為加強(qiáng)公路建設(shè)市場(chǎng)管理，規(guī)范招標(biāo)代理單位、質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員行為，建立科學(xué)合理的信用評(píng)價(jià)工作方法和標(biāo)準(zhǔn)，2025年11月10日，云南省交通運(yùn)輸廳印發(fā)了《云南省公路建設(shè)市場(chǎng)招標(biāo)代理單位信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《招標(biāo)代理單位信用評(píng)價(jià)管理辦法》）和《云南省公路建設(shè)市場(chǎng)質(zhì)量檢測(cè)信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《質(zhì)量檢測(cè)信用評(píng)價(jià)管理辦法》）。兩個(gè)管理辦法的出臺(tái)，標(biāo)志著云南省公路建設(shè)市場(chǎng)信用管理工作邁入精細(xì)化、體系化、高效化新階段。

《招標(biāo)代理單位信用評(píng)價(jià)管理辦法》和《質(zhì)量檢測(cè)信用評(píng)價(jià)管理辦法》結(jié)合云南省公路建設(shè)市場(chǎng)實(shí)際情況，進(jìn)一步強(qiáng)化公路建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的信用評(píng)價(jià)及其結(jié)果運(yùn)用，是對(duì)《云南省公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理辦法（試行）》及設(shè)計(jì)和施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)3個(gè)實(shí)施細(xì)則的補(bǔ)充和完善，對(duì)加強(qiáng)云南省公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管，提高招標(biāo)代理單位、質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員誠(chéng)信意識(shí)，提升公路工程質(zhì)量安全管理水平有重要意義。

《招標(biāo)代理單位信用評(píng)價(jià)管理辦法》聚焦管理職責(zé)，明晰了省級(jí)、州（市）、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門(mén)，省級(jí)事權(quán)高速公路項(xiàng)目實(shí)施單位，省普通國(guó)道建設(shè)指揮部，建設(shè)單位的信用評(píng)價(jià)職責(zé)，強(qiáng)化信用信息初評(píng)、審核、匯總、審定的管理。辦法聚焦評(píng)價(jià)程序，以招標(biāo)行為評(píng)價(jià)、其他行為評(píng)價(jià)、信用評(píng)價(jià)信息報(bào)送、省級(jí)綜合評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，完善定期評(píng)價(jià)程序；同時(shí)明確了等級(jí)認(rèn)定規(guī)則，對(duì)信用行為直接定位D級(jí)的招標(biāo)代理單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。辦法聚焦結(jié)果運(yùn)用，明確招標(biāo)人在招選招標(biāo)代理單位過(guò)程中，采用綜合評(píng)分法時(shí)可設(shè)置信用等級(jí)評(píng)分項(xiàng)，不同信用等級(jí)對(duì)應(yīng)不同信譽(yù)評(píng)分值。

《質(zhì)量檢測(cè)信用評(píng)價(jià)管理辦法》構(gòu)建了“統(tǒng)一管理+分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理體系，明確省級(jí)、州（市）交通運(yùn)輸主管部門(mén)及項(xiàng)目建設(shè)單位在開(kāi)展信用評(píng)價(jià)工作時(shí)的職責(zé)。對(duì)納入信用評(píng)價(jià)公路建設(shè)項(xiàng)目、質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其派出的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)人員的范圍作了詳細(xì)界定。辦法完善了“定期評(píng)價(jià)+動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)”的信用監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步明確季度、年度質(zhì)量檢測(cè)信用評(píng)價(jià)程序及標(biāo)準(zhǔn)，信用綜合評(píng)價(jià)覆蓋全年。辦法規(guī)范了“預(yù)警+整改反饋”的信用監(jiān)管方式，對(duì)出現(xiàn)《云南省公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督重要信息告知制度》重要信息告知事項(xiàng)的，主管部門(mén)通過(guò)信息反饋、約談等方式進(jìn)行警示監(jiān)管。辦法優(yōu)化了“分級(jí)+分類監(jiān)管”評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用規(guī)則，以加強(qiáng)對(duì)守信機(jī)構(gòu)的權(quán)益保障和違約機(jī)構(gòu)的失信懲戒。

兩個(gè)管理辦法的出臺(tái)，將推動(dòng)云南省公路建設(shè)市場(chǎng)管理工作從“制度規(guī)范”向“體系提升”、從“行業(yè)監(jiān)督”向“市場(chǎng)激勵(lì)”、從“有力有效”向“高質(zhì)高效”轉(zhuǎn)變。云南省交通運(yùn)輸廳將根據(jù)管理辦法的實(shí)施情況，不斷探索和完善公路建設(shè)市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)管理方式，推動(dòng)云南公路建設(shè)管理工作高質(zhì)量發(fā)展。

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來(lái)源：云南省交通運(yùn)輸廳

責(zé)編：程子研

校對(duì)：閆可欣

審核：余大鵬 苗挺節(jié)

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