攝影：陳宇

面對百年未有之大變局，加強與周邊國家礦產資源合作開發，是保障我國發展與安全的重要舉措。在今年6月舉行的第二屆中國-中亞峰會上，《中國-中亞關于加強綠色礦產領域投資合作的諒解備忘錄》的簽署為雙方實現更高水平、更寬領域合作奠定了堅實基礎。我國與中亞五國在關鍵礦產資源領域具有很強的互補性，主要體現在資源種類的結構性匹配、產業鏈上下游的協同、地緣通道的戰略價值、綠色轉型的共同需求以及政策與投資保障五個維度。

資源種類的結構性匹配

中亞擁有十分豐富的金屬礦產資源，這些資源能夠填補中國工業升級所需金屬礦產的缺口，對中國新能源、高科技產業至關重要。

1.哈薩克斯坦。鈾儲量占全球25%，我國核電發展所需鈾30%來自該國。據美國地調局（USGS2025年數據，哈薩克斯坦銅儲量2000萬噸，全球排名第12；鉻礦儲量32000萬噸，占全球26.6%，排名世界第二；錸礦儲量190000公斤，全球排名第四；黃金儲量2300噸，世界排名第十位。哈薩克斯坦還擁有豐富的鎢、銀、鋁土、鉍、銻、鈦和錫和錳礦資源，已發現的Yubileinoye處鋰礦床鹵水鋰礦潛力堪比智利阿塔卡馬鹽灘。今年月，紫金礦業以12億美元收購哈Raygorodok金礦。

2.烏茲別克斯坦。據美國地調局（USGS2025年數據，烏茲別克斯坦黃金儲量1800噸，世界排名第十一位，產量居世界前十位。穆龍套金礦是世界級巨礦，通過中資設備升級提升開采效率，黃金年產量穩居世界前十。銅儲量豐富，阿爾瑪雷克斑巖銅礦引入中國選礦技術，年產40萬噸銅精礦。鎂礦儲量3.2億噸，2025年啟動開采項目，目標年產15萬噸金屬鎂。此外該國還有豐富的鋁、鎢、鋰、銀、鈾等礦產，其中鋰礦儲量達12.3萬噸，銀礦擁有世界第二大礦區大卡尼曼蘇爾銀礦區。

3.吉爾吉斯斯坦。據美國地調局（USGS2025年數據，吉爾吉斯斯坦銻礦儲量26萬噸，居全球第四；汞儲量位居全球前列，也有較大規模，還擁有的豐富黃金、銅、鐵、鎢、錫等金屬礦產及鈹、鋯、稀土等稀有戰略礦產。中國黃金投資8.4億元建設的布丘克金礦于2024年啟動試生產。2025年，該國啟動鎢礦勘探招標，紫金礦業通過三維地震勘探技術，在塔爾德布拉克礦區新增鎢資源量20萬噸，勘探周期縮短40%

4.塔吉克斯坦。鉛鋅礦資源豐富，礦石量超10億噸，主要集中在卡拉馬扎爾礦區；金礦儲量超600噸，澤拉夫尚金礦是主要產地之一；銻礦儲量達萬噸，居世界第十位；鎢礦儲量也較高。中塔共建的北部有色金屬產業園區年處理礦石600萬噸，年產銅、鉛、鋅35萬噸，礦業冶煉廠填補當地精煉能力空白。紫金礦業控股的澤拉夫尚金礦2022年產金量提前達標，綜合回收率提升至37.2%，并獲塔國“環保突出貢獻獎”，成為中塔綠色礦業典范。

5.土庫曼斯坦。土庫曼斯坦礦產資源主要在阿哈爾州、列巴普州和巴爾坎州等地，其中鈾礦儲量約為12萬噸，銅礦儲量約為100萬噸，金礦已探明儲量約為200噸，銀礦儲量約為1000噸，鉛鋅礦已探明儲量約為100萬噸。鐵礦儲量約為億噸，主要分布在南部馬雷州、阿什哈巴德州以及西部巴爾坎州地區，其中吉孜勒加亞鐵礦床是目前規模最大的鐵礦區，探明儲量達7000-7500萬噸。土庫曼斯坦鉀鹽儲量豐富，自201910月首次向中國出口鉀肥，為中國鉀鹽供應提供了新的來源渠道。

