為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》和《國家礦山安全監察局關于嚴格規范礦山領域安全生產行政執法行為的通知》，國家礦山安全監察局江西局堅持“監察無事不擾、服務有求必應”，“一降三提”多措并舉持續提升礦山安全監察質效。

優化調整監察執法計劃，降低檢查頻次。根據全省煤礦實際情況，江西局及時調整“督政、查企”頻次。將煤礦已經關閉退出或長期停工停產縣區的監督檢查頻次調減下來，將剩余煤礦重新分類劃分A、B、C、D等級，C類煤礦每季度現場監察一次，同時每半年開展一次遠程監察，在有效控制現場監察頻次、切實為企業減負的同時，通過信息化手段補強風險管控措施。與此同時，江西局嚴格落實相關監督措施，執法監督人員采取嵌入現場執法的形式開展跟進式監督，推動涉企現場檢查頻次“看得見”地降下來。

深化“綜合查一次”機制，提升執法質效。江西局整合傳統“多次多方面檢查”為“一次入礦全面檢查”，通過跨部門協同、多專業聯動，按照“奔著問題去、沿著系統捋、盯著風險查、追著隱患改、對著責任究”的全鏈條監察閉環機制，一次性完成風險研判、隱患排查、問題分析、指導整改等工作。檢查時同步開展安全進班會、普法“半小時”、談心談話以及逢查必考等工作，并建立隱患問題動態管理臺賬，實現問題可追溯、整改可量化、責任可倒查，既減輕企業迎檢負擔，又提升執法全面性和精準性。

固化監管監察協調聯動機制，提升工作合力。江西局與江西省應急管理廳建立協調聯動機制，以“減少執法頻次、減少企業負擔，提高執法質效、提高服務質量”為目標，對省市縣各級礦山安全監管部門與礦山監察機構開展會商研判、聯合執法、數據共享等工作的形式、次數、規模提出具體化要求，著力構建“計劃共通、風險共研、措施共商、執法共查、成果共享”的“五共”工作體系，推動實現“1＋1＞2”的監管監察協同效應。今年以來，江西局已與江西省應急管理廳示范開展聯合執法2礦次，市縣各級監管部門與監察機構聯合執法30余次，“雙減雙提”成效初顯。

強化幫扶指導工作機制，提升服務成效。江西局堅持“到一個礦幫助解決一個礦的問題”工作機制，凡下礦開展監察執法活動，在深入查處隱患問題的同時，全面落實幫扶指導措施，對照隱患問題指導企業梳理自身在安全管理、制度機制、教育培訓等方面存在的深層次問題，結合政策要求和企業實際，針對性提出整改措施建議，并給予相應技術指導。日常工作中，領導帶頭全員參與，持續深化“五員”聯系指導重點礦山和重點地區制度，遇有災害性天氣、典型事故案例及時發出警示提示，引導企業提高認識、加強防范；遇有新政策、新要求及時開展政策宣貫解讀，幫助企業掌握政策導向、明確發展方向；遇有適用性新技術、新工藝積極協調聯系，力所能及幫助企業破解安全發展技術難題。今年上半年江西局組織相關企業赴安徽淮河能源集團開展瓦斯治理、防滅火及巷道支護管理學習，相關技術正在逐步得到推廣應用。

下一步，江西局將堅持監察與服務并重，在依法履行監察執法職責的同時，持續優化涉企行政檢查事項，不斷提升服務礦山安全生產的能力水平，以實際行動助推全省礦山安全高質量發展。（李永銘）

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