“一規劃兩方案”實施期間，集團公司深入貫徹落實習近平法治思想，緊緊圍繞全省法治建設“一規劃兩方案”部署要求，堅持依法治企、合規經營、風險防控協同推進，五年間系統構建現代企業治理體系，持續提升法治軟實力，集團主體信用評級持續保持AAA，先后獲“省長金融獎”“甘肅省職工技術成果優秀獎”等多項榮譽，法治建設與經營管理協同共進的發展格局基本形成。

加強高位推動，系統構建法治體系

將法治建設作為“一把手”工程，成立由主要領導負責的法治建設暨“八五”普法工作領導小組，系統推進“1+5+N”治理制度體系，完成制度“立改廢”240余項，現行有效制度達184項，全面覆蓋黨建、治理、財務、投資、工程、風控等領域。同步推進合規管理體系建設，以《合規管理辦法》為核心，配套“三張清單”、四項運行機制細則及專項制度，形成貫穿業務全流程的合規管理閉環。五年來，累計開展合法合規審查重大決策180余項、經濟合同400余份，提出法律意見超300份，實現法律審核率100%。

堅持依法治理，夯實企業發展根基

以新《公司法》實施為契機，全面啟動章程及治理制度優化，修訂公司章程、“三會一層”議事規則，完成董事會建設“1+19”制度更新、監事會改革、出資期限調整等關鍵任務。嚴格落實重大決策合法合規性審查機制，明確未經審查不得上會、不得簽約，從源頭上杜絕法律風險。建立法律論證機制，為天隴鐵路實施“F+EPC+全過程咨詢”建設管理模式、國有企業混合所有制改革等30余項重大項目提供專業支持，保障項目依法合規推進。

聚焦人才與文化，提升全員法治素養

高度重視法治人才隊伍建設，配備總法律顧問，不斷引進法學專業人才。持續加大法治教育培訓投入，累計使用經費23.2萬元，組織黨委理論中心組法治專題學習10次，開展憲法、民法典及行業法規講座20余場，線上答題8次，學法考試4次，覆蓋超1100人次。項目短視頻《山谷里的回響》獲平安甘肅“三微”最佳微電影獎，法治文化深入人心。

黨建引領法治，深度融合業務實踐

堅持黨組織在法治建設中的領導作用，明確各級黨組織書記為第一責任人，將黨內法規和國家法律法規納入黨委理論中心組及支部學習內容，五年來累計開展專題學習50余次、研討交流12次。創新推動“黨建+法治”融合，支部與項目公司、律師事務所聯建共建，開展“機場環線鐵路法治建設”等主題黨日，把法治要求嵌入基層黨組織建設，提升職工運用法治思維解決問題的能力。

補齊短板弱項，謀劃“十五五”新篇章

面向“十五五”，集團公司將堅持“法治先行、風險可控、合規經營”，補齊短板弱項，以更高標準系統推進風險、合規、法務“一體化”建設，深化合規管理與經營全面融合，強化流程管控與動態監測，持續提升依法治企能力，護航集團在新階段實現更高質量發展。

供稿：審計法務部

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