5月20日下午，交通運輸部舉行新聞發布會，介紹“我部與國家市場監督管理總局共同推動創建國際標準化組織港口碼頭標準化技術機構、深化標準化國際交流合作、推動高水平標準制度型開放”有關情況。交通運輸部新聞發言人、政策研究室副主任李穎主持發布會，部科技司司長徐文強、國家市場監督管理總局標準創新管理司副司長孫維、交通運輸部水運科學研究院副院長陳朝、國際標準化組織船舶與海洋技術委員會港口碼頭分委會主席李義明共同出席并答記者問。

李穎：

女士們、先生們，新聞媒體的朋友們：

大家下午好！歡迎大家出席我部5月份的新聞發布會。我是交通運輸部新聞發言人李穎。感謝大家一直以來對交通運輸工作的關心和支持。

今天的發布會我們邀請了交通運輸部科技司司長徐文強先生，國家市場監督管理總局標準創新管理司副司長孫維女士，交通運輸部水運科學研究院副院長陳朝先生，國際標準化組織船舶與海洋技術委員會港口碼頭分委會主席李義明先生與大家見面，并回答記者朋友們關心的問題。

在我國的積極推動下，2025年1月18日，國際標準化組織ISO批準在船舶與海洋技術委員會下成立港口碼頭分委會，秘書處落戶中國。這是交通運輸部首次提出并成功設立的ISO技術委員會，也是自ISO成立以來在全球范圍內首個專注于港口碼頭標準化的技術機構。

今天上午，港口碼頭分委會成立大會成功舉辦。交通運輸部副部長王剛、市場監管總局副局長鄧志勇出席會議并講話。會議強調，港口碼頭作為國際貨物接卸和中轉的樞紐，是保障全球供應鏈產業鏈穩定的重要物流支點。港口碼頭分委會將致力于推動港口碼頭領域的標準化建設，充分發揮標準在提升港口運行效率、促進港口綠色智慧發展、推動創新技術應用等方面的支撐引領作用，分委會的成立，標志著全球港口碼頭領域標準化工作邁出了堅實的一步，為構建高效、安全、可持續的全球航運網絡注入了強勁動力。會議要求，圍繞服務交通強國建設、服務對外開放戰略、服務完善全球治理，強化標準引領、支撐和共治。堅持共商共建，不斷深化港口碼頭標準化技術與標準交流，共同推動全球港口碼頭領域的高質量發展。

下面，有請交通運輸部科技司司長徐文強先生為大家介紹有關背景和有關情況。之后參加發布會的幾位同志還會回答記者朋友們關心的有關問題。

徐文強：

女士們、先生們，新聞媒體的朋友們：

大家下午好！標準是世界的通用語言。習近平總書記指出:“世界需要標準協同發展，標準促進世界互聯互通”。近年來，在黨中央國務院領導下，交通運輸部深入貫徹《交通強國建設綱要》和《國家標準化發展綱要》，積極參與國際標準化活動。在交通國際組織事務框架下，推動發布國際標準、建立技術對口關系、加強全球交通合作，促進交通運輸規則、技術、標準“引進來”和“走出去”，交通標準化對外開放水平顯著提升。

港口是國際貿易和物流服務的樞紐，是保障全球供應鏈、產業鏈穩定的關鍵支點。港口也是我國一張亮麗的“國家名片”。在港口基礎設施方面，我國沿海港口總體規模世界領先，全球貨運、集裝箱吞吐量排名前十的港口中，中國港口分別占了八席和六席。港口智能化發展方面，我國已建成和在建的自動化碼頭數量均居世界首位。自動化碼頭集裝箱作業效率的世界紀錄，也由中國港口創造和保持。我國高度重視港口標準化建設，通過不斷實踐和創新，港口建設運營特別是碼頭建設指南、作業要求、操作規范、綠色低碳等領域，形成了一整套先進實用的技術成果，構建了以安全、綠色、智能、高效為主要特征的港口標準體系，為全球港口發展貢獻了中國智慧，提供了重要借鑒。

