一水泥企業排放超標被罰

2025年09月22日 13:48 數字水泥網責編：戚金榮作者：數字水泥網

近日，云南昭通市生態環境局發布行政處罰決定書顯示，2025年7月3日，昭通市生態環境局執法人員對彝良晨獅建材有限公司開展現場檢查，并調取了該公司2025年6月至7月的用電用能情況及視頻監控，發現該公司窯尾存在2025年6月15日、20日、25日、28日在線監測數據超標，其中煙塵（顆粒物）折算濃度日均值超標4天，超過《水泥工業大氣污染物排放標準》（GB 4915-2013）排放限值，存在超標排放大氣污染物的環境違法行為。

按照《云南省生態環境行政處罰裁量權規則和基準規定（2023年版）》超標因子、違法行為持續時間、環境違法行為次數、區域影響、小時煙氣流量等相關證據，經昭通市生態環境局案件審查聯席會議決定，對該公司處以罰款人民幣11.3萬元的行政處罰。

昭通市生態環境局

行政處罰決定書

昭環罰決〔2025〕74號

當事人名稱：彝良晨獅建材有限公司

法定代表人：楊志明

統一社會信用代碼：91530628MA6P0DEY3C

地址：云南省昭通市彝良縣鐘鳴鎮麻窩村威寧寨

一、環境違法事實和證據

2025年7月3日，昭通市生態環境局執法人員對你公司開展現場檢查，并調取了你公司2025年6月至7月的用電用能情況及視頻監控，發現你公司實施了以下環境違法行為：

經查發現，你公司窯尾存在2025年6月15日、20日、25日、28日在線監測數據超標，其中煙塵（顆粒物）折算濃度日均值超標4天，超過《水泥工業大氣污染物排放標準》（GB 4915-2013）排放限值，存在超標排放大氣污染物的環境違法行為，超標情況如下：

1.2025年6月15日0時至10時、18時至19時煙塵折算濃度超標，累計超標13小時，當日煙塵折算濃度日均值為153.53mg/m3，超過許可排放濃度30mg/m3，超標幅度411.76%；9時至11時、18時、20時、21時氮氧化物折算濃度超標，累計超標6小時。

2.2025年6月20日15時至16時煙塵折算濃度超標，累計超標2小時，當日煙塵折算濃度日均值為40.42mg/m3，超過許可排放濃度30mg/m3，超標幅度34.73%；16時氮氧化物折算濃度超標，累計超標1小時。

3.2025年6月25日8時至10時煙塵折算濃度超標，累計超標3小時，當日煙塵折算濃度日均值為39.97mg/m3，超過許可排放濃度30mg/m3，超標幅度33.23%；9時至10時氮氧化物折算濃度超標，累計超標2小時。

4.2025年6月28日7時至10時煙塵折算濃度超標，累計超標4小時，當日煙塵折算濃度日均值為44.65mg/m3，超過許可排放濃度30mg/m3，超標幅度48.83%；8時至10時氮氧化物折算濃度超標，累計超標3小時。

經調取你公司中控室視頻及相關臺賬，導致上述情況原因系2025年6月14日13時生產設備故障（生料入庫提升機損壞），維修期間采用聯合控制工藝將生料輥磨為料粉直接入窯煅燒，導致工況波動較為頻繁，預熱器塌料、入窯提升機跳停等工況情況時有發生。同時故障期間因工藝調整（止料保窯溫、降低用風量及尾排流量），導致含氧量大幅度升高，出現煙塵、氮氧化物折算濃度超標，發生設備故障后一直處于生產狀態，未及時檢修。

上述違法事實有如下證據證明：

1.昭通市生態環境局制作的現場檢查筆錄一份，證明你公司污染防治設施運行情況及超標排放大氣污染物的環境違法事實。（作出時間：2025年7月3日）

2.昭通市生態環境局對彝良晨獅水泥建材有限公司安環辦主任趙先兵、生產部副總李干、云南啟輝環?？萍加邢薰具\維人員趙慶豐制作的調查詢問筆錄各一份，現場照片（圖片）證據一份，證明你公司超標排放大氣污染物的環境違法事實。（作出時間：2025年7月9日）

