2025年8月19日至20日，“2025年推動(dòng)‘四好農(nóng)村路’高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”在湖南省湘西土家族苗族自治州舉行。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步做好“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重要指示精神，總結(jié)“十四五”時(shí)期“四好農(nóng)村路”建設(shè)成效，分析形勢(shì)要求，部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。

會(huì)上，湖南省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)劉揚(yáng)、河北省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)宋仁堂、山西省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)郭丙福、吉林省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)李平、山東省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)于永生、湖北省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)鐘芝清、重慶市交通運(yùn)輸委員會(huì)主任何慶、浙江省麗水市人民政府市長(zhǎng)朱林森先后分享了各地“四好農(nóng)村路”建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)。

湖南

湘路如虹連山河

四好通達(dá)惠民生

“十四五”以來(lái)，湖南省學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，以路為筆、以山為卷，攻堅(jiān)克難、久久為功。

牢記指示批示精神，確?！奥涞厣⒔Y(jié)出碩果”。

始終沿著正確方向走。堅(jiān)定不移沿著總書記指引的方向前進(jìn)，省委全會(huì)、省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹、高位謀劃部署，連續(xù)13年寫入省委一號(hào)文件、省政府工作報(bào)告，連續(xù)列為全省重點(diǎn)民生實(shí)事，全省上下形成“齊抓共管”強(qiáng)烈共識(shí)。

始終作為政治任務(wù)抓。印發(fā)《湖南省關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作的實(shí)施意見》等系列頂層設(shè)計(jì)文件，“政府統(tǒng)籌、行業(yè)指導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、市縣落實(shí)”責(zé)任體系全面形成。

始終做到傾盡全力推?！笆奈濉币詠?lái)，累計(jì)完成投資917億元，有力支撐“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，尤其是縣市區(qū)政府自覺扛起主體責(zé)任，省直有關(guān)部門鼎力支持，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門列為“一把手”工程，廣大群眾積極參與，全省形成“一盤棋”抓落實(shí)良好格局。

牢記通達(dá)通暢使命，實(shí)現(xiàn)“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)”。

暢通“毛細(xì)血管”?！笆奈濉币詠?lái)，累計(jì)新改建農(nóng)村公路5.3萬(wàn)公里，總里程達(dá)20.3萬(wàn)公里，率先實(shí)現(xiàn)較大規(guī)模自然村通硬化路，鋪裝路率達(dá)到95%，曾經(jīng)的雪峰天險(xiǎn)、十八洞絕壁已成為大道通途。

筑牢“安全屏障”?！笆奈濉币詠?lái)，累計(jì)完成農(nóng)村公路安防工程5.1萬(wàn)公里，實(shí)施危橋改造3173座，特別是2024年省委、省政府決策推進(jìn)2.6萬(wàn)公里安防工程“攻堅(jiān)消薄”行動(dòng)，提前4年完成入庫(kù)安防設(shè)施建設(shè)任務(wù)，安防工程覆蓋率從不足56%攀升至90%，廣大老百姓安全感、滿意度大幅提升。

打造“金字招牌”。成功創(chuàng)建全國(guó)示范縣24個(gè)、市域突出單位兩個(gè)，獲評(píng)全國(guó)“十大最美農(nóng)村路”4條，《新時(shí)代湖南高質(zhì)量推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)白皮書》發(fā)布。

牢記暢安舒美要求，做到“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”。

管在精細(xì)。全面推行“路長(zhǎng)制”，3.6萬(wàn)名各級(jí)路長(zhǎng)使每條農(nóng)村公路都“有名有姓、有人有責(zé)”；開發(fā)智能化系統(tǒng)，“一網(wǎng)統(tǒng)管、一屏盡覽”成為現(xiàn)實(shí)，有力推動(dòng)農(nóng)村公路管理從“粗放式”向“精細(xì)化”蝶變。

養(yǎng)在日常。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”，推行“專業(yè)公司+農(nóng)戶”分段承包模式，確保小病及時(shí)修、隱患及時(shí)除。開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)，研發(fā)推廣“再生養(yǎng)護(hù)”技術(shù)，湖南省農(nóng)村公路優(yōu)良中等路率由73%提升至92%。