去年以來，國際標準化組織（ISO）先后到訪上海、天津、青島等地，對中國港口碼頭的標準化建設成果，給予了高度評價。我們組織國內港口企業和科研機構，全面深度參與國際標準治理，開展了一系列標準化國際交流活動，組織了一大批國際標準提案的技術研究。在國家標準委的有力指導和支持下，2024年我們向ISO提出港口碼頭領域新技術委員會提案，交通運輸部水運科學研究院和中國交建、中遠海運、招商局等中央企業，積極向ISO成員國進行技術宣介，得到了國際上多個國家和國際組織的支持。最終，該提案獲得ISO成員國投票通過。

新成立的ISO港口碼頭分委會，將以推動全球港口碼頭基礎設施“硬聯通”、規則標準“軟聯通”為工作方向，積極匯聚全球力量，著力在港口碼頭生產作業、系統建設、技術應用等方面，引領全球港口綠色化、智能化發展。目前，港口碼頭分委會共有23個積極參與成員國和27個觀察成員國。中國作為分委會秘書處承擔國，將切實履行職責，與各成員國共同努力，推動建立系統完備、科學規范、運行高效的港口碼頭國際標準體系，為全球港口實現高質量發展和高水平安全，注入新的動能。

我先介紹這些，謝謝！? ??

答記者問

中央廣播電視總臺央視記者：

請問目前我國在推動標準國際化方面開展了哪些工作？取得了什么樣的成效？

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孫維：

感謝您的提問。習近平總書記指出，要推進高水平對外開放，穩步推動規則、規制、管理、標準等制度型開放。市場監管總局、國家標準委深入貫徹習近平總書記的重要指示精神，加強統籌協調，強化系統推進，加快推動標準制度型開放取得積極進展。主要表現在四個方面：

一是標準國際化合作范圍不斷擴大。截至目前，我國已與71個國家和區域組織、國際機構簽署了125份合作文件，各類雙多邊合作機制有效運行。發布2300多項國家標準外文版，中俄民機、煤碳領域標準互認超過250項，推動綠色低碳、數字經濟等領域標準合作走深走實。積極開展標準化國際交流，自2015年以來，累計舉辦60期各類國際標準化培訓班，惠及100多個國家的近2000名官員和專家。二是標準國際化治理能力不斷增強。認真履行國際標準組織常任理事國和正式成員國責任義務，圍繞國際標準化發展戰略、政策制度、遠景規劃、重點項目等方面發出中國聲音、提出中國建議。著力推進重點領域國際標準組織建設，2024年，我國在智能航運、機械儲能、文化遺產保護、創意數字設計等方面新承擔了一批國際標準組織技術機構主席和相關秘書處。此次成功申請設立的ISO港口碼頭分技術委員會，就是我國交通運輸領域國際標準化工作的一次重大突破。三是標準國際化工作水平不斷提升。積極支持我國利益相關方深度參與國際標準制定，構建國際標準化人才培養體系，持續培養“懂技術、通標準、精規則”的國際標準化復合型人才。截至目前，累計推動超過1.4萬名中國專家注冊參與國際標準化工作，為國際標準化發展貢獻中國力量。四是中外標準協同程度不斷提高。修訂發布《采用國際標準管理辦法》，鼓勵對標先進，堅持“能采盡采”，截至2024年底，我國國際標準總體轉化率超過83%。我國在電子商務、船舶與海洋技術、冷鏈物流等領域積極研提國際標準提案，為健全國際標準體系貢獻中國智慧。我國在國際標準化工作方面的努力得到了廣泛認可，先后有200多名中國專家以及我國承擔的秘書處獲得了國際標準化組織的表彰。

總的來看，標準制度型開放是我國適應全球化新趨勢的戰略選擇。市場監管總局（國家標準委）將進一步深化改革、擴大開放，促進政策、規則、標準聯通，為經濟社會高質量發展提供有力支撐。

