浩浩江河，巍巍長堤

治水興邦，安瀾裕國

渠通阡陌，歲稔年豐

山河錦繡，澤被千秋

在“十四五”征程中

水利人

踔厲奮發、勇毅前行

用奮斗書寫責任與擔當

讓水利成果滋潤民生福祉

推動水利高質量發展

保障我國水安全

今天

讓我們一起走進長江流域

共同見證

治水興水的精彩答卷

“十四五”期間，長江水利委員會深入貫徹習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路和關于治水重要論述精神，在水利部堅強領導下，切實履行流域治理管理法定職責，錨定推動水利高質量發展“六條實施路徑”，強化流域統一規劃、統一治理、統一調度、統一管理，克難奮進、真抓實干，推動流域完成水利建設投資預計超1.5萬億元，主要規劃目標全部提前實現或符合預期，長江水利高質量發展取得積極成效。

堅持旱澇同防同治

全力守護長江安瀾

長江三峽水庫防御“長江2024年第2號洪水”。

長江委始終堅持“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災理念，堅持人民至上、生命至上，樹牢底線思維、極限思維，不斷完善流域防洪工程體系，水庫防洪庫容增至800億立方米，長江中下游干流3900余公里堤防全線達標，干支流主要堤防達標率由“十三五”末70%提升至76%，杜家臺、華陽河等6個蓄滯洪區開工建設，中小河流治理長度1.29萬公里。

完善“三道防線”耦合貫通的雨水情監測預報體系，與三峽集團協作推進發射一期2顆三峽衛星星座，投用測雨雷達6部，實時共享氣象部門86部氣象雷達數據，匯集流域片27528處雨量站、1350處水文站、1405處水位站、18019座水庫實時信息，持續增強預報預測能力。

在水利部的科學指導下，2021年10月10日，長江委精準調度丹江口水庫首次蓄水至170米。

完善責任落實、決策支持、調度指揮“三位一體”的水旱災害防御工作體系，納入流域統一聯合調度的水工程增至132座，成功應對近年來不同類型洪水，確保人民群眾生命財產安全；有效應對2022年流域性極端干旱，有力保障城鄉居民和灌區供水安全；多次實施生態調度和應急調度，有效促進魚類繁殖、抑制局部水華，保證迎峰度夏電力供應，暢通黃金水道，保障了流域生態、糧食、用電、航運用水安全。

強化統一規劃治理

加快建設國家水網

長江委始終堅持流域統一規劃、統一治理，全力助推國家水網建設，牽頭組織編制的23項流域綜合規劃已獲批實施17項，有序推進南水北調工程總體規劃修編和區域水網建設規劃編制審查。

南水北調后續工程中線引江補漢工程全面施工。

加速構建國家水網主骨架大動脈，調水規模39億立方米的南水北調中線后續水源引江補漢工程開工建設，引嘉入漢、大寧河提水等中線后續水源工程前期工作不斷完善，配合開展南水北調西線工程前期論證。

加快建設骨干輸排水通道，引江濟淮、引漢濟渭等實現通水（通航），滇中引水、渝西水資源配置等工程加快建設，白龍江引水、引大濟岷等前期工作加快推進。

有序推動重要結點工程建設，重慶觀景口、江西四方井等水庫建成達效，雅魯藏布江下游水電工程順利開工，重慶藻渡、貴州花灘子等水庫加快建設，云南彌瀘、四川都江堰等一批灌區建設和現代化改造加快推進。

流域已建大型灌區115處、中型灌區2861處。

農村自來水普及率由2020年的90%提高至93.1%。

南水北調中線工程陶岔渠首。

南水北調東中線一期工程已累計向北方供水超824億立方米，惠及沿線1.85億人口。

加強系統保護治理

復蘇河湖生態環境

湖北省鄖西縣金錢河小流域土坎坡改梯。

長江委始終堅持生態優先、綠色發展，堅持系統治理、綜合施策，強化河湖水域岸線空間管控，實現河湖庫“清四亂”常態化，推進43個幸福河湖建設、17條母親河復蘇和599條生態清潔小流域建設，新增水土流失治理面積8.93萬平方公里，建成331個點位、覆蓋干支流的水生態監測網。2024年度納入考核的246個控制斷面生態流量保障率達到90%以上的占比98.8%，重要飲用水水源地水質評價達標率由2020年的97.56%提高至99.5%。