強(qiáng)在支撐。構(gòu)建“財(cái)政保底+金融輸血+鄉(xiāng)賢反哺”多元機(jī)制，年投入省級(jí)日常養(yǎng)護(hù)資金超2.2億元，創(chuàng)新“世行貸款”“巨災(zāi)保險(xiǎn)”等金融工具，解決“錢從哪里來(lái)”問(wèn)題。探索長(zhǎng)周期養(yǎng)護(hù)及建養(yǎng)一體化試點(diǎn)，建立年報(bào)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

牢記人民滿意宗旨，推動(dòng)“人享其行、物暢其流”。

客運(yùn)成網(wǎng)，出行更便捷。湖南省農(nóng)村客運(yùn)車輛達(dá)到1.4萬(wàn)輛，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的建制村通客班車，大力推動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，成功創(chuàng)建全國(guó)交通運(yùn)輸一體化示范縣4個(gè)，年服務(wù)群眾超1億人次。

運(yùn)暢通，降本更增效。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站、村級(jí)服務(wù)點(diǎn)、整合客運(yùn)、貨運(yùn)、快遞、電商等資源，推動(dòng)“客貨同網(wǎng)、資源共享”，實(shí)現(xiàn)物流網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、建制村覆蓋率達(dá)95%，目前全省客貨郵線路達(dá)1056條，農(nóng)村寄遞配送成本平均下降20%以上。

融合賦能，群眾更富裕。便捷高效的運(yùn)輸服務(wù)成為“小農(nóng)戶”連接“大市場(chǎng)”的橋梁，催生“農(nóng)村公路+”遍地開花，使“農(nóng)村公路+農(nóng)業(yè)、旅游、文體”蓬勃興起，讓一批批“和美鄉(xiāng)村”火爆出圈，更讓老百姓就地就近增收致富。

河北

著力提升防災(zāi)減災(zāi)安全韌性

推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展

2023年11月10日，習(xí)近平總書記在河北考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“有針對(duì)性地采取措施，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”。河北省委、省政府把提高農(nóng)村公路安全韌性作為重要政治任務(wù)，納入全省20項(xiàng)民生工程和目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系，深入研究、系統(tǒng)謀劃，規(guī)劃引領(lǐng)、精準(zhǔn)施策，完善機(jī)制、優(yōu)化管理，2023年恢復(fù)重建的水毀工程經(jīng)受住了汛期檢驗(yàn)，均未再次發(fā)生水毀，有力推動(dòng)了“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持政治站位，謀深謀實(shí)工作思路。目標(biāo)上秉持“不貳過(guò)”，下大力氣解決在同一點(diǎn)位重復(fù)發(fā)生水毀的問(wèn)題；方法上加持水體動(dòng)力學(xué)，在按照交通標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的同時(shí)，開發(fā)了水體動(dòng)力學(xué)5個(gè)場(chǎng)景、20個(gè)模型，編制形成了應(yīng)用水體動(dòng)力學(xué)設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見；任務(wù)上堅(jiān)持試點(diǎn)先行，作為交通運(yùn)輸部2024年“提升農(nóng)村公路防災(zāi)減災(zāi)體系韌性”交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)，著力在提升基礎(chǔ)設(shè)施安全水平，強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)、加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置上下功夫，加快實(shí)施一批重點(diǎn)路段防災(zāi)減災(zāi)能力補(bǔ)短板工程。

堅(jiān)持系統(tǒng)思維，提升提質(zhì)建改標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一施策，對(duì)于影響范圍廣、工程規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜的路段，在原有基礎(chǔ)上提高防災(zāi)抗洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。分類用策，對(duì)于易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的山區(qū)和沖刷嚴(yán)重的19條路段，通過(guò)局部改線的方式避開；對(duì)于難以繞行的1700處路基，加大基礎(chǔ)埋深，提升擋墻強(qiáng)度，增設(shè)丁壩、順壩等調(diào)治構(gòu)造物；對(duì)于330座漫水橋，改造為超洪橋。一路（橋）一策，在劃分類別的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、因地制宜。

堅(jiān)持建養(yǎng)并重，從嚴(yán)從細(xì)加強(qiáng)監(jiān)管。全過(guò)程質(zhì)量管控，開發(fā)使用項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任終身制，從審批、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等方面做到全過(guò)程有記錄、可追溯，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)路段和重點(diǎn)部位工作流程全公開。全方位養(yǎng)護(hù)管理，加快推進(jìn)農(nóng)村公路路況自動(dòng)化檢測(cè)，創(chuàng)新政府統(tǒng)籌、企業(yè)冠名、第三方市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)的生產(chǎn)模式。全鏈條應(yīng)急建設(shè)，建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與的農(nóng)村公路防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制和以“路長(zhǎng)制”為基礎(chǔ)的農(nóng)村公路應(yīng)急調(diào)度指揮體系，發(fā)揮各級(jí)路長(zhǎng)在農(nóng)村公路搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面的積極作用。

