10月31日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會在北京召開2025年三季度信息發(fā)布會，介紹前三季度鋼鐵行業(yè)運行情況。鋼協(xié)黨委副書記、副會長兼秘書長、新聞發(fā)言人姜維，副秘書長兼市場調(diào)研部主任石洪衛(wèi)，副總工程師黃導(dǎo)，副秘書長兼產(chǎn)業(yè)運行部主任姜曉東，規(guī)劃發(fā)展部主任王濱出席發(fā)布會，并就鋼鐵行業(yè)當(dāng)前面臨的形勢、“十四五”期間的高質(zhì)量發(fā)展成果、新一輪《鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》落實、綠色低碳發(fā)展情況以及“反內(nèi)卷”工作推進等問題，詳細(xì)回答了媒體記者提問。

保持供需平衡提升質(zhì)量效益

促進鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)運行和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

今年初以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國經(jīng)濟延續(xù)穩(wěn)中有進發(fā)展態(tài)勢，高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效。鋼鐵行業(yè)積極應(yīng)對強供給、弱需求的挑戰(zhàn)和外部不穩(wěn)定不確定因素較多的風(fēng)險，著力“控總量、優(yōu)供給、擴需求、促轉(zhuǎn)型”，加強行業(yè)自律，堅持執(zhí)行“三定三不要”經(jīng)營原則，粗鋼產(chǎn)量穩(wěn)中有降、經(jīng)濟效益明顯改善，發(fā)展韌性和活力進一步增強，新質(zhì)生產(chǎn)力培育進一步加快，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平進一步提升。

102023黨的二十屆四中全會在北京召開。會議高度評價了“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的重大成就，深入分析了當(dāng)前環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，對未來五年發(fā)展作出了頂層設(shè)計和戰(zhàn)略擘畫，為鋼鐵行業(yè)“十五五”高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。當(dāng)前，鋼鐵行業(yè)正在認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神，將全力做好今年及“十四五”圓滿收官和總結(jié)回顧，認(rèn)真做好“十五五”規(guī)劃和明年重點工作部署，鋼協(xié)組織開展的鋼鐵工業(yè)“十五五”發(fā)展規(guī)劃課題研究已取得了初步成果，后期將根據(jù)各方意見建議進一步完善，為2030年全面建成現(xiàn)代化鋼鐵強國明晰方向路徑，為接續(xù)推進新型工業(yè)化、中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻智慧力量。

一、前三季度鋼鐵行業(yè)運行情況

鋼鐵產(chǎn)量同比下降、表觀消費量持續(xù)下降。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，前三季度，全國累計生產(chǎn)粗鋼7.46億噸，同比下降2.9%，預(yù)計全年仍將保持同比下降，實現(xiàn)粗鋼產(chǎn)量調(diào)控目標(biāo)；生產(chǎn)生鐵6.46億噸，同比下降1.1%；生產(chǎn)鋼材11.04億噸，同比增長5.4%。前三季度，國內(nèi)折合粗鋼表觀消費量6.49億噸，同比下降5.7%，預(yù)計全年粗鋼表觀消費量將低于2024年，連續(xù)第五年下降。整體看，鋼鐵產(chǎn)量和消費仍呈下降趨勢，消費降幅大于產(chǎn)量降幅。

鋼材出口同比增長，進口同比下降。據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，前三季度，我國累計出口鋼材8796萬噸，同比增長9.2%；出口均價697美元噸，同比下降9.5%；累計出口金額613億美元同比下降1.2%。累計進口鋼材453萬噸，同比下降12.6%；進口均價1692美元噸，同比上升1.1%。折合粗鋼凈出口9676萬噸，同比增長21.0%。今年初以來，我國鋼材出口呈現(xiàn)流向多元化、品種分散化的特點，受反傾銷調(diào)查較多的熱軋薄寬鋼帶、中厚寬鋼帶、冷軋薄寬鋼帶等出口量下降較大鋼坯出口達(dá)到去年同期的倍，出口均價同比下降。2021年取消加征關(guān)稅之后，鋼坯出口呈連年量增價跌的態(tài)勢。

鋼材價格同比下降，持續(xù)低位運行。據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會監(jiān)測，前三季度，CSPI（中國鋼材價格指數(shù)）平均值為93.67點，同比下降9.64%。其中，長材指數(shù)平均值為95.44點，同比下降10.24%；板材指數(shù)平均值為92.12點，同比下降9.58%。今年初以來，CSPI始終位于100點以下，鋼材價格低位運行，月末一度跌至89.51點，為201612月以來新低水平。前三季度，CRU國際鋼材價格指數(shù)平均值為189.7點，同比下降6.2 %，降幅小于國內(nèi)價格降幅。

