一、前言

2025年8月4日，韓國執(zhí)政黨與在野黨106名議員聯(lián)合提交《鋼鐵產(chǎn)業(yè)競爭力強化及綠色鋼鐵技術(shù)轉(zhuǎn)型特別法》（簡稱K-steel法案），目前正待國會表決。得益于韓國各組織共識，該法案被外界普遍視為 "大概率通過" 的產(chǎn)業(yè)重磅政策。作為韓國第二大鋼材進口來源國，2024年中國對韓鋼材出口量818.75萬噸，占其進口總量的大部分份額。這項兼具產(chǎn)業(yè)扶持與貿(mào)易保護屬性的法案，或?qū)χ许n兩國鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)造成較大的變革，以下筆者將結(jié)合法案細則與市場現(xiàn)狀展開具體分析。

二、法案細則

總的來看，K-Steel法案是韓國在面對外部關(guān)稅壓力和內(nèi)部轉(zhuǎn)型需求下，一項系統(tǒng)性、國家級的產(chǎn)業(yè)保護與升級計劃。它通過立法形式將鋼鐵業(yè)的地位提升到關(guān)乎國家安全的高度，并綜合運用規(guī)劃、資金、特區(qū)政策、貿(mào)易壁壘等多種工具，力圖在保護本土市場的同時，加速向綠色高端制造轉(zhuǎn)型。

三、推動法案的原因及對未來韓國鋼鐵市場的影響

K-steel法案的快速推進，源于韓國鋼鐵產(chǎn)業(yè)面臨的內(nèi)外雙重壓力。

1.外部壓力驟增

美國對進口鋼鋁加征50%關(guān)稅的政策，對韓國鋼鐵業(yè)構(gòu)成了直接沖擊。作為韓國最大的鋼鐵出口市場，這一關(guān)稅將嚴重削弱韓國產(chǎn)品在美國的價格競爭力，據(jù)估算可能造成高達2.4萬億韓元（約120億人民幣）的損失。

2.內(nèi)部轉(zhuǎn)型迫切

從法案內(nèi)容來看，按照目前全球碳中和進程，迫使鋼鐵這一高碳行業(yè)必須進行綠色技術(shù)革命。同時，韓國鋼鐵產(chǎn)業(yè)還面臨來自其他地區(qū)產(chǎn)品的競爭壓力。因此，法案被視為關(guān)乎韓國鋼鐵業(yè)生存與綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵舉措。

3.本土鋼企迎來政策紅利期

法案的財政補貼將直接利好技術(shù)升級項目，如浦項制鐵正在推進的光陽廠區(qū)氫基煉鋼改造，預(yù)計可獲得1.2萬億（60億人民幣）韓元補貼支持，其低碳鋼材生產(chǎn)成本或?qū)⒔档?8%。同時，貿(mào)易保護條款與反傾銷措施形成組合拳，2025年以來韓國已對華中厚板、熱卷先后發(fā)起反傾銷調(diào)查，涉案金額創(chuàng)歷史最高，臨時稅率最高達到38.02%，短期將顯著緩解本土企業(yè)競爭壓力。

4.韓國下游產(chǎn)業(yè)面臨成本壓力

韓國造船業(yè)（全球市場份額超30%）每年約60%的船板依賴進口，法案引發(fā)的進口鋼材漲價已顯現(xiàn)：9月韓國中板市場價格抬升至602美元/噸，而中國中板加征30%關(guān)稅后到岸價升至700美元/噸，價差擴大至近百美金?，F(xiàn)代重工等企業(yè)已提出抗議，由于原材料成本的上升可能導(dǎo)致其喪失競標優(yōu)勢，部分訂單或流向中日等競爭對手。

四、對中國鋼材出口的影響

1.直接出口規(guī)模遭遇擠壓

中國對韓鋼材出口已呈現(xiàn) "量價齊承壓"態(tài)勢：2024年我國對韓出口量818.75萬噸，雖仍居全球第二大出口目的地，但同比已下降1.9%。法案若落地，受沖擊最大的將是中厚板與熱卷，中板2024年對韓出口147萬噸，占全國中厚板出口總量的14.1%；熱卷出口160.7萬噸，占對韓出口總量的19.6%。以30%平均關(guān)稅稅率測算，中國中厚板在韓價格優(yōu)勢將完全喪失，預(yù)計年出口量可能縮減至80萬噸以下。

2.出口格局面臨 "雙重擠壓"

更值得警惕的是區(qū)域貿(mào)易限制的連鎖反應(yīng)：越南已同步對華熱卷征收19.38%-27.83%的反傾銷稅，而韓國、越南合計占全國鋼材出口量的18.9%。若K-steel法案推動其他國家跟進，中國鋼材出口受阻規(guī)模可能突破千萬噸級。部分企業(yè)已開始轉(zhuǎn)向馬來西亞、泰國等第三方市場，但深加工轉(zhuǎn)口成本將使利潤下降3-5%。

五、總結(jié)

綜上，韓國K-steel法案因跨組織共識大概率通過，兼具產(chǎn)業(yè)扶持與貿(mào)易保護雙重屬性，將深度影響中韓鋼鐵行業(yè)格局。對韓國而言，本土鋼企可借財政補貼加速綠色轉(zhuǎn)型、憑反傾銷措施緩解競爭壓力，迎來政策紅利；但下游造船業(yè)因進口鋼材漲價，面臨成本攀升與訂單流失風(fēng)險。對中國來說，對韓鋼材出口已呈量價承壓態(tài)勢，中厚板、熱卷受沖擊最大，且越南等國跟進反傾銷形成區(qū)域擠壓，部分企業(yè)轉(zhuǎn)至第三方市場仍需承擔(dān)利潤損耗。整體來看，該法案將推動中韓鋼鐵行業(yè)進入結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

小編推薦

?推薦服務(wù)：

聚焦鋼鐵行業(yè)，提供全國各地鋼材、廢鋼、煤焦、鐵礦石等現(xiàn)貨貿(mào)易價格、實時行業(yè)快訊、鋼廠調(diào)價信息、市場熱點解讀及研究報告。

▼速速掃碼領(lǐng)取30天會員試用▼

?推薦關(guān)注

公眾號回復(fù)【福利】獲取粉絲專享福利

公眾號回復(fù)【鋼價】所有鋼市價格短信免費訂

點擊「閱讀原文」 免費領(lǐng)取30天會員 !!

聲明：本文系轉(zhuǎn)載自互聯(lián)網(wǎng)，請讀者僅作參考，并自行核實相關(guān)內(nèi)容。若對該稿件內(nèi)容有任何疑問或質(zhì)疑，請立即與鐵甲網(wǎng)聯(lián)系，本網(wǎng)將迅速給您回應(yīng)并做處理，再次感謝您的閱讀與關(guān)注。