山西

打造全域旅游公路網(wǎng)

繪就交旅融合新畫卷

山西省“十四五”累計(jì)投資1200億元，新改建“四好農(nóng)村路”3.41萬(wàn)公里，重點(diǎn)建成1.3萬(wàn)公里的黃河、長(zhǎng)城、太行——三個(gè)一號(hào)旅游公路，打造了農(nóng)村公路“升級(jí)版”，徹底改變了山西旅游交通面貌，走出了一條具有山西特色的“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展之路。

抓好“三個(gè)融合”，打造一流交旅融合產(chǎn)品。抓好路游融合、運(yùn)游融合、路業(yè)融合。路游融合方面，建成慢行道、驛站等設(shè)施，連通千處文保單位和景區(qū)，覆蓋全省97%縣（市、區(qū)）村莊，太行一號(hào)等多條路線獲全國(guó)榮譽(yù)；運(yùn)游融合方面，設(shè)115個(gè)旅游集散中心、1700個(gè)咨詢及?？奎c(diǎn)，開通客運(yùn)班線和直通車，AAAA級(jí)及以上景區(qū)全通公交，小西天、鐵佛寺等國(guó)保建筑成旅游新寵；路業(yè)融合方面，盤活農(nóng)村資源，催生康養(yǎng)民宿等新業(yè)態(tài)，帶動(dòng)21.4萬(wàn)人返鄉(xiāng)就業(yè)、232.2萬(wàn)人增收，陵川縣年接待游客近千萬(wàn)，沿線產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值破20億元。

堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，推動(dòng)交旅融合高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)與技術(shù)指導(dǎo)相結(jié)合，全省“一盤棋”出臺(tái)農(nóng)村公路“十四五”及旅游公路專項(xiàng)規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)與路徑。建立設(shè)計(jì)咨詢審查制度，全過(guò)程監(jiān)督指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)，解決技術(shù)難題、管控建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持政府推動(dòng)與典型帶動(dòng)相結(jié)合，山西省委、省政府將“四好農(nóng)村路”作為踐行“千萬(wàn)工程”重點(diǎn)任務(wù)，建立協(xié)同工作機(jī)制，五任省領(lǐng)導(dǎo)接力推進(jìn)，省政府連續(xù)八年召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，每年設(shè)主題、樹標(biāo)桿，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；堅(jiān)持政府投資與社會(huì)融資相結(jié)合，針對(duì)建設(shè)投資大、市場(chǎng)化難問(wèn)題，在中央獎(jiǎng)補(bǔ)基礎(chǔ)上，明確建設(shè)資金由省市縣三級(jí)政府共同籌措，采取“政府補(bǔ)助+政府債券+市場(chǎng)多元融資”模式，省級(jí)安排457億元破解資金難題；堅(jiān)持規(guī)范發(fā)展與高效治理相結(jié)合，構(gòu)建“3+1+N”制度體系，發(fā)布五大系統(tǒng)等設(shè)計(jì)指南，出臺(tái)旅游公路管理辦法等20余項(xiàng)政策，為可持續(xù)發(fā)展提供制度保障。

吉林

錨定高質(zhì)量，鋪就振興路

推動(dòng)吉林“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展明顯進(jìn)位

吉林省以實(shí)施鄉(xiāng)村暢通工程、運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)工程、安全韌性提升工程“三項(xiàng)工程”為抓手，全力補(bǔ)短板、提質(zhì)效、保安全，奮力走好“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展吉林實(shí)踐之路。

實(shí)施鄉(xiāng)村暢通工程，織密振興發(fā)展“交通網(wǎng)”。2023年啟動(dòng)鄉(xiāng)村暢通工程，計(jì)劃3年完成拓網(wǎng)、路況改善等6方面30項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)優(yōu)一提升”。省政府出臺(tái)實(shí)施方案，構(gòu)建“1+6+N”政策規(guī)范體系，省財(cái)政年投20億元并納入績(jī)效考核，建獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制推動(dòng)農(nóng)村公路提質(zhì)升級(jí)。