謝謝！

新華社記者：

能否進一步介紹“十四五”以來交通運輸領域標準國際化取得的成效？

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徐文強：

謝謝您的提問！

“十四五”以來，在國家標準委指導和支持下，交通運輸部秉持開放包容、合作共贏的理念，穩步提升交通運輸領域標準國際化水平，標準的“軟聯通”取得顯著成效。

一是國際標準制定更加高效。在鐵路軌道質量檢測、集裝箱電子箱封等領域，發布了18項國際標準。另有18項國際標準，已獲立項并加快制定。建立了國際標準提案庫，加強需求梳理和工作統籌，提交了28項國際標準提案，有力推動中國技術加快融入國際標準體系。

二是中國標準“走出去”步伐更加穩健。累計發布交通標準外文版550余項。其中，圍繞服務“一帶一路”建設，發布多領域多語種的標準外文版125項，并成功應用于印尼雅加達至萬隆高速鐵路、柬埔寨金港高速公路等重點項目，中國標準在國外認可度明顯提升。

三是參與國際標準治理更加有力。我國成功當選萬國郵政聯盟地理編碼工作組主席國。我國專家成為ISO鐵路應用技術委員會主席，中國機構承擔該技術委員會基礎設施分委會輪值秘書處，并與ISO（國際標準化組織）、IEC（國際電工委員會）、ITU（國際電信聯盟）等國際組織建立了12個技術對口關系。成功舉辦現代綠色港航國際標準化論壇，以及首屆中國民航標準化國際論壇，全面分享中國標準化實踐成果。

四是標準國際化發展基礎更加堅實。持續加快國際標準化人才隊伍建設，培養了一批國際標準注冊專家，建設了交通運輸標準國際化人才庫。建立了中國-印尼水運標準計量合作機制。中國交建等交通行業央企搭建了國際標準研發平臺，充分發揮技術創新優勢，加強國際標準研制，不斷提升國際影響力。

下一步，我們將繼續堅持“標準先行、技術引領、合作筑基”三位一體發展，努力構建結構優化、先進合理、國際兼容的交通運輸標準體系，為全球交通運輸技術協同和智慧綠色轉型，提供更多的中國經驗。

謝謝！

總臺央廣記者：

近年來，交通運輸部持續推動建設一流港口，促進全球航運經貿協同發展，請問，港口標準化工作在其中發揮了怎樣的作用？

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徐文強：

謝謝您的提問！

交通運輸部大力推進實施《國家綜合立體交通網規劃綱要》，在建設世界一流港口方面取得了顯著成效。我國港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量多年穩居世界第一。上海港成為全球首個集裝箱年吞吐量突破5000萬標箱的港口。港口的智能化和綠色低碳轉型加快推進，已建成全自動化碼頭52座，數量全球領先。青島新前灣集裝箱碼頭等23個港口納入“亞太綠色港口獎勵計劃”。近年來，交通運輸部不斷加強港口標準化工作，通過統一設施設備標準、規范作業流程、優化資源配置、保障安全質量，為建設高效智能、安全綠色的一流港口筑牢根基，以標準化建設促進港口高技術創新、高水平開放、高質量發展，進而為提升港口綜合競爭力、暢通國際物流通道發揮著基礎和引領作用。針對港口安全生產關鍵環節和不同貨物作業特點，發布港口作業安全要求等系列強制性國家標準，有效提升港口的安全管理水平；制定區塊鏈技術應用、物流作業數據交換、電子單證應用、設備遠程操控標準，提升港口的運營效率和智能化水平，加速港口數字化轉型；通過制定港口岸電應用、碼頭二氧化碳排放核算和綠色港口評價相關標準，有效降低港口的環境影響，推動港口綠色低碳轉型。

