按照水利部加快構建現(xiàn)代化水庫運行管理矩陣有關工作部署,重慶市加快推動矩陣建設先行先試,并依托正在推進的全域數(shù)字化改革工作,將水庫矩陣平臺建設融入“重慶數(shù)字化城市運行和治理中心”。結合重慶水庫運行管理的特點和需求,全面構建“四全、四制(治)、四預、四管”為核心的多角度、多層次、立體化運管新模式,推動重慶市水利運管工作精細化、信息化、現(xiàn)代化。忠縣水庫眾多、河流縱橫,為長江上游的腹心地帶,也是三峽庫區(qū)水庫工況復雜、監(jiān)測能力單一的區(qū)縣。為解決水庫安全運行監(jiān)測難、感知預警預報難、協(xié)同處置管理難等問題,重塑水利工程運行管理體系,作為重慶唯一水利部現(xiàn)代化水庫運行管理矩陣建設試點區(qū)域,忠縣在全市率先建成縣級現(xiàn)代化水庫運行管理矩陣并投入實戰(zhàn)運用,搭建起縣域現(xiàn)代化水庫運行管理新模式。
強化組織體系保障,織密責任網(wǎng)絡
專項攻堅,三級聯(lián)動提效能
忠縣建立“日研判+周調(diào)度+月例會”及“任務清單+責任清單+績效清單”機制。縣委副書記、分管副縣長牽頭,縣級相關部門協(xié)調(diào)管理,縣水利局統(tǒng)籌規(guī)劃實施,鎮(zhèn)街落實屬地責任,全覆蓋推動103座水庫矩陣建設。
制度筑基,閉環(huán)管理強基礎
根據(jù)現(xiàn)代化水庫運行管理矩陣要求,細化完善三項制度,創(chuàng)新建立兩項機制。其中,“賦色預警,閉環(huán)處置”機制,細化水庫感知預警閾值和決策閉環(huán)處置流程;“一單一書一臺賬”機制,有效管控水庫運行隱患排查治理。依托矩陣平臺,實現(xiàn)預警事件派發(fā)、落實處置結果反饋、促進復盤評估閉環(huán)的全流程數(shù)字化管理,全縣水庫管理規(guī)范性顯著提升。
專業(yè)支撐,基層管護破難題
構建“中型+小(1)型+小(2)型”三級管護隊伍。中型水庫由國企統(tǒng)一專業(yè)化管理;小(1)型水庫由水行政主管部門下屬事業(yè)單位獨立化管理;小(2)型水庫由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)屬地化管理,2024年機改實現(xiàn)水行政主管部門下屬事業(yè)單位劃轉專業(yè)技術人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)具體落實技術指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)水利技術人員負責水利政策督導,水庫巡庫員應用矩陣平臺智能巡檢,隱患發(fā)現(xiàn)效率提升70%,破解山區(qū)水庫“點多面廣、人力不足”難題。
深化數(shù)字水利賦能,構建智慧中樞
立體織網(wǎng),全域感知無余
馬耳壩水庫試點安裝無人機場,26座水庫加裝GNSS表面變形監(jiān)測,103座水庫積極應用水下機器人,全縣103座水庫提檔升級雨量站、水位站、視頻監(jiān)控等地面監(jiān)測設施設備。依托IRS平臺,充分調(diào)用衛(wèi)星影像電子地圖、氣象云圖、測雨雷達等外部感知資源,構建“天空地水工”立體監(jiān)測網(wǎng),實現(xiàn)全域水庫雨水情及大壩安全監(jiān)測感知全覆蓋,水庫上下游、左右岸感知要素互聯(lián)互通,監(jiān)測實效提升至90%以上。
忠縣現(xiàn)代化水庫運行管理矩陣平臺無人機巡庫
四預聯(lián)動,風險防控精準
結合氣象測雨雷達數(shù)據(jù),建立全域水庫“氣象—水文”耦合模型,實現(xiàn)水庫來水量實時預測、水庫水位實時預報,延長預報業(yè)務鏈條。分類制定水庫超汛限水位、壩體滲壓等三色賦圖預警規(guī)則,實現(xiàn)應用雙端、短信通道一鍵預警,水庫防汛“三個責任人”預警響應及時率提升至99%以上。在金雞、白石、馬耳壩等24座重要水庫構建防洪預演場景,模擬仿真洪水淹沒全流程,精準推演影響范圍、演進時間、淹沒深度等,為水庫防汛指揮、運行調(diào)度等提供決策支撐。全域水庫實現(xiàn)四類智能預案自動生成、自動比對、優(yōu)劣分析,閉環(huán)構建“預報、預警、預演、預案”一體調(diào)度決策指揮模式。
忠縣現(xiàn)代化水庫運行管理矩陣平臺衛(wèi)星遙感影像
忠縣馬耳壩水庫洪水風險預演模型
跨域協(xié)同,事件處置高效
依托“數(shù)字重慶”治理中心,縱向貫通市縣鎮(zhèn)三級平臺,橫向聯(lián)動環(huán)保、執(zhí)法等部門,庫區(qū)侵占等事件處置時長由72小時壓縮至30分鐘,實現(xiàn)水庫安全事件“一線調(diào)度”。矩陣平臺共享智能組件3個,智能預警岸線四亂、庫容侵占、防溺水等行為,通過設置水情、工情閾值實現(xiàn)自動化預警。2024年預警問題600余次,預警能力從單個提升至全域,處置時間由2天縮減至30分鐘,事件閉環(huán)率達100%。
忠縣城運中心汛期“一線調(diào)度”
聚焦實戰(zhàn)檢驗成效,打造矩陣樣板
防汛搶險更及時
縣水利局成立的指揮中心、專家小組、包片下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應急防御隊伍,直接通過“渝快政”手機端便捷掌握矩陣平臺推送的水庫雨情、水情、工情等信息,從而快速研判、及時處置突發(fā)事件,筑牢水庫防汛安全屏障。2024年防汛期間,矩陣平臺在精準預警103座水庫雨情、水情、工情基礎上,及時推送55座水庫超汛限、1座水庫壩體異常、5座水庫溢洪道有障礙物等應急防御信息,確保及時采取措施防范化解險情,水庫安全防御綜合能力顯著提升。
以評促建更科學
構建責任人履職評價、水庫安全運行評價模型,依據(jù)評價結果優(yōu)化工作流程、提升管理水平,切實發(fā)揮以評促建作用。實時復盤全域水庫運行態(tài)勢,按清單落實人工巡檢要點并生成巡查軌跡,并將運行參數(shù)等信息進行整合集成,通過可視化大屏全方位、動態(tài)化展示,全面掌握水庫安全運行情況,實現(xiàn)全域病險水庫清零目標。
運行管理更安全
通過搭建天空地水工一體化監(jiān)測感知體系,忠縣全域103座水庫全部實現(xiàn)擋水建筑物、泄水建筑物、庫區(qū)的全要素、全天候“線上+線下”覆蓋運行管控,全面構建起“四全、四制(治)、四預、四管”現(xiàn)代化水庫運行管理矩陣建設新模式,水利工程管理水平大幅提升。
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