通達(dá)深度持續(xù)提升：“十四五”以來(lái)投410億元，新改建農(nóng)村公路15395公里，新增41個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)路、1976個(gè)自然屯通硬化路，實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然屯及景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)牧區(qū)全通硬化路，滿足產(chǎn)業(yè)與出行需求。

路況水平穩(wěn)步提高：完成2.7萬(wàn)公里老舊路整治，消除“暢返不暢”路段。通過(guò)分級(jí)保障、剛性養(yǎng)護(hù)投入、信息化監(jiān)控等強(qiáng)化管護(hù)，優(yōu)良中等路率保持90%以上，鞏固建設(shè)成果。

路網(wǎng)功能不斷完善：一體化規(guī)劃建設(shè)公路驛站、觀景臺(tái)、充電樁等設(shè)施，打造“暢安舒美”農(nóng)村路。

實(shí)施運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)工程，暢通客貨運(yùn)輸“微循環(huán)”。聚焦“人享其行，物暢其流”，深入實(shí)施運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)工程，全面提升農(nóng)村客貨運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)。

公交化改造暖民心：累計(jì)改造客運(yùn)班線1349條，覆蓋全省三分之二建制村，惠及990多萬(wàn)群眾，票價(jià)降20%、班次增30%以上。全省50%地市實(shí)現(xiàn)城際公交全覆蓋，30%市縣建成“全域公交”，群眾出行更便捷。

客貨郵融合惠民生：聯(lián)合6部門推動(dòng)“交商郵農(nóng)旅供”融合發(fā)展，構(gòu)建“四個(gè)一”農(nóng)村物流體系。建成農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)8984個(gè)，年底將實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村100%全覆蓋。開通專線800多條，累計(jì)運(yùn)貨3.8億件、農(nóng)副產(chǎn)品2000萬(wàn)件，提供崗位9500余個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收近4億元。

交文旅賦能促振興：打造109條紅色文旅路、綠色生態(tài)路和944條資源路、產(chǎn)業(yè)路，串聯(lián)185個(gè)重點(diǎn)景區(qū)，吸引游客3800萬(wàn)人次，帶動(dòng)增收188億元，推動(dòng)綠水青山變“金山銀山”。

實(shí)施安全韌性提升工程，筑牢公路安全“防火墻”。針對(duì)吉林省極端氣候多發(fā)、早期農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、抗災(zāi)能力較差的現(xiàn)狀，全面啟動(dòng)安全韌性提升工程，著力提高公路防災(zāi)減災(zāi)能力。夯基礎(chǔ)方面，投資34.4億元實(shí)施安防工程1.1萬(wàn)公里，改造危橋808座，完成1.6萬(wàn)處路口轉(zhuǎn)角加鋪、9700公里田路宅分離，在1100余處村屯道口增設(shè)抓拍設(shè)施，合理設(shè)置錯(cuò)車道，提升本質(zhì)安全；建體系方面，編制防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)指南和規(guī)范，將其貫穿公路全流程，形成科學(xué)體系；除隱患方面，制定三年實(shí)施方案，2025年汛期完成823處路基隱患整治，保障公路安全運(yùn)營(yíng)。

山東

深化管養(yǎng)體制改革 優(yōu)化資源要素配置

全力推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展

截至2024年底，山東省農(nóng)村公路路網(wǎng)規(guī)模26.6萬(wàn)公里，優(yōu)良路率達(dá)89%，列養(yǎng)率、“路長(zhǎng)制”覆蓋率、自動(dòng)化檢測(cè)率、數(shù)字化管理平臺(tái)覆蓋率實(shí)現(xiàn)“四個(gè)100%”，為山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)交通保障。

健全“路長(zhǎng)制”管理新機(jī)制，筑牢農(nóng)村公路之“基”。建成“高效部門協(xié)同、智慧工作流程、有力資金保障”三個(gè)體系，形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、專群結(jié)合社會(huì)共治”，全路網(wǎng)覆蓋、全天候管控的“路長(zhǎng)制”管理新機(jī)制。

打造養(yǎng)護(hù)管理新模式，夯實(shí)農(nóng)村公路之“本”。推進(jìn)構(gòu)建“專群結(jié)合新模式、集中整治新路徑、應(yīng)急處置新機(jī)制”，打造長(zhǎng)效性、多樣性、全覆蓋的養(yǎng)護(hù)管理新模式。