收入降幅小于成本降幅，行業(yè)效益同比增長前三季度，重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)累計營業(yè)收入為4.56萬億元，同比下降2.36；營業(yè)成本為4.26萬億元，同比下降3.88，收入降幅小于成本降幅1.52個百分點；利潤總額960億元，同比增長1.9倍，行業(yè)效益相比去年同期明顯改善；銷售利潤率為2.10%，同比上升1.39個百分點。不同類型企業(yè)效益分化明顯，大型鋼鐵集團經(jīng)營相對穩(wěn)健、抗風(fēng)險能力強，中小企業(yè)經(jīng)營狀況隨市場變化波動較大。

能耗排放同比下降，環(huán)保指標(biāo)持續(xù)改善。前三季度，重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)總能耗同比下降0.54%，噸鋼可比能耗下降0.6%，排水量同比下降5.88%。外排廢水中化學(xué)需氧量、氨氮、懸浮物污染物排放量同比分別下降9.22%15.42%11.94%，噸鋼二氧化硫、噸鋼顆粒物、噸鋼氮氧化物排放量同比分別下降12.64%0.79%13.55%。固廢利用率和可燃?xì)怏w利用率有所提升，其中高爐渣、含鐵塵泥利用率分別提高0.330.06個百分點，高爐煤氣利用率、焦?fàn)t煤氣利用率同比均提高0.14個百分點。

二、行業(yè)當(dāng)前面臨的形勢

從國際看，世界經(jīng)濟增長動能不足，地緣政治沖突、國際貿(mào)易摩擦等頻發(fā)，貿(mào)易政策的極不確定性沖擊著全球經(jīng)貿(mào)秩序，給鋼鐵需求帶來了負(fù)面影響。從國內(nèi)看，中國經(jīng)濟發(fā)展的“含金量”“含綠量”不斷提高，既對鋼鐵品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化提出了高端、綠色等更高要求，又為鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了廣闊空間和發(fā)展前景。但也要看到，鋼鐵行業(yè)面臨有效需求不足、出口預(yù)期轉(zhuǎn)弱、供需矛盾加大等困難，平穩(wěn)運行、效益回升的基礎(chǔ)尚不牢固，高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)依然艱巨繁重。

一是充裕的供給能力與減弱的需求強度之間的矛盾仍較突出。2021年起，鋼鐵行業(yè)認(rèn)真落實國家產(chǎn)量調(diào)控政策，粗鋼產(chǎn)量穩(wěn)中有降，今年仍保持同比下降的趨勢，但同期鋼鐵需求降幅更大，供給與需求階段性錯配的矛盾突出。從近期行業(yè)運行情況看，月，粗鋼表觀消費環(huán)比下降7.6%，環(huán)比降幅擴大4.5個百分點。10月上旬，隨著粗鋼日產(chǎn)回升，重點統(tǒng)計企業(yè)鋼材庫存環(huán)比增長8.2%、同比增長7.8%，處于同期較高水平鋼材社會庫存也升至近四年同期最高水平，供需平衡的壓力加大，加強行業(yè)自律，堅持以銷定產(chǎn)不要把現(xiàn)金變成庫存的重要性進一步凸顯。

二是全球貿(mào)易環(huán)境趨緊增加鋼材出口的壓力和風(fēng)險。鋼鐵工業(yè)是備受各國政府關(guān)注的產(chǎn)業(yè)，隨著國際貿(mào)易保護主義抬頭，針對中國鋼鐵產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦不斷增加。2024年，我國鋼鐵產(chǎn)品遭受貿(mào)易救濟原審案件33起，今年以來又遭受25起。近期，歐盟公布將從配額、關(guān)稅與溯源三方面采取嚴(yán)格的鋼鐵進口限制措施，美國宣布將對中國輸美商品加征100%的額外關(guān)稅，印度對我國300400系列不銹鋼冷軋扁制品發(fā)起反傾銷調(diào)查，疊加各種技術(shù)性等非關(guān)稅手段，我國鋼材出口正面臨多種形式的貿(mào)易壁壘，出口的壓力和風(fēng)險加大。

