業(yè)管理制度，要加強安全投入，加強員工的安全教育和培訓(xùn)工作，強化員工遵章守紀意識及應(yīng)急處置能力，要加強日常安全管理，嚴防“三違”現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)作業(yè)不安全行為或違規(guī)作業(yè)行為，應(yīng)及時制止并糾正，防止各類事故的發(fā)生。

信豐高新區(qū)、縣工信局和縣應(yīng)急管理局要警示教育，讓各企業(yè)深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，牢固樹立人民至上、生命至上理念，狠抓各項安全防范措施的落實，狠抓隱患排查治理，切實防范類似事故的發(fā)生。

信豐高新區(qū)、縣工信局和縣應(yīng)急管理局要按照三個必須要求，嚴格落實屬地管理責(zé)任及部門監(jiān)管職責(zé)，認真貫徹落實法律法規(guī)對企業(yè)安全監(jiān)管要求，協(xié)同配合，把安全生產(chǎn)各項工作抓實抓細抓好。要加強對安全基礎(chǔ)及管理能力較弱的企業(yè)特別是長期停產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，重點檢查企業(yè)機構(gòu)制度建立健全、隱患排查治理情況、員工安全培訓(xùn)教育及特殊作業(yè)管理等情況，發(fā)現(xiàn)問題要立即責(zé)令整改，對安全隱患整改不力，不配合監(jiān)管的企業(yè)要依法予以處罰，確保全縣各企業(yè)安全生產(chǎn)。

來源：信豐縣人民政府

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