拓展信息技術(shù)應(yīng)用新場(chǎng)景，提升農(nóng)村公路之“智”。積極構(gòu)建省市縣三級(jí)“數(shù)據(jù)共享、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、業(yè)務(wù)統(tǒng)籌、高效實(shí)用”信息技術(shù)應(yīng)用體系，以數(shù)字賦能農(nóng)村公路發(fā)展。建立省“四好農(nóng)村路”以獎(jiǎng)代補(bǔ)綜合管理服務(wù)平臺(tái)，開展路面狀況自動(dòng)化檢測(cè)，推進(jìn)“一路一檔”試點(diǎn)。

湖北

精準(zhǔn)施策 久久為功

在新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)中打造湖北樣板

湖北省按照交通運(yùn)輸部和湖北省委、省政府部署要求，聚焦“精準(zhǔn)”二字下功夫，圍繞“效果”二字做文章，持續(xù)推進(jìn)湖北省農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展。

目標(biāo)導(dǎo)向，精準(zhǔn)謀劃。廣泛調(diào)研，找問(wèn)題、尋對(duì)策、補(bǔ)短板，出臺(tái)《湖北省新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)實(shí)施方案（2025—2027年）》。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施八大行動(dòng)，提出25條措施。準(zhǔn)確把握新時(shí)代新征程階段性目標(biāo)任務(wù)，摸清家底，建立“一路一檔”，精準(zhǔn)實(shí)施農(nóng)村公路提升工程3萬(wàn)公里。推動(dòng)農(nóng)村公路全面實(shí)現(xiàn)“品質(zhì)高、網(wǎng)絡(luò)暢、服務(wù)優(yōu)、路域美”。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，立足破解現(xiàn)階段發(fā)展瓶頸。強(qiáng)化瓶頸路段擴(kuò)容提質(zhì)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村對(duì)外交通條件，加大破損路路面改善支持力度，實(shí)現(xiàn)具備條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%通雙通道、80%以上建制村通雙車道，農(nóng)村公路優(yōu)良中路率持續(xù)保持在90%以上。

問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)監(jiān)督。構(gòu)建全鏈條監(jiān)督體系，為農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

聚焦責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。湖北省委每年將農(nóng)村公路寫入1號(hào)文件，持續(xù)將其納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核和強(qiáng)縣工程考核。省政府將農(nóng)村公路建設(shè)納入十大民生項(xiàng)目予以推進(jìn)，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)每季一調(diào)度。

緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，深化專項(xiàng)整治。連續(xù)兩年超常規(guī)、大縱深開展農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)域集中整治，形成2.8萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目整治清單，從5個(gè)方面26類問(wèn)題表現(xiàn)形式開展排查整治，有效提升治理能力。

創(chuàng)新監(jiān)督方式，提升監(jiān)督效能。湖北省紀(jì)委監(jiān)委將農(nóng)村公路建設(shè)納入推動(dòng)交通物流樞紐建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督，累計(jì)將9895個(gè)17490公里提檔升級(jí)項(xiàng)目納入大數(shù)據(jù)監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)察問(wèn)效。完成“農(nóng)村公路智慧監(jiān)管監(jiān)督系統(tǒng)”建設(shè)，推進(jìn)“建管養(yǎng)運(yùn)”全生命周期監(jiān)管監(jiān)督。

效果導(dǎo)向，精準(zhǔn)管理。建立“三單制”閉環(huán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目從謀劃到落地的全過(guò)程精準(zhǔn)管控，既確保建設(shè)質(zhì)量，又提升資金效益。

年初建單明任務(wù)。制定下發(fā)2025年農(nóng)村公路提升行動(dòng)工作方案，將計(jì)劃目標(biāo)分解至各市、縣、鎮(zhèn)，落實(shí)到具體項(xiàng)目，形成任務(wù)清單7962個(gè)，精準(zhǔn)錨定目標(biāo)任務(wù)。

全程核單嚴(yán)把關(guān)。對(duì)有路面進(jìn)展的項(xiàng)目，均需進(jìn)行軌跡采集，同步提供影像資料。省級(jí)通過(guò)電子地圖比對(duì)和查看影像資料的方式對(duì)上報(bào)里程進(jìn)行精準(zhǔn)復(fù)核。同時(shí)，對(duì)上報(bào)完工項(xiàng)目及時(shí)組織開展省級(jí)實(shí)地復(fù)核。

