攝影：趙志霄

【亞洲】

日本：住友商事和建設(shè)者愿景基金支持美國稀土初創(chuàng)企業(yè)

【大洋洲】

澳大利亞：澳洲Alkane將以3.58億美元收購曼德勒資源

【北美洲】

加拿大：馬克卡尼勝選將對采礦業(yè)產(chǎn)生重大影響

美國：特朗普考慮成立主權(quán)財(cái)富基金投資美國礦業(yè)公司

【南美洲】

巴西：Aclara在巴西開設(shè)重稀土試驗(yàn)工廠

智利：Codelco的稅前利潤受外匯影響大幅下滑

【非洲】

贊比亞：2025年第一季度銅業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，產(chǎn)量增長30%

【歐洲】

比利時(shí)：將在剛果（金）關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)揮更重要作用

【亞洲】

日本：住友商事和建設(shè)者愿景基金支持美國稀土初創(chuàng)企業(yè)

事件：日本住友商事（Sumitomo）和影響力投資基金建設(shè)者愿景基金（Builders Vision）對總部位于美國的稀土加工初創(chuàng)企業(yè)“鳳凰尾礦公司”（Phoenix Tailings）進(jìn)行了投資，這是制造商為推動(dòng)在中國以外地區(qū)生產(chǎn)關(guān)鍵礦產(chǎn)的最新舉措。稀土是一組包含17種金屬的元素，用于制造磁鐵，這些磁鐵能夠?qū)㈦娏D(zhuǎn)化為動(dòng)力，應(yīng)用于電動(dòng)汽車、手機(jī)和其他電子產(chǎn)品中。現(xiàn)有的精煉這些礦物的標(biāo)準(zhǔn)方法，即溶劑萃取法，是一個(gè)既昂貴又污染環(huán)境的過程。該方法在20世紀(jì)50年代被開發(fā)出來后，在美國逐漸不受歡迎，但其他國家公司卻掌握了這一技術(shù)。隨著關(guān)鍵礦產(chǎn)競爭趨于激烈，這促使西方國家紛紛爭相尋找替代來源。鳳凰尾礦公司稱，其加工工藝能夠從開采的礦石或回收的設(shè)備中生產(chǎn)稀土，而且?guī)缀醪粫?huì)產(chǎn)生排放。該公司表示，住友商事的普雷西迪奧（Presidio）風(fēng)險(xiǎn)投資部門，與建設(shè)者愿景基金、雅馬哈發(fā)動(dòng)機(jī)公司（Yamaha Motor），以及風(fēng)險(xiǎn)投資基金展望伙伴公司（Envisioning Partners）、MPower和逃逸速度公司（Escape Velocity）一起，參與了鳳凰尾礦公司25日完成的3300萬美元的輪融資的一部分。

鳳凰尾礦公司拒絕透露每位投資者的出資額。該公司將把這筆資金用于在新罕布什爾州埃克塞特（Exeter）建設(shè)一座價(jià)值1300萬美元的工廠。該工廠最初每年可生產(chǎn)200公噸稀土，預(yù)計(jì)今年晚些時(shí)候投入運(yùn)營。去年12月，該公司完成了輪融資的第一部分，金額為4300萬美元，使輪融資總額達(dá)到7600萬美元。

2021月，該公司完成了1000萬美元的輪融資。（Batterymetalsafrica

評述：美國與日本在關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略上一直有著各自的布局，而稀土在兩國的戰(zhàn)略版圖中占據(jù)著極為重要的地位。美國作為全球最大的經(jīng)濟(jì)體，在高科技產(chǎn)業(yè)、國防工業(yè)等眾多領(lǐng)域?qū)ο⊥劣兄嫶笄页掷m(xù)的需求。從高科技產(chǎn)業(yè)來看，稀土廣泛應(yīng)用于電子產(chǎn)品制造，像智能手機(jī)、電腦等設(shè)備的生產(chǎn)都離不開稀土元素，例如銪用于制造手機(jī)屏幕以產(chǎn)生鮮艷色彩，這對于美國在全球消費(fèi)電子市場的競爭力至關(guān)重要。在國防工業(yè)方面，稀土更是發(fā)揮著不可替代的作用，制造一架美國戰(zhàn)斗機(jī)需要用到400公斤稀土元素，用于發(fā)動(dòng)機(jī)、飛機(jī)雷達(dá)等關(guān)鍵部件，一枚高精度導(dǎo)彈平均也需使用1-2公斤稀土，這決定了其在軍事裝備的先進(jìn)性和性能上的關(guān)鍵地位。美國雖有一定稀土儲量，但過去因環(huán)保等因素以及其他國家在稀土加工領(lǐng)域的優(yōu)勢，使得美國對進(jìn)口稀土高度依賴，本土稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，其關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略中，提升本土稀土產(chǎn)能、構(gòu)建多元化供應(yīng)鏈一直是重要目標(biāo)。日本作為資源短缺型國家，對海外關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)的依賴嚴(yán)重制約其經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)安全。在其關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略里，保障關(guān)鍵礦產(chǎn)穩(wěn)定供應(yīng)是重中之重。稀土對于日本的電子、汽車、機(jī)械等支柱產(chǎn)業(yè)意義非凡，在日本，稀土的三大主要應(yīng)用領(lǐng)域?yàn)榇判圆牧稀⒋呋瘎┖碗姵兀@幾乎滲透到日本經(jīng)濟(jì)的方方面面。例如在汽車產(chǎn)業(yè)，稀土用于制造電動(dòng)汽車的電機(jī)等關(guān)鍵部件，助力日本在全球電動(dòng)汽車市場競爭；在電子產(chǎn)業(yè)，稀土在電子產(chǎn)品的小型化、高性能化進(jìn)程中發(fā)揮著不可或缺的作用。日本長期以來通過海外權(quán)益獲取、國內(nèi)儲備建設(shè)、技術(shù)研發(fā)等多種手段，努力降低對單一供應(yīng)源的依賴。住友商事作為日本的大型企業(yè)，其發(fā)展戰(zhàn)略與日本國家關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略緊密相連。住友商事一直致力于在全球資源領(lǐng)域拓展業(yè)務(wù)，通過投資、合作等方式獲取資源權(quán)益，提升自身在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。此次投資美國稀土加工初創(chuàng)企業(yè)鳳凰尾礦公司，一方面符合住友商事拓展資源業(yè)務(wù)版圖的戰(zhàn)略需求，借助鳳凰尾礦公司的技術(shù)，住友商事有望在稀土加工領(lǐng)域獲取新的技術(shù)優(yōu)勢和市場份額，增強(qiáng)其在全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈中的話語權(quán)；另一方面，也契合日本關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略中尋求多元化供應(yīng)渠道的目標(biāo)。鳳凰尾礦公司聲稱其加工工藝能夠從開采的礦石或回收的設(shè)備中生產(chǎn)稀土，且?guī)缀鯚o排放，這種創(chuàng)新性技術(shù)若能成功商業(yè)化，將為住友商事和日本提供新的稀土供應(yīng)可能，減少對傳統(tǒng)供應(yīng)渠道的依賴。對于美國而言，住友商事的投資也有助于其本土稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，符合美國提升本土關(guān)鍵礦產(chǎn)產(chǎn)能的戰(zhàn)略，雙方在此次投資合作中各取所需，在全球關(guān)鍵礦產(chǎn)競爭日益激烈的當(dāng)下，這種跨國合作與投資或許將重塑部分稀土產(chǎn)業(yè)鏈格局，為美日在稀土領(lǐng)域的戰(zhàn)略推進(jìn)注入新的動(dòng)力。

