上海青浦區近日召開房地產健康發展推進大會，正式發布《青浦區落實房地產新政促進房地產市場平穩健康發展工作措施》及配套人才購房政策。

這份新政的核心內容是，明確外省市來滬人員社保或個稅繳納未滿1年，只要本人及家庭在滬無房，即可通過人才綠色通道申報購房資格，涵蓋新房與二手房；外籍人才等特殊情形可“一事一議”。

我們要為青浦區這種實事求是落實政策的作為叫個好，這是對8月25日“滬六條”出臺后的細化落地。青浦全域位于上海外環外，按原規定非滬籍家庭需繳滿1年社保方可購房，政策措施的細化直接縮短了人才購房的等待期。

從細節看，這項新政抓住了當前樓市工作的核心，那就是讓政策落地、讓人才受益、讓市場活躍。

我們知道，去年9月26日中央政治局會議部署促進房地產市場止跌回穩之后，住房城鄉建設部會同有關部門打出“四個取消、四個降低、兩個增加”等一套“組合拳”，對需求端和供給端給予全面政策支持，嚴控增量、優化存量，大力實施城中村和危舊房改造，隨后賦予城市政府調控自主權，各地因城施策。這次政策調整力度超出預期，傳遞出穩定房地產市場的明確信號。

這一系列政策“組合拳”作出的改革部署主要是戰略性、前瞻性、方向性的，在具體推進落實過程中，還需要各地區、各部門因地制宜創新實踐，細化相應的方案。畢竟，每個城市情況千差萬別，形勢發展也千變萬化，這就需要每個地方摸清樓市“下情”，搞清楚百姓的關切點在哪、改革的焦點體現在何處，在吃透中央政策、省級政策中尋找對策、在落實要求中滿足需求，讓各項改革舉措精準落地。

當前，推動樓市穩定發展進入了需要重視政策“末梢”的關鍵時期，市場穩定和活躍既依靠“大政方針”，也表現在一些“細枝末節”上，往往大的政策最受到人們的關注和期冀，反而那些涉及末梢的小細節卻被視為“微不足道”。

用工作實效和發展眼光看，房地產市場“細枝末節”的改革以及政策落地很重要。“天下大事，必作于細”的古訓告示我們，從細節入手往往能很好把握全局，辨證地看，如果眼中只有“大問題”只抓大政方針，認為“小問題”微不足道，甚至可以“忽略不計”，那一個個“細枝末節”就可能變成“合抱之木”，成為宏觀政策的“腸梗阻”，成為樓市穩定發展路上的“攔路虎”，成為政策效果得到更好更大釋放的障礙。

近年來，因為經濟運行承壓，房地產也出現銷售和投資回落，還伴隨著高質量轉向發展以及需要消除之前高負債、高杠桿、高周轉的弊端，無論是市場還是企業都面臨著階段性融資、銷售和再發展困難。在困難面前，一些企業和地方也因此有一種思想，要鞏固房地產市場穩定態勢，主要是上級部門的事情，這不是他們能做的事。這種認知是片面的，也是會誤事的，對于任何一項政策和工作，就像一句話所說的那樣：上面千條線，下面一根針。政策和工作明確后，一級一級定任務、定步驟、定節點，通過層層傳導，讓工作鏈條上的各環節各擔其責、各盡其職、各有創新、各個作為，才是重要的工作方法。對于穩定房地產市場推動其健康發展，其實每一層級都應做好該做的事、負好該負的責，把各自擺進工作任務目標里面去，抓好本級，又帶好下級，一級帶著一級干，一級做給一級看，乘勢而上共同創造與凝聚起發展的新動能、新勢能，堅決不做“向上甩鍋”的事，堅決不做“無所用心”的人。

（此文刊于中國房地產報9月29日01版 責任編輯 何可信）

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