三是經(jīng)濟效益持續(xù)低位不利于推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2022年下半年以來，鋼鐵行業(yè)銷售利潤率長期處于1.8%以下的水平，最低降至-2.04%，今年月份達(dá)到2.82%，為期間最高水平，月份又降至1.71%，長此以往不足以支撐高質(zhì)量發(fā)展所必需的資金投入。近年來，鋼鐵企業(yè)投入大量資金實現(xiàn)節(jié)能降碳，環(huán)保成本占比普遍達(dá)到10%以上，還面臨碳市場履約、低碳技術(shù)研發(fā)等資金投入壓力。據(jù)測算，到2060年實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，鋼鐵行業(yè)大約需要投入20萬億元。同時，加快高質(zhì)量發(fā)展，企業(yè)在科技創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面都需要資金支持，需要一定的經(jīng)濟效益作為保障。

月份，工信部等五部門聯(lián)合印發(fā)《鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（20252026年）》，指出“供需失衡是影響行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的主要矛盾”，提出鋼鐵行業(yè)增加值年均增長4%左右，經(jīng)濟效益企穩(wěn)回升，市場供需更趨平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，有效供給能力不斷增強，綠色低碳、數(shù)字化發(fā)展水平顯著提升的總目標(biāo)。鋼鐵行業(yè)穩(wěn)運行、增效益的關(guān)鍵是做到供需動態(tài)均衡，在需求強度減弱的前提下，保持供需動態(tài)平衡的關(guān)鍵是主動調(diào)整生產(chǎn)節(jié)奏，增強供需適配性。當(dāng)前，鋼鐵市場新的供需動態(tài)平衡基礎(chǔ)尚不牢固，特別是進入三季度以來，受房地產(chǎn)行業(yè)深度調(diào)整的影響，傳統(tǒng)的“金九銀十”并未如期而至，影響了企業(yè)的判斷，表現(xiàn)在企業(yè)庫存、社會庫存增加，鋼鐵行業(yè)月度利潤水平逐月下降。從歷史數(shù)據(jù)看，四季度后期將進入鋼鐵需求淡季，行業(yè)實現(xiàn)供需平衡的壓力往往會加大，特別是今年月份房地產(chǎn)市場繼續(xù)下行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增速依然為負(fù)，鋼鐵企業(yè)在四季度必須進一步自律控產(chǎn)降庫存盡最大努力減少低價無序競爭。

黨的二十屆四中全會提出，我國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，中國特色社會主義制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、豐富人才資源優(yōu)勢更加彰顯。后期，我國將繼續(xù)著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，更加積極有為的宏觀政策落地增效，將為鋼鐵行業(yè)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境和市場空間。我們既要堅定發(fā)展信心，又要增強行動自覺，充分認(rèn)識加強行業(yè)自律、維護市場秩序的緊迫性和必要性，遵循“以滿足用戶需求為目的、以供需平衡為原則”的生產(chǎn)方式，著力提升鋼材有效供給能力，促進供給和需求良性互動，共同構(gòu)建良好的市場環(huán)境、提升經(jīng)營的質(zhì)量效益。

三、“十四五”高質(zhì)量發(fā)展成效顯著

“十四五”時期，鋼鐵行業(yè)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，抓住難得機遇、頂住各種挑戰(zhàn)，堅決貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，高端化、智能化、綠色化發(fā)展取得開創(chuàng)性進展、突破性成就。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力進一步提升。十四五期間，鋼鐵行業(yè)堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，以節(jié)能降碳為重點，堅持市場化、法治化原則開展粗鋼產(chǎn)量調(diào)控，積極研究推動建立產(chǎn)能治理新機制，實現(xiàn)了從去產(chǎn)能產(chǎn)能產(chǎn)量雙控的轉(zhuǎn)變，在減量調(diào)整中有效促進了結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、提升了行業(yè)發(fā)展質(zhì)量。鋼鐵企業(yè)以增強產(chǎn)業(yè)協(xié)同為導(dǎo)向，深入開展聯(lián)合重組，寶武聯(lián)合重組新鋼、戰(zhàn)略投資山鋼鞍鋼重組本鋼、凌鋼，中信特鋼與南鋼攜手建龍集團重整西寧特鋼，敬業(yè)集團相繼收購連云港興鑫鋼鐵、營口中板，產(chǎn)業(yè)布局進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集中度進一步提高2024年，鋼鐵行業(yè)CR426.9%2020年提高4.6個百分點；CR10達(dá)到42.0%，提高3.2個百分點。礦產(chǎn)資源保障能力持續(xù)提升鐵資源開發(fā)計劃重點項目建設(shè)深入推進，2024年國內(nèi)鐵精粉產(chǎn)量達(dá)3.0億噸，2020年增長11.0%海外權(quán)益礦項目加速開發(fā)建設(shè)，鐵資源保障新模式構(gòu)建取得進展。拓展鋼鐵材料新消費場景材料升級和材料替代為方向推動實施鋼鐵材料應(yīng)用拓展計劃，推廣鋼結(jié)構(gòu)應(yīng)用2022年以來，鋼結(jié)構(gòu)加工量連續(xù)三年保持在億噸以上，占粗鋼產(chǎn)量的比重穩(wěn)步提高，鋼鐵、建筑產(chǎn)業(yè)鏈合作持續(xù)深化。