獎(jiǎng)補(bǔ)兌單促爭(zhēng)先。對(duì)省級(jí)核查合格項(xiàng)目建立獎(jiǎng)補(bǔ)清單，一旦有部省資金，迅速按項(xiàng)目下達(dá)，精準(zhǔn)激勵(lì)，防止資金沉淀。同時(shí)，按照“誰(shuí)積極、支持誰(shuí)”的原則，撬動(dòng)更多的地方投資。

重慶

多維施策保安全

點(diǎn)滴用心促平安

“十四五”以來(lái)，重慶聚焦“建好”、著力“管好”、持續(xù)“護(hù)好”、精心“運(yùn)營(yíng)好”重慶市16.8萬(wàn)公里農(nóng)村公路，有力支撐巴渝和美鄉(xiāng)村建設(shè)，群眾獲得感、幸福感、安全感大幅提升。

重慶集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫(kù)區(qū)于一體，公路坡陡彎急、路窄溝深，交通安全風(fēng)險(xiǎn)高、壓力大。為提升公路安全韌性，全力保障群眾安全出行，主要采取了“4個(gè)強(qiáng)化”的措施：

強(qiáng)化制度建設(shè)規(guī)范執(zhí)行

根據(jù)部頒行業(yè)規(guī)范和技術(shù)指南，因地制宜出臺(tái)《加強(qiáng)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)實(shí)施意見》等規(guī)范性文件。同時(shí)，連續(xù)多年將安防工程納入市政府年度重點(diǎn)民生實(shí)事，作為區(qū)縣考核內(nèi)容高位推動(dòng)，形成交通部門牽頭，公安、應(yīng)急等部門共同參與的工作格局。

強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新精細(xì)管理

嚴(yán)格落實(shí)“路長(zhǎng)制”，按照“全域覆蓋、分類分格、動(dòng)態(tài)更新”原則，建立四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控體系，設(shè)置四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控人員3558名、路長(zhǎng)1.9萬(wàn)名，帶動(dòng)沿線村民投入人力1.1萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、政府、村民多元參與農(nóng)村公路安全管理。

強(qiáng)化資金保障大力投入

整合市區(qū)兩級(jí)資金，在落實(shí)燃油稅養(yǎng)護(hù)工程補(bǔ)助2.9億元的基礎(chǔ)上，作為西部省份按照50%比例兌現(xiàn)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金，市級(jí)補(bǔ)助資金增長(zhǎng)96%；對(duì)安防工程、危橋改造給予專項(xiàng)補(bǔ)助，安防工程補(bǔ)助由4萬(wàn)元/公里逐步提升至18萬(wàn)元/公里。

強(qiáng)化科技賦能高效智治

依托“數(shù)字重慶·渝路智管”應(yīng)用，集農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)隱患、氣象預(yù)警等信息于一體，形成“全面巡查—力量預(yù)置—預(yù)警直達(dá)—快速響應(yīng)—分級(jí)管控—高效處置—履職評(píng)價(jià)”的風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管理模式。

“十四五”以來(lái)，重慶市累計(jì)建設(shè)安防工程2.6萬(wàn)公里，實(shí)現(xiàn)可實(shí)施路段全覆蓋，改造危橋326座，危橋比例逐年降低至0.5%。重慶市農(nóng)村公路列養(yǎng)率100%，路面破損、防護(hù)缺失等問(wèn)題得到根本性改善。累計(jì)推廣以工代賑方式農(nóng)村交通項(xiàng)目909個(gè)，提供就業(yè)崗位3.8萬(wàn)個(gè)、實(shí)現(xiàn)人均年收入1萬(wàn)余元。

浙江麗水

交郵融合 客貨同網(wǎng)

麗水奮力打造客貨郵融合發(fā)展山區(qū)樣板

近年來(lái)，浙江省麗水市把客貨郵融合發(fā)展作為縱深推進(jìn)山區(qū)基本公共服務(wù)一體化的重要抓手，著力激活閑置運(yùn)力“沉睡資產(chǎn)”，破解山區(qū)物流“末梢堵塞”，助力革命老區(qū)共同富裕先行示范。通過(guò)客貨郵融合發(fā)展模式，農(nóng)村快遞物流配送費(fèi)用平均減少40%，時(shí)間縮短50%以上。成功入選交通運(yùn)輸部農(nóng)村物流服務(wù)品牌。

