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編者按：“十四五”以來(lái)，陜西省各級(jí)公路部門(mén)積極探索、大膽實(shí)踐普通干線(xiàn)公路路產(chǎn)保護(hù)工作的新機(jī)制、新路徑。2024年1月、8月、12月，陜西省公路局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)漢中安康普通公路路產(chǎn)保護(hù)工作典型經(jīng)驗(yàn)材料的通知》《關(guān)于印發(fā)西安寶雞渭南漢中路產(chǎn)保護(hù)工作典型經(jīng)驗(yàn)做法的通知》《關(guān)于印發(fā)全省普通干線(xiàn)公路路產(chǎn)保護(hù)工作總結(jié)的通知》，總結(jié)推廣“公路+檢察”協(xié)作、“四項(xiàng)機(jī)制”、路產(chǎn)損壞自行修復(fù)、“共建共享共治”“123”路警聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)等典型經(jīng)驗(yàn)。此次《規(guī)范》將地方實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為路產(chǎn)保護(hù)工作提供了全面、系統(tǒng)的制度遵循，為全國(guó)公路路產(chǎn)保護(hù)工作提供示范樣本。

4月18日，由陜西省公路局牽頭編制的《公路路產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》）正式獲批發(fā)布，將于5月17日起在全省范圍內(nèi)施行。作為全國(guó)首部公路路產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)，該《規(guī)范》通過(guò)構(gòu)建全鏈條管理體系、細(xì)化操作標(biāo)準(zhǔn)，為公路路產(chǎn)保護(hù)工作提供“陜西方案”。

填補(bǔ)行業(yè)空白 構(gòu)建全流程管理體系

《規(guī)范》全面覆蓋公路路產(chǎn)建檔、巡查、勘查、核查、檢測(cè)及管理等六大環(huán)節(jié)，明確“路產(chǎn)”涵蓋公路、公路用地和附屬設(shè)施，提出“一路一冊(cè)”建檔要求。在路產(chǎn)登記環(huán)節(jié)，詳細(xì)規(guī)定路基、橋梁、涵洞等10類(lèi)設(shè)施的登記標(biāo)準(zhǔn)，同步配套公路路產(chǎn)登記樣表、巡查記錄樣表等5項(xiàng)規(guī)范性附錄，實(shí)現(xiàn)工作流程可視化。

針對(duì)日常巡查，《規(guī)范》明確高速公路每日巡查不少于1次、普通國(guó)省干線(xiàn)公路每周不少于兩次，橋下空間及涵洞每月巡查不少于1次；要求巡查人員兩人以上組隊(duì)，配備高可視性警示服及取證設(shè)備，巡查記錄需采用電子形式留存，確保巡查工作標(biāo)準(zhǔn)化、可追溯。

聚焦核心業(yè)務(wù) 細(xì)化實(shí)操技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

在路產(chǎn)保護(hù)勘查領(lǐng)域，《規(guī)范》明確接報(bào)或巡查發(fā)現(xiàn)路產(chǎn)異常時(shí)，需按《公路路政勘查技術(shù)規(guī)范》開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)易損毀物證優(yōu)先處置。勘查成果需形成包含勘查記錄、照片、視頻等在內(nèi)的完整檔案，當(dāng)事人需在勘查記錄簽字確認(rèn)，確保證據(jù)鏈完整。

針對(duì)涉路施工和大件運(yùn)輸兩大核查重點(diǎn)，《規(guī)范》分類(lèi)制定核查細(xì)則。按照跨越式、穿越式等6類(lèi)涉路施工活動(dòng)情形，細(xì)化凈空、視距等20余項(xiàng)核查指標(biāo)；嚴(yán)格依據(jù)《公路大件運(yùn)輸安全通行評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》開(kāi)展大件運(yùn)輸通行路線(xiàn)核查，為特殊通行需求提供技術(shù)依據(jù)。

強(qiáng)化保障支撐 推動(dòng)協(xié)同治理

《規(guī)范》從人員、裝備、站區(qū)管理三方面提出保障要求，明確路產(chǎn)保護(hù)人員需具備專(zhuān)業(yè)背景，熟練操作檢測(cè)設(shè)備；車(chē)輛需統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，配備通訊、測(cè)量等專(zhuān)業(yè)裝備。在超限檢測(cè)站管理方面，要求設(shè)置電子抓拍系統(tǒng)，公示超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、處罰流程等信息，并建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保檢測(cè)工作透明化、規(guī)范化。

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供稿：陜西省公路局 王惠 趙進(jìn)

責(zé)編：程子研

校對(duì)：苗挺節(jié)

審核：余大鵬 陳露

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