下一步，我們將認真貫徹履行國際標準化組織技術機構職責，以全球視野和卓有成效的工作，推進港口碼頭國際標準化，協調各國專家加快推動國際標準研究，促進港口碼頭國際標準化工作不斷邁上新臺階。

謝謝！

紅星新聞記者：

請問在發揮港口碼頭國際標準化技術機構作用、推動標準化國際交流合作方面，有怎樣的計劃安排和考慮？

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李義明：

謝謝您的提問！

港口作為國際貿易的重要節點和多種運輸方式的銜接點，其標準的統一與協調直接影響全球物流鏈的效率和質量。建立ISO港口碼頭技術機構將促進全球港口碼頭在建設運營等各環節的高效協同與可持續發展。首先，統一的港口標準將減少技術壁壘，便于不同國家和地區港口間的船舶、貨物和信息流動，提高全球物流效率。其次，標準化的港口設施和作業流程，能夠有效降低船舶在不同港口間的適應成本，促進貿易便利化。此外，共同的標準框架為港口之間的互聯互通提供了技術基礎，有利于打造全球港口協同發展網絡。

下一步，我們將同各成員國緊密合作，開展港口碼頭作業、設施、系統、技術綜合應用等方面的標準制定，重點聚焦以下幾個方面：一是通用標準，包括術語標準等；二是設施和系統標準，包括港口布局及設施配置指南、碼頭操作系統網絡等；三是運營和作業管理標準，包括不同類型碼頭岸邊操作、堆場操作、水平運輸作業要求等。四是技術綜合應用標準，包括自動化技術、電動化技術及清潔能源技術的應用指南等。

在具體標準項目的實施方面，我們將充分依托ISO港口碼頭技術機構，圍繞港口技術成果的最新發展趨勢，基于港口碼頭標準化最佳實踐經驗與解決方案，提煉標準需求和提案。積極建立聯絡關系，推動ISO港口碼頭技術機構與國際港口協會等國際組織的合作，提升制定國際標準技術內容的包容度和全球影響力。

通過制定一批具有國際影響力的港口碼頭國際標準，使標準成為港口行業發展的核心引領，有效凝聚全球共識，共享先進適用技術和最佳實踐經驗，為實現聯合國可持續發展目標貢獻積極力量。

謝謝！

光明日報記者：

請問對于更好發揮港口碼頭國際標準化技術機構秘書處作用，有哪些支持保障舉措？

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陳朝：

謝謝您的提問！

ISO港口碼頭技術機構秘書處承擔單位為交通運輸部水運科學研究院，為進一步加強秘書處建設，我院計劃在以下三個方面開展工作：

一是加強秘書處自身能力建設。建立高效的秘書處工作機制，對日常事務管理制定標準化操作流程。提升人員專業素質，組織秘書處人員參加國際標準化相關培訓，提升其組織協調、溝通交流以及對國際標準化工作的專業認知能力。制定年度任務清單，明確工作目標、任務分工和時間進度，實現工作任務的可視化管理與進度跟蹤。建立定期評估機制，及時發現問題并改進，持續提升工作質量。

二是組建國內技術對口專家工作組。吸納國內具備國際視野、具有深厚專業知識和豐富實踐經驗的專家，建立專家組定期會議制度，圍繞港口標準國際化展開深入交流與研討，分享國際先進經驗，推動我國港口標準提案優化和國際協調工作，協助秘書處工作高效推進。

三是強化支撐保障。我院為該組織秘書處運行、人員、標準研究等提供支持保障，全力確保各項工作順利開展，加強秘書處人才隊伍建設，引進和培養高素質的標準化專業人才，為秘書處工作提供人力支撐。