鋼鐵品種結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級。在制造強國建設(shè)的引領(lǐng)下，鋼鐵行業(yè)以滿足國民經(jīng)濟對鋼材品種品質(zhì)的更高需求為使命，緊跟國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的步伐快速調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，推動汽車、家電、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑等基礎(chǔ)用鋼高端化，高強、耐候、輕量化、焊接性等性能不斷提升。從大類看，制造業(yè)用鋼占比從2020年的42%上升到2024年的50%，預(yù)計2025年將突破50%；建筑業(yè)用鋼占比從2020年的58%降至2024年的50%，仍在繼續(xù)下降。同時，新產(chǎn)品特別是高端產(chǎn)品研發(fā)與制造不斷加速，高端產(chǎn)品的代表性品種硅鋼2024年產(chǎn)量約1800萬噸，比2020年增長48%，其中取向硅鋼占比從14%提升至18%，高磁感取向硅鋼占取向硅鋼產(chǎn)量的比重從59%提升至68%，高牌號無取向硅鋼占無取向硅鋼產(chǎn)量的比重從21%提升至31%。此外，2200兆帕級特高強度橋梁纜索用鋼、“手撕鋼”、“蟬翼鋼”等品種達(dá)到國際領(lǐng)先水平，級大厚度海工鋼、高強耐磨鋼、高強度變壓殼體用鋼等替代進口，第代核電用316H不銹鋼、3.5Ni超低溫鋼、高鐵用耐蝕鋼軌、高等級磁軛鋼、X80級低溫管線鋼、第三代超大輸量管線鋼、高溫合金渦輪盤、高溫氣冷堆鎳基合金焊材、高速列車輪軸及轉(zhuǎn)向架用鋼等一系列產(chǎn)品全球首發(fā)，支撐了國家重大工程、重大裝備的用鋼需求。

科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用進一步增強。鋼鐵行業(yè)認(rèn)真貫徹落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力，持續(xù)提科技自立自強水平20202024年，鋼協(xié)重點統(tǒng)計企業(yè)研發(fā)費用由1118億元提升至1565億元，增幅達(dá)40%研發(fā)費用占營業(yè)收入比重2.17%提升至2.72%科技創(chuàng)新推動鋼鐵技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)持續(xù)提升，重點統(tǒng)計企業(yè)焦比下降4.9%，燃料比下降1%，高爐勞動生產(chǎn)率提升15.7%，轉(zhuǎn)爐勞動生產(chǎn)率提升13.2%。低碳冶金技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用進入世界第一方陣，中國寶武富碳循環(huán)高爐（HyCROF）商業(yè)示范項目、河鋼全球首例“氫基豎爐近零碳排電弧爐”新型短流程項目和全球首條氫冶金綠色汽車板連鑄生產(chǎn)線、中國鋼研全球首條純氫豎爐示范線，以及薄帶鑄軋、高爐渣干法?；纫幌盗星把氐吞家苯鸺夹g(shù)示范項目相繼落地，為世界鋼鐵綠色低碳轉(zhuǎn)型提供了“中國方案”。

鋼鐵智能制造正從“單點探索”向“系統(tǒng)推進”、從“項目示范”向“全面普及”轉(zhuǎn)變，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為行業(yè)共識。鋼協(xié)重點統(tǒng)計企業(yè)中，有95%的企業(yè)將數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略納入企業(yè)總體發(fā)展進程，機器人應(yīng)用密度達(dá)65臺（套）萬人，有95%的企業(yè)已應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，生產(chǎn)現(xiàn)場的“數(shù)智底座”更加牢固。截至目前，鋼鐵行業(yè)共涌現(xiàn)出76個智能制造優(yōu)秀場景、49家國家級示范工廠和19家卓越級智能工廠，寶鋼股份寶山基地、中信泰富興澄特鋼、首鋼股份冷軋公司已成為“全球燈塔工廠”。