堅(jiān)持市域“一盤棋”，構(gòu)建多元融合體系。

市縣一體強(qiáng)統(tǒng)籌。麗水市委、市政府高位推動(dòng)，出臺(tái)《麗水市推進(jìn)山區(qū)公共服務(wù)跨山統(tǒng)籌一體化改革實(shí)施方案》，明確完善客貨郵一體化模式。各縣（市、區(qū)）建立主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的工作推進(jìn)機(jī)制，“一縣一策”具體實(shí)施，形成上下貫通、全域推進(jìn)的格局。

部門聯(lián)動(dòng)共協(xié)同。創(chuàng)新建立“客貨郵融合”黨建聯(lián)建機(jī)制，由交通運(yùn)輸部門牽頭，多部門參與一體化推進(jìn)，全面整合已有資源，拓展服務(wù)邊界。

資金保障促長(zhǎng)效。堅(jiān)持市縣統(tǒng)籌，聯(lián)動(dòng)相關(guān)職能部門力量，推動(dòng)各地落實(shí)扶持政策與資金保障。

堅(jiān)持全域“一張網(wǎng)”，打造資源共享格局。

縣鄉(xiāng)村“布點(diǎn)”，構(gòu)建四通八達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)。通過(guò)“市場(chǎng)引入、功能入駐、政企共建”，盤活客運(yùn)站、村郵站等，升級(jí)打造“多站合一”“一點(diǎn)多能”綜合服務(wù)站點(diǎn)，提供“一站式”多元服務(wù)。

全覆蓋“串線”，構(gòu)建高效便捷的運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)。推動(dòng)城市、城鄉(xiāng)公交及農(nóng)村班線有機(jī)銜接，統(tǒng)籌郵車、貨車運(yùn)力，開通56條客貨郵融合線路、5條無(wú)人機(jī)配送線路。全市已實(shí)現(xiàn)快遞物流服務(wù)100%進(jìn)行政村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“一日達(dá)”。

數(shù)字化“擴(kuò)面”，構(gòu)建掌上實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)信息網(wǎng)。推動(dòng)公交運(yùn)行、快遞分揀等平臺(tái)互聯(lián)互通，推廣“智能調(diào)度+全程追溯+線路優(yōu)化”閉環(huán)管理，驅(qū)動(dòng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流信息化升級(jí)，賦能客貨郵運(yùn)行提質(zhì)增效。

堅(jiān)持服務(wù)“一條龍”激活產(chǎn)業(yè)富民動(dòng)能。

為特色產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)路”，放大輻射帶動(dòng)效應(yīng)。立足本地資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成“特色產(chǎn)業(yè)+物流運(yùn)輸”可持續(xù)發(fā)展模式。如龍泉市查田鎮(zhèn)五金產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過(guò)客貨郵服務(wù)點(diǎn)日均收發(fā)五金汽配1500件以上，帶動(dòng)周邊增收20%。

為產(chǎn)銷聯(lián)動(dòng)“鋪路”，增強(qiáng)跨山共富實(shí)效。優(yōu)選特色農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品等作為核心載體，建立一體化產(chǎn)銷模式，2025年累計(jì)帶動(dòng)全市農(nóng)產(chǎn)品銷售1447.3萬(wàn)元、同比增長(zhǎng)11.3%。

為新興業(yè)態(tài)“拓路”，擴(kuò)寬富民增收渠道。客貨郵融合體系不斷孵化培育出末端服務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式。通過(guò)延長(zhǎng)服務(wù)鏈條、豐富服務(wù)內(nèi)容，新增“采購(gòu)團(tuán)長(zhǎng)”等就業(yè)崗位251個(gè)，帶動(dòng)就近基層群眾增加就業(yè)、增長(zhǎng)收入。

此次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開，為各地推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展提供了交流平臺(tái)和借鑒經(jīng)驗(yàn)。與會(huì)代表一致表示，各地將以此為契機(jī)，持續(xù)發(fā)力，久久為功，不斷提升農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)水平，為鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的交通運(yùn)輸保障。

《農(nóng)村公路條例》宣貫解讀！多地亮出“四好農(nóng)村路”建設(shè)特色答卷

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文/《中國(guó)公路》雜志社 程子研 潘永輝

責(zé)編：程子研

校對(duì)：閆可欣

審核：余大鵬 苗挺節(jié)

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