3.彝良晨獅水泥建材有限公司、云南啟輝環?？萍加邢薰咎峁┑臓I業執照及法人身份證各一份，證明其違法主體信息。（提取時間：2025年7月3日）

4.彝良晨獅水泥建材有限公司、云南啟輝環?？萍加邢薰咎峁┑氖跈辔袝饕环?，證明被詢問人趙先兵、李干、趙慶豐三人具有配合本案調查權限。（作出時間：2025年7月3日）

5.彝良晨獅水泥建材有限公司提供的與云南啟輝環?？萍加邢薰竞炗喌脑诰€監測系統運營維護服務合同，證明運維人員的身份。（提取時間：2025年7月3日）

6.云南啟輝環?？萍加邢薰具\維人員趙慶豐提供的異常和缺失數據標識和補充臺賬一份，證明彝良晨獅水泥建材有限公司窯尾在線監測數據異常的事實。（提取時間：2025年7月3日）

7.彝良晨獅水泥建材有限公司提供的煙氣在線監測系統日報表一份，證明你公司窯尾在線監測數據異常及小時煙氣流量（氣）達20萬標立以上的事實。（提取時間：2025年7月3日）

8.彝良晨獅水泥建材有限公司提供的2025年第一季度自行檢測、比對檢測，第二季度自行檢測、比對監測報告各一份，證明你公司在線監測設備正常運行。（提取時間：2025年7月3日）

9.彝良晨獅水泥建材有限公司提供的提升機、窯尾交接班記錄表各一份，證明你公司生產及故障情況。（提取時間：2025年7月3日）

10.彝良晨獅水泥建材有限公司提供的窯頭、窯尾廢氣排口煙氣自動監控系統驗收報告，《水泥工業大氣污染物排放標準》P3大氣污染物排放限值各一份，證明你公司在線監測設備手續及窯尾煙氣數據排放限值。（提取時間：2025年7月3日）

11.昭通市生態環境彝良分局調取彝良晨獅水泥建材有限公司電費清單的函及彝良縣供電局提供的電費清單資料，證明彝良晨獅水泥建材有限公司在發生設備故障后一直處于生產狀態，未停工停產檢修，超標排放大氣污染物的環境違法事實。（提取時間：2025年7月14日）

12.彝良晨獅水泥建材有限公司提供的情況說明，證明你公司改正態度為積極整改。（報送時間：2025年6月15日）

13.云南省生態環境分區管控公共服務查詢平臺截圖一張，證明你公司位于彝良縣產業園區重點管控單元內。

14.云南省污染源自動監控系統超標督辦屏幕截圖一張，證明本案線索來源。

15.彝良晨獅水泥建材有限公司于2024年10月29日因“未驗先投”的環境違法行為受到我局行政處罰，昭通市生態環境局行政處罰決定書（昭環罰決〔2024〕130號），證明你公司兩年內環境違法行為次數為2次（含本次）。

16.執法人員龔爽、袁其剛、趙銀執法證復印件各一份，證明調查主體的合法身份。

17.現場錄制的錄音、錄像、視頻等及其他證據。

你公司的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018年修訂）第十八條“企業事業單位和其他生產經營者建設對大氣環境有影響的項目，應當依法進行環境影響評價、公開環境影響評價文件；向大氣排放污染物的，應當符合大氣污染物排放標準，遵守重點大氣污染物排放總量控制要求?！敝幎?。

我局于2025年8月1日送達了《昭通市生態環境局行政處罰事先告知書》（昭環罰告〔2025〕76號），告知書告知你公司陳述申辯權。截至2025年8月20日，你公司未提出陳述申辯申請，視為你公司自動放棄。

二、行政處罰的依據、種類

依據《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018年修正）第九十九條第二項“違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態環境主管部門責令改正或者限制生產、停產整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉：（二）超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的。”之規定。按照《云南省生態環境行政處罰裁量權規則和基準規定（2023年版）》超標因子、違法行為持續時間、環境違法行為次數、區域影響、小時煙氣流量等相關證據，經昭通市生態環境局案件審查聯席會議決定，對你公司作出如下處理決定：

罰款人民幣11.3萬元（大寫：拾壹萬叁仟元整）的行政處罰。