綠色低碳發(fā)展能力和水平進一步提高“十四五”期間，鋼鐵行業(yè)投入超過3100億元實施了史無前例的超低排放改造工程。截至20251016日，共有215家鋼鐵企業(yè)完成或部分完成改造和評估監(jiān)測，其中163家企業(yè)約6.53億噸粗鋼產(chǎn)能全過程完成超低排放改造，52家鋼鐵企業(yè)約1.80億噸粗鋼產(chǎn)能部分完成改造，目前仍有76家企業(yè)約0.98億噸產(chǎn)能正在評審中。通過實施超低排放改造，我國建成了全球規(guī)模最大的清潔鋼鐵生產(chǎn)體系，污染物排放大幅削減，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度十三五末期普遍下降50%以上，不僅為打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”做出了重要貢獻，而且推動了技術(shù)革命和管理革新，讓“綠色鋼鐵”從愿景走向現(xiàn)實。為加快推進減污降碳，鋼協(xié)牽頭推進實施極致能效工程202212月啟動以來，累計吸納143家企業(yè)、7.5億噸鋼產(chǎn)能參與標(biāo)桿培育，發(fā)布了T50T80技術(shù)清單及能力清單，實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)與能效數(shù)據(jù)治理體系迭代升級，成為鋼鐵降本減碳的核心抓手。2022年相比，20232025年上半年，培育企業(yè)累計節(jié)能1574萬噸標(biāo)煤減碳4092萬噸2025年上半年，培育企業(yè)高爐、轉(zhuǎn)爐工序能耗強度分別下降約3.32%13.64%

圍繞低碳轉(zhuǎn)型目標(biāo)，鋼鐵行業(yè)不斷完善治理體系、創(chuàng)新體系和指標(biāo)體系，編制發(fā)布了《鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰、碳中和愿景和低碳技術(shù)路線圖》推進世界前沿低碳共性技術(shù)開發(fā)支持計劃，提出八大前沿低碳共性技術(shù)方向目前全國至少22個企業(yè)和科研院校的50個前沿低碳技術(shù)研發(fā)項目正在同步開展，為鋼鐵低碳變革提供有效的技術(shù)儲備。我國工業(yè)領(lǐng)域首個PD平臺——鋼鐵全產(chǎn)業(yè)鏈EPD平臺2022月上線，目前已累計發(fā)布278PD環(huán)境產(chǎn)品聲明報告16PCR產(chǎn)品種類規(guī)則，是世界最具時效性和樣本量最為豐富的平臺之一。依托鋼鐵全產(chǎn)業(yè)鏈PD平臺，鋼鐵行業(yè)持續(xù)推動CA數(shù)據(jù)庫、方法論、標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用的建立完善。同時，基于中國國內(nèi)近3.3億噸粗鋼碳排放數(shù)據(jù)編制發(fā)布了低碳排放鋼標(biāo)準(zhǔn)，并發(fā)布了23個低碳排放鋼產(chǎn)品與下游行業(yè)合作開展碳排放平臺建設(shè)和互認(rèn)工作，碳排放數(shù)據(jù)已被家電行業(yè)碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)采信，與中國工業(yè)碳排放信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)互認(rèn)，與中汽中心達(dá)成汽車用鋼碳排放核算方法互認(rèn)，產(chǎn)業(yè)鏈共創(chuàng)共享綠色低碳轉(zhuǎn)型成果。

四、后期重點關(guān)注的工作

黨的二十屆四中全會把推動高質(zhì)量發(fā)展確定為“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，在準(zhǔn)確把握未來年發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上部署了戰(zhàn)略任務(wù)，提出鞏固提升礦業(yè)、鋼鐵、化工、輕工、紡織、機械、船舶、建筑等產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力，對于我們繼續(xù)緊緊抓住高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)、全面推進鋼鐵行業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級具有重大指導(dǎo)作用。下階段，鋼鐵行業(yè)將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，做好“十五五”發(fā)展的總體規(guī)劃，抓好《穩(wěn)增長方案》的貫徹落實，圍繞“1231”行業(yè)發(fā)展目標(biāo)和“232”工作推進體系持續(xù)開展工作，適應(yīng)需求變化，調(diào)整生產(chǎn)節(jié)奏，促進供需平衡，不斷推動經(jīng)濟效益持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動力持續(xù)增強、風(fēng)險隱患持續(xù)化解，為“十四五”收好官、“十五五”謀好篇奠定堅實基礎(chǔ)、積攢充足底氣。