通過機制優化、專業協同與資源整合的系統性保障舉措，使港口碼頭國際標準化技術機構秘書處的綜合支撐能力得到全面提升，為全球港口技術協同與可持續發展提供更高效的平臺。

謝謝！

中國交通報記者：

當前，各部門都在積極謀劃“十五五”發展，請問圍繞貫徹《國家標準化發展綱要》，下一步深入推進標準國際化方面有哪些整體考慮？

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孫維：

感謝你的提問。習近平總書記強調，今年是“十四五”規劃收官之年，要在加緊落實規劃目標任務的同時，適應形勢變化，把握戰略重點，科學謀劃好“十五五”時期經濟社會發展。市場監管總局（國家標準委）將認真貫徹習近平總書記的重要指示精神，圍繞落實《國家標準化發展綱要》，堅持目標導向和問題導向采取有力措施，進一步提升標準化對外開放水平。

一是在國際治理上求突破。把握國際國內標準化新趨勢新需求，加強前瞻性、戰略性研究，在ISO、IEC、ITU等組織中積極參與重要政策規則制定，促進完善國際標準化治理體系。進一步支持國際標準組織來華舉辦各類會議活動，支持國際性專業標準組織來華落駐。二是在深化合作上做文章。秉持開放包容理念，拓展互利互贏的國際標準化合作伙伴關系。持續完善多雙邊合作機制，強化世貿組織框架下標準合作，進一步深化拓展與有關國家、區域的合作交流。三是在標準聯通上下功夫。推動共建“一帶一路”標準應用示范項目建設，以標準化合作促進產業和經貿合作。進一步完善“一帶一路”共建國家標準信息平臺，支持國內企事業單位在國際貿易、海外工程建設、技術交流合作中，加強與共建國家的標準合作。四是在標準研制上見實效。進一步提高標準化工作公開透明性和實效性，促進國內國際標準化組織協同，提高國際標準轉化率。深度參與碳達峰碳中和、數字技術等重點領域國際標準研制，推動在能源清潔低碳高效利用、航運貿易數字化等方面制定一批國際標準。

未來，我們將與交通運輸部等有關部門加強協作、通力配合，穩步擴大標準制度型開放，使標準化在加快構建新發展格局、推動經濟社會高質量發展中發揮更大作用。

謝謝！

南方都市報記者：

我們關注到，此前交通運輸部等十部門聯合發布了《關于推動交通運輸與能源融合發展的指導意見》，請問對落實該意見有哪些安排？

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李穎：

感謝媒體朋友的提問！

交通運輸行業和能源行業都是國家戰略性和基礎性產業，也都是降碳減污、擴綠增長的重要領域。推動交通運輸與能源行業的深度融合發展，對于保障國家能源安全、積極穩妥推進碳達峰碳中和、加快建設交通強國和新型能源體系都具有十分重要的戰略意義。

一直以來，我部高度重視交通與能源融合發展，推動建設了一批交能融合項目，持續完善交通運輸清潔能源供應體系。全國交通基礎設施已建風、光等清潔能源裝機容量超過89萬千瓦，累計建成充電樁3.5萬個，充電停車位約5.1萬個，新能源城市公交車占比達到77.6%，已建和在建清潔能源船舶超過430艘，全國鐵路電氣化率達到75.3%。

剛才這位記者朋友提到了十部門聯合印發的《關于推動交通運輸與能源融合發展的指導意見》。《指導意見》立足當前交通運輸與能源融合發展實際，聚焦交通基礎設施清潔能源開發利用、新能源與清潔能源運輸裝備推廣、交通運輸綠色燃料供應保障等8個方面，提出25項重點任務，部署實施一批標志性、引領性交能融合重大項目，必將有力推動交通運輸領域用能結構重大調整，形成可再生能源替代的新場景、新模式、新業態，全方位提升交通、能源基礎設施整體效益。

下一步，我部將重點從以下五方面著手，推動交能融合發展取得實效。

一是加強規劃協同。推動交通與能源基礎設施規劃銜接互動，開展公路水路充（換）電站設施網絡規劃，加強與電網規劃的協同布局，提升清潔能源就地保障水平。指導地方開展交能融合規劃研究工作，明確基礎設施沿線新能源、清潔能源的開發利用規模、建設時序和網絡布局。