產業鏈上下游協同效應

中國與中亞五國在關鍵礦產領域的合作正從資源互補向技術協同、產業鏈整合的深度模式演進，成為“一帶一路”資源合作的核心支柱。

資源開采與技術輸出。中國通過技術轉移，提升中亞礦業現代化水平。在鈾產業領域，中核集團通過地浸采鈾技術合作推動產能提升至2025年的2.5萬噸；在稀土加工領域，中國企業引入磁選浮選電化學聯合工藝，將稀土綜合成本控制在8000美元噸，較國際同行低60%；在鋰產業領域，中哈鋰電材料實驗室已完成高純度碳酸鋰（純度99.99%）中試，計劃2026年建成示范生產線，目標成本較中國國內低15%。在銻產業領域，中塔合資的銻金礦項目采用中國技術，年處理礦石150萬噸。在貿易領域，中哈銅精礦貿易采用區塊鏈技術，實現從開采到冶煉的全流程溯源。

基礎設施與物流網絡。中亞部分地區交通和電力設施落后，導致部分項目開發難度較大。中吉烏鐵路作為“礦產絲綢之路”關鍵通道，將于2025月開工，建成后中亞礦產可通過喀什直達中國南疆，運輸時間縮短40%，成本降低30%。預計2026年通車后，中亞銅、鋰等礦產品對華運輸效率提升50%。在跨境管道網絡方面，中亞天然氣管道線、中哈原油管道構成能源運輸動脈，未來還將拓展氫能運輸通道。

技術培訓與人才合作。人才培養是加強我國與中亞五國礦業合作的關鍵紐帶，一方面可以提升我在地項目的建設水平，同時可以厚植雙方礦業合作的民意基礎。在智能礦山方面，中國企業在哈推廣5G遠程操控礦車，助力當地礦山智能化轉型。在職業教育方面，中塔合作開展礦業工程師培訓，2025年計劃培養500名技術骨干。在數字礦業方面，中哈共建跨境成礦帶三維動態模型。在數字化供應鏈方面，中哈通過阿里巴巴國際站建立礦產品跨境電商平臺，2024年交易額突破12億美元，交易周期縮短至72小時。

地緣戰略與供應鏈安全

隨著我國科技及產業的迅速崛起，大國競爭日益聚焦于礦產資源爭奪，加之資源民族主義的再度興起，使我國礦產資源供應面臨新挑戰。中亞五國作為絲綢之路的重要通道，對我國資源及貿易安全均具有重大戰略意義。

降低對單一市場依賴。我國傳統鈾進口來源國是從澳大利亞、加拿大進口，資源渠道容易受到干擾和影響。目前，我國鈾進口渠道已擴展至哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦，2025年中亞鈾占比預計達45%，大大提升了供應鏈彈性和安全性。在稀土資源領域，中哈稀土合作不僅可以解決資源補充接續，實現產能輸出，還可緩解我國對美歐市場的出口依賴，同時削弱西方國家“去中國化”影響。

應對地緣政治博弈。通過上合組織框架下的多邊合作協調各方利益，可以避免與域內國家的零和博弈。當前，美國正通過“中亞經濟可持續倡議”（ERICEN）爭奪稀土資源，與哈薩克斯坦簽署稀土合作備忘錄；歐盟與哈薩克斯坦簽署關鍵礦產合作備忘錄，推動烏茲別克斯坦鈾礦開發。面對地緣政治挑戰，中國可通過“技術金融”組合拳鞏固優勢，如絲路基金為中亞提供優惠貸款，聯合開展地質勘探等。