丹江口庫區水質監測站網圖。

扛牢“一泓清水永續北上”政治責任，持續加強丹江口庫區及其上游流域水質安全保障，組建漢江流域治理保護中心，成立漢江流域水政監察總隊，健全跨省河流突發水污染事件聯防聯控協作機制，實現庫區及16條主要入庫河流水質自動監測全覆蓋，新增水土流失治理面積4756平方公里。南水北調中線一期工程陶岔渠首水質穩定保持在Ⅱ類及以上。

強化數字科技賦能

建設數字孿生長江

長江委始終堅持需求牽引、應用至上、數字賦能、提升能力，統籌推進數字孿生長江建設，印發實施頂層設計，出臺數字孿生流域、工程建設指導意見，加快實施長江流域全覆蓋水監控系統建設項目，積極構建“天空地水工”一體化監測感知體系。初步建成數字孿生長江智慧防洪抗旱系統，流域性洪水預見期提升到7—10天，精準預報調度了2021年長江上游區域性洪水、2021年和2023年漢江秋汛、2024年長江3次編號洪水和2025年漢江2次編號洪水，有效支撐了洪水防御、水庫群蓄水、供水調度、防洪與應急演練。

經過多年建設，數字孿生長江框架平臺雛形已初步形成，在防洪調度、流域管理等方面發揮重要作用。

數字孿生三峽、丹江口獲評數字孿生水利建設十大樣板。

長江委不斷強化科技賦能，五年來主持完成的創新成果獲批省部級以上獎勵80余項，新增國家級、省部級科技創新平臺15個，形成了一支院士大師領銜、專業齊全、結構合理的7000余人規模的高水平科技人才隊伍。

落實剛性約束制度

促進水資源節約集約利用

長江委始終堅持“四水四定”，高質量推進流域節水型社會建設，強化水資源剛性約束，精打細算用好水資源、從嚴從細管好水資源，實現湖北等7省6萬余家年用水量1萬立方米及以上工業服務業單位計劃用水管理全覆蓋，23條跨省江河流域水量分配全覆蓋，委管規模以上非農取水項目取水口、重點大中型灌區渠首在線計量接入全覆蓋。

2024年12月，川渝兩省（市）實現全國首單跨省取水權交易。

2024年，長江流域用水總量1707.8億立方米，約為規劃控制指標1945億立方米的87.4%，約占全國用水總量的28.8%。2020—2024年，長江流域萬元國內生產總值用水量由53.2立方米降至42立方米，下降21.1%；萬元工業增加值用水量由52.9立方米降至40.7立方米，下降23.1%；農田灌溉水有效利用系數由0.53提高至0.542。

持續強化法治保障

完善流域管理體制機制

組織長江干流統一清江執法行動。

長江委始終堅持依法治江管水，認真貫徹長江保護法，加強全過程法治體系建設、強化全方位協同協作聯動，推動頒布長江河道采砂管理條例等行政法規，出臺《長江流域控制性水工程聯合調度管理辦法（試行）》《丹江口水利樞紐安全保衛規定》等部門和政府規章。

全面推行河湖長制，設立五級河湖長近百萬名，清理整治騰退長江岸線162公里，河湖安全專項執法立案查處6000余件，全面實施砂石采運管理單制度，長江干流規模性非法采砂已基本絕跡，流域水事秩序持續向好。

不斷健全跨部門跨區域保護合作、水資源調配、執法聯動、創新協同、信息共享等機制，鞏固拓展科技創新、基礎研究、人才培養、文化建設等合作成果，先后與20多家涉水機構和有關單位開展戰略合作，初步形成了流域統籌、區域協同、部門聯動的治理管理格局。近五年，依法審批行政許可事項1450余項，辦理滿意率100%，有力保障了流域經濟社會高質量發展。

全面推進長江保護治理，責任重大、使命光榮。

“十五五”時期，長江委將認真貫徹《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于全面推進江河保護治理的意見》，全面落實水利部工作部署要求，錨定目標、務實擔當，高質量高標準完成長江保護治理各項目標任務，為推動水利高質量發展、保障我國水安全作出新的更大貢獻。

統籌：水利部宣傳教育中心

供稿：水利部長江水利委員會

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