一是落實《穩(wěn)增長方案》，促進行業(yè)平穩(wěn)運行和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。《穩(wěn)增長方案》聚焦強治理、優(yōu)供給、促轉(zhuǎn)型、擴消費、增合作，提出加強行業(yè)管理、強化科技創(chuàng)新、擴大有效投資、拓展市場需求、深化開放合作個方面10條舉措，為研判行業(yè)形勢、改善經(jīng)營狀態(tài)、促進平穩(wěn)運行明確了方向。我們將深入學(xué)習(xí)方案內(nèi)容，組織行業(yè)力量配合落實好相關(guān)措施，以質(zhì)量效益為中心，增強鋼鐵供需適配性，落實嚴(yán)禁新增產(chǎn)能和產(chǎn)量壓減政策，強化科技創(chuàng)新著力高精尖特產(chǎn)品研發(fā)，拓展鋼鐵材料應(yīng)用，以新需求引領(lǐng)新供給、以新供給創(chuàng)造新需求，加快數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型，進一步提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，實現(xiàn)鋼鐵行業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

二是加強行業(yè)自律，自覺維護正常的市場價格秩序。國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局近期發(fā)布《關(guān)于治理價格無序競爭維護良好市場價格秩序的公告》，提出行業(yè)協(xié)會嚴(yán)格遵守價格法、反壟斷法規(guī)定，促進行業(yè)自律，引導(dǎo)經(jīng)營者共同維護行業(yè)公平競爭秩序。鋼鐵行業(yè)歷來有開展對標(biāo)挖潛活動的優(yōu)良傳統(tǒng)，已成為行業(yè)獨具特色的管理手段，也是應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、不斷提升國際競爭力的重要法寶。我們倡導(dǎo)企業(yè)加強自律，積極踐行“講信用、重自律、守規(guī)矩”的行動準(zhǔn)則，共同營造公平有序競爭的市場環(huán)境。今年前三季度，鋼鐵行業(yè)經(jīng)營效益同比明顯改善，為全年穩(wěn)運行、增效益奠定了良好基礎(chǔ)。四季度，只要全行業(yè)勠力同心加強自律，堅持遵循“以銷定產(chǎn)、以效定產(chǎn)、以現(xiàn)定銷”的經(jīng)營原則預(yù)計今年有望實現(xiàn)2022年以來最好的經(jīng)濟效益水平。

三是加強調(diào)查研究，為鋼鐵工業(yè)“十五五”規(guī)劃建言獻策。在全球經(jīng)濟格局不斷演變、國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的大背景下，制定并實施好“十五五”發(fā)展規(guī)劃對今后一個時期鋼鐵工業(yè)破局深度調(diào)整期、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。鋼協(xié)自去年開始組織開展鋼鐵工業(yè)“十五五”發(fā)展規(guī)劃課題研究，堅持國際視野和系統(tǒng)思維，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，發(fā)揮橋梁紐帶作用，深入實際調(diào)查研究，明確了2030年全面建成全球影響力大、產(chǎn)業(yè)獨立性強、發(fā)展貢獻度高的現(xiàn)代化鋼鐵強國目標(biāo)任務(wù)，提出“十五五”時期鋼鐵工業(yè)發(fā)展總體要求、主要任務(wù)、重大工程和政策措施，將為鋼鐵行業(yè)接續(xù)推進轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供參考和支撐。

四是錨定行業(yè)發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)推動重點工作有序開展。結(jié)合行業(yè)發(fā)展階段和面臨問題，鋼協(xié)提出了1231”行業(yè)發(fā)展目標(biāo)和“232”工作推進體系。月底召開的鋼協(xié)六屆十一次理事（擴大）會議，再次強調(diào)了提升發(fā)展質(zhì)量效益、強化科技創(chuàng)新投入、推動綠色低碳轉(zhuǎn)型、促進平穩(wěn)有序出口、拓展鋼鐵應(yīng)用空間、深化國際交流合作等項促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點工作。鋼鐵行業(yè)將繼續(xù)推進落實上述重點任務(wù)，著力“強自律、反內(nèi)卷，調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局，增效益、防風(fēng)險，補短板、鍛長板”，以促進行業(yè)平穩(wěn)運行、效益增長、高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境急劇變化的不確定性，為新型工業(yè)化推進、為中國式現(xiàn)代化建設(shè)做出鋼鐵貢獻

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供稿丨綜合部

攝影丨朱亞明（中國冶金報）

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