綠色轉型與可持續發展

中國與中亞五國在礦產資源開發領域的合作項目覆蓋能源、金屬礦產、綠色技術等多個維度，形成了“資源互補、技術共享、產業鏈協同”的深度合作格局。

低碳技術合作。在能源結構轉型方面，中石油與哈方合作推動煤制氣項目，將煤炭資源轉化為清潔能源。中哈合作的謝列克風電場，成為中亞首個中資新能源項目。在氫能開發方面，中國企業提供電解槽技術助力土庫曼斯坦合作開發“藍氫”項目，減少碳排放。在綠色礦山方面，《綠色礦產合作備忘錄》推動鋰、稀土等新能源材料的可持續開發，中國中亞綠色礦產聯盟已吸納12家企業。依托中國中亞能源發展伙伴關系，推動綠色礦業標準互認（如中哈綠色礦山認證體系），并參與國際礦產定價機制。

生態保護與修復。礦產開發可能引發生態破壞和社區沖突，如吉爾吉斯斯坦要求礦山企業恢復生態并購買環保保險，中資企業在環境修復方面具有技術優勢。烏茲別克斯坦為應對咸海危機，限制部分地區水資源使用。中國企業在吉爾吉斯斯坦應用膜處理技術實現礦山廢水零排放。在生物多樣性保護方面，中哈合作在伊犁河流域建立跨境生態監測系統，保護礦區周邊草原和濕地。在塔吉克斯坦應用全尾砂膠結充填采礦法減少尾礦庫占地，被當地政府列為綠色礦山樣板。

社會責任與可持續發展。依托上合組織、C5+1等平臺，中國與中亞國家共同制定綠色礦產標準，推動可持續開發，深化多邊合作與利益共享。中國企業在塔吉克斯坦雇傭65%本地員工，參與社區發展基金，緩解土地征用矛盾。中哈共同打造的下伊犁盆地數字化鈾礦基地，已建設跨境動態監測系統，實現鈾礦資源量實時評估與放射性污染聯防聯控。中吉礦業在布丘克金礦引入尾礦植被恢復技術，累計綠化面積萬平方米，成為中亞環保示范項目。

政策機制與投資保障

多邊合作框架。上合組織框架下的合作機制（如C5+1關鍵礦產對話）推動勘探、開采、冶煉全產業鏈合作，中國中亞股權投資合作基金等工具提供融資支持。上合組織、C5+1等平臺，為中國與中亞五國礦業合作提供制度保障。中國與中亞五國簽署《關于加強綠色礦產領域投資合作的諒解備忘錄》，明確勘探、開采、冶煉全產業鏈合作方向。在金融工具方面，中國中亞股權投資合作基金規模達50億美元，重點支持鋰、稀土等新興礦產項目。

法律與風險管控。中亞國家法律體系不完善，政策透明度低，存在審批不確定性。例如，塔吉克斯坦礦業監管分散，需同時滿足《底土法》《環境保護法》等多部法律，且政府自由裁量權較大。吉爾吉斯斯坦要求礦業項目必須通過嚴格的環境影響評估，中資企業曾因環保問題被暫停運營。為此，中資企業普遍注重合規經營，強化本地化運營以降低投資風險。在保險與仲裁方面，中國信保推出中亞礦產投資專項保單，保障企業權益，為區域經濟合作保駕護航。

中國與中亞五國在關鍵礦產領域的合作呈現出顯著的機遇與挑戰，雙方在資源互補、地緣優勢和政策支持下深化合作，同時也面臨法律、地緣和環境等多重挑戰。目前中國與中亞五國的礦產合作已從單純的資源貿易升級為“技術+資本+產業鏈”的深度融合，通過卡沙甘油田、中塔工業園、復興氣田等標志性項目，雙方實現了資源優勢互補、技術共享和可持續發展。未來，隨著綠色礦產合作備忘錄的落地和數字化轉型的推進，中亞有望成為中國戰略性礦產供應基地和綠色礦業技術輸出樞紐，為全球資源治理提供“中亞-中國方案”。

作者 | 鄭宏軍 中國金屬礦業經濟研究院（五礦產業金融研究院）高級研究員

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