二是加強政策協同。實施交通基礎設施“啟曜”行動和“乘風”行動、運輸裝備低碳轉型發展行動、充（換）電基礎設施布局成網行動、交通運輸綠色燃料供應提速行動等系列專項行動。推動交通基礎設施清潔能源項目參與電力市場交易，研究交通基礎設施路域范圍內綠電直連政策。

三是拓展加深應用場景。充分利用公路沿線服務區、收費站、養護工區、監控中心等周邊土地，推進清潔能源就近就地開發利用。加快建設一批（近）零碳樞紐、港口等。加強充（換）電等補能設施建設。加快公路沿線大功率充電基礎設施建設，打造一批雙向充放電設施智能化改造項目。

四是推廣應用新能源裝備。持續推進新能源車輛在城市公交、出租、郵政快遞、城市配送、港口、機場等領域應用，推動新能源重型貨車（卡車）規模化應用。大力支持新能源清潔能源動力船舶發展，大力推進高耗能、高排放鐵路機車車輛節能改造和低碳化升級，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝等機場常態化使用可持續航空燃料。

五是加大科技研發。依托國家科研平臺和國家科技重大項目，建立交通與能源融合技術裝備研發平臺，推動跨行業、跨部門、跨區域協同創新，開展交通能源系統與能源網柔性互聯、大容量固態電池、兆瓦級超級快充等關鍵技術研究。推進交通基礎設施清潔能源開發利用、電動重卡、氫能重卡、電動船舶等相關標準制定修訂，完善安全、節能、環保等標準。

謝謝！

中國交通廣播記者：

隨著自駕出行的熱度持續走高，公眾對高速公路服務區的服務水平也有了更高的期待，請問在提升高速公路服務區服務質量方面，交通運輸部有什么新的舉措？

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李穎：

謝謝中國交通廣播記者的提問！

確實像您所說的，近年來，公路自駕出行逐漸成為出行的主力，特別是重大節假日期間，高速公路小客車流量占總流量比例超過90%。其中，新能源汽車也快速增長，剛剛過去的“五一”假期，高速公路新能源汽車出行比例超過了18%。高速公路服務區是高速公路沿線重要的服務設施，是服務人民群眾出行的“驛站”和“窗口”，我部一直高度重視服務區服務品質提升工作，持續推動服務設施升級改造，加強服務區無障礙設施、母嬰室、“司機之家”建設，特別是大力推動充電基礎設施建設，加強重大節假日充電服務保障能力，不斷滿足人民群眾美好出行需要。

為了進一步提升服務區服務質量，為公眾自駕出行提供更好的保障，近日，我部出臺了《高速公路服務區服務質量等級評定辦法》。《評定辦法》堅持以更好服務公眾出行為導向，緊緊圍繞提升服務區服務質量，按照“全面覆蓋、合理分級、嚴格評定、動態管理”的原則，推動全國高速公路服務區高質量發展，為公眾出行提供更為全面、細致、周到的服務。

服務區服務質量等級評定內容由等級配置類指標和水平評價類指標兩部分組成。等級配置類指標主要是對服務區基礎設施配置情況的客觀評價，如服務區占地面積、停車位數量以及充電站、加油站、車輛維修站、“司機之家”、母嬰室等的設置情況。水平評價類指標主要是對服務區管理水平、服務品質的評價，如公共衛生間整潔情況，公共場區秩序情況，餐飲、零售服務品質以及汽車服務水平等。

下一步，我部將加快制定高速公路服務區服務質量等級評定相關標準，聚焦充電基礎設施建設、節假日服務保障、貨車司機暖心服務等公眾出行關注的重點，組織開展服務區服務質量評定工作，充分發揮評定工作引導作用，以評促改、以評促建、以評促管，持續提升高速公路服務水平。

謝謝。

責編 | 樊梓嘉

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