水泥作為國民經(jīng)濟建設的重要基礎原材料,其產值約占整個建材工業(yè)40%。推進水泥行業(yè)穩(wěn)增長,對維護建材產業(yè)鏈、供應鏈安全穩(wěn)定具有重要意義。近年來,我國水泥行業(yè)市場需求持續(xù)萎縮,供需結構性問題突出。提升行業(yè)質量效益,促進行業(yè)平穩(wěn)運行和結構優(yōu)化升級,已成為水泥行業(yè)發(fā)展重中之重。近日出臺的《建材行業(yè)穩(wěn)增長工作方案(2025—2026年)》(以下簡稱《工作方案》)為水泥等行業(yè)進一步指明發(fā)展路徑。
今年以來,水泥行業(yè)供給端由于技術進步和管理提升,存在實際產能高于批復備案產能的問題,致使實際熟料產能大量增加;市場端產品低價無序競爭問題凸顯,低于成本價銷售的情況時有發(fā)生,導致行業(yè)效益低下,企業(yè)虧損面擴大。“內卷式”競爭已嚴重制約水泥行業(yè)可持續(xù)發(fā)展,并對產品創(chuàng)新、質量安全等造成負面影響。可以說,《工作方案》的出臺適逢其時。
實現(xiàn)水泥行業(yè)高質量發(fā)展的關鍵前提是持續(xù)盈利。遏制低價傾銷、建立公平的市場競爭環(huán)境、規(guī)范水泥市場秩序,是水泥行業(yè)穩(wěn)增長的前提,也是水泥行業(yè)健康發(fā)展的重要舉措。
當前,水泥行業(yè)面臨產能過剩問題,更深層次的問題是供需很不平衡。專家分析,未來5年至10年,國內水泥需求仍呈下降趨勢,且下降趨勢不可逆轉;水泥行業(yè)只有達到供需平衡,價格才會回歸價值,才有可能推動水泥行業(yè)盈利和高質量發(fā)展;如果“供”控制不住,價格就會“內卷”,甚至出現(xiàn)惡性競爭。
要控制住“供”,就要控產量、去產能。《工作方案》明確要求,強化行業(yè)自律,組織開展水泥行業(yè)錯峰生產。行業(yè)實踐一再證明,常態(tài)化錯峰生產是短期控產量、推動水泥行業(yè)穩(wěn)增長的有效措施之一,錯峰生產如果不到位,效益將呈現(xiàn)負增長。
規(guī)范去產能,是化解過剩產能、緩解供需矛盾的長遠有效措施。要堅持“政策嚴格落實、企業(yè)誠信經(jīng)營、行業(yè)健康發(fā)展”三項原則。堅持政策嚴格落實,必須堅決貫徹執(zhí)行規(guī)范水泥行業(yè)產能管理工作。頭部企業(yè)應以身作則,共同維護政策的嚴肅性,更好地推進行業(yè)生態(tài)改善。堅持企業(yè)誠信經(jīng)營,要把握機會、用好政策,讓水泥企業(yè)回歸到實際產能和備案產能相統(tǒng)一。堅持行業(yè)健康發(fā)展,持續(xù)推行“行業(yè)利益高于企業(yè)利益,企業(yè)利益孕育于行業(yè)利益之中”的價值觀,發(fā)揮質量、環(huán)保、能耗、安全等綜合標準作用,依法依規(guī)淘汰水泥落后產能,推動環(huán)保績效低的企業(yè)逐步退出。
《工作方案》的落地落實,必將有效促進水泥行業(yè)加快產業(yè)結構、動力結構轉變,引導企業(yè)將競爭焦點從“價格戰(zhàn)”轉向質量、技術、服務、綠色低碳等價值維度,提升全要素生產率,為行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供持續(xù)動力,進一步提振企業(yè)發(fā)展信心。
來源:經(jīng)濟日報
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