李葉/發(fā)自北京

城市，作為人類(lèi)文明發(fā)展的重要載體，始終在時(shí)代的浪潮中不斷演進(jìn)。當(dāng)城市化率突破65%，我國(guó)城市發(fā)展正從 “增量擴(kuò)張” 轉(zhuǎn)向 “存量?jī)?yōu)化”，城市更新已成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人民美好生活向往的關(guān)鍵引擎。

近年來(lái)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)出政策、推試點(diǎn)、抓項(xiàng)目，指導(dǎo)各地實(shí)施城市更新行動(dòng)，取得了積極成效，也積累了很多好的經(jīng)驗(yàn)。數(shù)據(jù)顯示，2024年全國(guó)共實(shí)施城市更新項(xiàng)目6.6萬(wàn)個(gè)，完成投資約2.9萬(wàn)億元，綜合性成效逐步顯露。

今年5月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見(jiàn)》，城市更新被賦予了“構(gòu)建宜居、韌性、智慧城市”的戰(zhàn)略使命，標(biāo)志著我國(guó)城市發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)以存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心的新階段。

隨著城市發(fā)展新階段的到來(lái)，城市更新也迎來(lái)了 “系統(tǒng)創(chuàng)新” 的新征程，不再局限于單一空間改造，而是涵蓋政策、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)等多維度的深度變革。在這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，抓住城市更新機(jī)遇，不僅是企業(yè)突破發(fā)展瓶頸、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要契機(jī)，更是城市提升競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

政策支持與市場(chǎng)需求的雙重驅(qū)動(dòng)，讓城市更新展現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿Α?jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院報(bào)告，2025年中國(guó)城市更新市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)突破8.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)18.3%。到2030年，城市更新有望成為10萬(wàn)億元級(jí)別的超級(jí)市場(chǎng)。

對(duì)企業(yè)而言，從老舊小區(qū)改造到城中村升級(jí)，從工業(yè)遺址轉(zhuǎn)型到智慧城市建設(shè)，每個(gè)細(xì)分領(lǐng)域都蘊(yùn)藏著無(wú)限商機(jī)。率先布局的企業(yè)，能夠憑借先發(fā)優(yōu)勢(shì)，積累豐富的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，打造品牌影響力，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

對(duì)城市發(fā)展而言，抓住城市更新機(jī)遇，能夠有效盤(pán)活存量資源，優(yōu)化空間布局，提升城市功能和品質(zhì)。通過(guò)引入新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)活力；通過(guò)改善人居環(huán)境，完善公共服務(wù)，提升居民幸福感和獲得感。這不僅有助于提升城市的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，更能為城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

然而，在這片藍(lán)海之下，城市更新這項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，亦面臨著從政策落地到社會(huì)協(xié)調(diào)、從資金平衡到文化保護(hù)等多維度的復(fù)雜挑戰(zhàn)。

例如，部分城市因歷史遺留問(wèn)題，老舊小區(qū)改造中產(chǎn)權(quán)確認(rèn)耗時(shí)長(zhǎng)達(dá)數(shù)年，嚴(yán)重影響項(xiàng)目進(jìn)度。其次，城市更新項(xiàng)目普遍存在投資周期長(zhǎng)、收益回報(bào)慢的特點(diǎn)，僅靠政府財(cái)政投入難以滿足需求。此外，規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏系統(tǒng)性、公眾參與度不足等問(wèn)題也不容忽視。部分更新項(xiàng)目過(guò)度追求商業(yè)利益，忽視居民實(shí)際需求；一些歷史街區(qū)改造因缺乏文化保護(hù)意識(shí)，導(dǎo)致城市記憶流失。

“破繭化蝶舞，舊巷煥新光。” 城市更新不是修修補(bǔ)補(bǔ)的表面功夫，而是一場(chǎng)激活城市生命力的涅槃重生。面對(duì)挑戰(zhàn)，市場(chǎng)參與者應(yīng)如何突圍？著眼未來(lái)，怎樣才能更好地推動(dòng)城市更新的發(fā)展？

6月底，由中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)主辦的 “2025中國(guó)城市更新創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇”即將啟幕，這場(chǎng)匯聚政策制定者、行業(yè)領(lǐng)袖、專(zhuān)家學(xué)者的盛會(huì)，將以深度剖析、前沿洞察與實(shí)戰(zhàn)案例，為破解城市更新難題、把握發(fā)展機(jī)遇提供破局之道！在城市高質(zhì)量發(fā)展的征程中，共同書(shū)寫(xiě)嶄新篇章！

值班編委：馬琳

責(zé)任編輯：馬琳 溫紅妹

審讀：戴士潮

中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)版權(quán)所有

未經(jīng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載以及任何形式使用

如需轉(zhuǎn)載，請(qǐng)后臺(tái)回復(fù)“轉(zhuǎn)載”了解規(guī)則

聲明：本文系轉(zhuǎn)載自互聯(lián)網(wǎng)，請(qǐng)讀者僅作參考，并自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。若對(duì)該稿件內(nèi)容有任何疑問(wèn)或質(zhì)疑，請(qǐng)立即與鐵甲網(wǎng)聯(lián)系，本網(wǎng)將迅速給您回應(yīng)并做處理，再次感謝您的閱讀與關(guān)注。