貨車(chē)通過(guò)日喀則國(guó)際陸地港出口貨物查驗(yàn)場(chǎng)卡口。拍攝于2025年7月16日，新華社照片。

大概不少人經(jīng)歷過(guò)這樣的窘境：在機(jī)場(chǎng)安檢口，被要求打開(kāi)那個(gè)費(fèi)盡九牛二虎之力才合上的行李箱。為了取出箱底一瓶超規(guī)液體，原本整齊擺放的物品散落一片，而登機(jī)廣播已然響起……

那么，如果20英寸的行李箱變成了20英尺的集裝箱，在海關(guān)查驗(yàn)環(huán)節(jié)，需要從拼箱貨柜深處掏出一票問(wèn)題貨物，此前所有的精心配載與堆疊都將被推翻，整箱貨物被迫滯留……

這或許是很多外貿(mào)企業(yè)曾經(jīng)揮之不去的“箱”愁。然而近年來(lái)，改變正悄然發(fā)生。

2022年，西安綜合保稅區(qū)口岸作業(yè)區(qū)內(nèi)的中歐班列（西安）集拼中心獲西安海關(guān)批復(fù)，成為鐵路運(yùn)輸類(lèi)出口集拼監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所。

2023年，“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”監(jiān)管模式在義烏鐵路口岸二期集拼倉(cāng)庫(kù)落地試點(diǎn)。

義烏海關(guān)關(guān)員在監(jiān)管“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”貨物。杭州海關(guān)供圖。

這意味著，拼箱出口的貨物迎來(lái)了故事的另一種走向。拼箱散貨在裝箱前就能夠提前進(jìn)入海關(guān)檢查流程——“放行”貨物暢通無(wú)阻地進(jìn)入組柜流程、按期發(fā)運(yùn)，“查驗(yàn)”貨物則被引導(dǎo)至特定區(qū)域、接受海關(guān)關(guān)員的單獨(dú)檢查，兩道流程并聯(lián)作業(yè)、互不干擾。

這一創(chuàng)新模式精準(zhǔn)切中了傳統(tǒng)通關(guān)流程中“一票查驗(yàn)，整箱滯留”的效率瓶頸，用監(jiān)管前置的精準(zhǔn)改革，為中歐班列降本增效按下了加速鍵。

2024年底，海關(guān)總署在其發(fā)布的第167號(hào)公告中，進(jìn)一步推廣了“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”模式。該模式將在上海、西安等12個(gè)直屬海關(guān)先行試點(diǎn)，適用于出口拼箱貨物。其核心是允許跨境電商出口的散貨先行進(jìn)入海關(guān)監(jiān)管區(qū)接受查驗(yàn)，隨后再根據(jù)實(shí)際訂單需求拼箱。這一流程的優(yōu)化旨在實(shí)現(xiàn)靈活組貨、高效流轉(zhuǎn)。

頂層設(shè)計(jì)的生命力常常來(lái)源于基層實(shí)踐。各地結(jié)合本地特點(diǎn)，紛紛落子布局，推出各具特色的創(chuàng)新舉措。星星之火，漸成燎原之勢(shì)。

2025年2月，來(lái)自廣東惠州的顯示器與成都本地的一批電子產(chǎn)品，先后抵達(dá)成都鐵路口岸“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”集拼倉(cāng)。沒(méi)有焦灼的等待，也無(wú)需復(fù)雜的協(xié)調(diào)，在口岸智能理貨、通關(guān)服務(wù)的支持下，兩批“素未謀面”的貨物如同經(jīng)過(guò)精密編程，在進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)后不到半小時(shí)便完成拼箱，當(dāng)天便被轉(zhuǎn)運(yùn)到成都中心站，準(zhǔn)備搭乘中歐班列運(yùn)往歐洲。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，新的監(jiān)管模式不僅緩解了以往“人等貨、貨等箱”的不確定性，更為企業(yè)帶來(lái)了拼裝選擇更多樣、操作費(fèi)用更低廉、單箱裝運(yùn)更高效等多重實(shí)惠。

義烏海關(guān)關(guān)員正在監(jiān)控進(jìn)口集裝箱吊裝進(jìn)場(chǎng)。拍攝于2017年8月4日，新華社照片。

2025年8月，在長(zhǎng)沙中南國(guó)際陸港集拼中心，一批準(zhǔn)備發(fā)往俄羅斯的貨物整齊停放，靜待著屬于自己的中歐班列之旅。此時(shí)，這批貨物的貨運(yùn)代理公司負(fù)責(zé)人終于不再憂慮——幾天前，緊迫的交付期限還讓他徹夜難眠。在星沙海關(guān)的指導(dǎo)下，按照海關(guān)新推出的“安檢前置+一站式查驗(yàn)+區(qū)港聯(lián)動(dòng)”新型監(jiān)管服務(wù)模式，這批貨物的申報(bào)安檢與查驗(yàn)環(huán)節(jié)都被前移至集拼中心完成。在這里，貨物經(jīng)過(guò)查驗(yàn)后裝箱，無(wú)縫轉(zhuǎn)運(yùn)至鐵路裝車(chē)，最終比原計(jì)劃提前一周安全抵達(dá)目的地。

如今，在西安鐵路口岸出口集拼中心，“先查驗(yàn)、后裝箱”模式的推行使得整體通關(guān)時(shí)間縮短了2至3天。此外，西安綜合保稅區(qū)與鐵路集裝箱中心站的聯(lián)合作業(yè)區(qū)探索落地“區(qū)港一體化”機(jī)制，通過(guò)“安檢前置、區(qū)港聯(lián)動(dòng)、抵港直裝”的組合拳，讓貨物無(wú)需先入?yún)^(qū)暫存再轉(zhuǎn)運(yùn)，貨物出區(qū)時(shí)間從以前的2天左右壓縮至2小時(shí)內(nèi)，出口通關(guān)時(shí)間縮短到48分鐘，企業(yè)每年的物流成本能夠節(jié)省約3000萬(wàn)元。

通關(guān)之暢，正轉(zhuǎn)化為發(fā)展的勢(shì)能。“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”的推行，其意義遠(yuǎn)超一項(xiàng)孤立的便利措施，它實(shí)現(xiàn)了從流程優(yōu)化到模式創(chuàng)新的關(guān)鍵一躍。從此，縈繞多年的“箱”愁，便如晨霧般悄然消散。而中歐班列這條橫貫東西的鋼鐵脈絡(luò)，也因此愈發(fā)強(qiáng)健與綿長(zhǎng)，不僅輸送著商品，更傳遞著效率、協(xié)同與開(kāi)放的律動(dòng)。（于慧宸）

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責(zé)編丨路佳琪　監(jiān)制丨楊翼

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