【大洋洲】

澳大利亞：澳洲Alkane將以3.58億美元收購曼德勒資源

事件：澳大利亞Alkane公司28日宣布將以5.6億澳元(3.58億美元全股票交易形式收購加拿大曼德勒資源，打造黃金和銻多元化生產(chǎn)商。交易完成后，前曼德勒股東將持有合并后公司55%的股份，Alkane股東持有45%的股份。合并后的實(shí)體將以Alkane名稱運(yùn)營，保持其在澳大利亞證券交易所(ASX)的上市，并尋求在多倫多證券交易所(TSX)上市。新公司將擁有10.1億澳元(6.4億美元市值，預(yù)計(jì)2025年將生產(chǎn)16萬盎司黃金，擁有三個(gè)主要礦山:AlkaneTomingley項(xiàng)目和曼德勒在澳大利亞的Costerfield礦山，以及瑞典的bjrkdal礦山。（MINING

評述：兩家公司董事會(huì)批準(zhǔn)這一合作，正值黃金行業(yè)在創(chuàng)紀(jì)錄金價(jià)的推動(dòng)下出現(xiàn)整合浪潮之際。在地緣政治緊張和央行需求強(qiáng)勁的背景下，黃金上周創(chuàng)下每盎司3500.05美元的紀(jì)錄。最近的交易包括Equinox Gold26億加元的收購在二月份的時(shí)候。斯巴達(dá)三角洲(TSX: SDE)同意24億美元的收購不到一個(gè)月后，被澳洲的拉默利厄斯資源公司收購。不過，南非的金礦(JSE)出價(jià)33億澳元收購黃金之路資源被拒絕了。此前，北極星資源公司完成了一筆50億澳元的投資收購德格雷礦業(yè)公司。Alkane現(xiàn)任董事總經(jīng)理將領(lǐng)導(dǎo)合并后的公司，該交易預(yù)計(jì)將于2025年第三季度完成。

【北美洲】

加拿大：馬克卡尼勝選將對采礦業(yè)產(chǎn)生重大影響

事件：馬克卡尼在加拿大聯(lián)邦總理選舉中的勝選將對采礦業(yè)產(chǎn)生重大影響，尤其是對全球能源轉(zhuǎn)型至關(guān)重要的關(guān)鍵礦物的開采和加工。卡尼政府計(jì)劃建立一個(gè)“重大聯(lián)邦項(xiàng)目辦公室”，其任務(wù)是“一個(gè)項(xiàng)目，一次審查”。該倡議旨在簡化環(huán)境評估通過消除聯(lián)邦和省級程序之間的重復(fù)，從而加快采礦項(xiàng)目的審批。這一舉措將有利于參與鋰、鎳和鈷等關(guān)鍵礦產(chǎn)開采的公司，減少官僚主義的拖延。卡尼領(lǐng)導(dǎo)的政府計(jì)劃通過以下方式投資關(guān)鍵礦產(chǎn)的開發(fā)將重要的礦產(chǎn)項(xiàng)目與供應(yīng)鏈聯(lián)系起來通過新的“第一英里和最后一英里”基金(FLMF)加強(qiáng)加拿大經(jīng)濟(jì)的一體化；通過該基金支持清潔能源和關(guān)鍵礦產(chǎn)項(xiàng)目，以減少對其他國家的依賴，保護(hù)加拿大的就業(yè)機(jī)會(huì)。通過額外投資和擴(kuò)大稅收抵免，吸引對重要礦產(chǎn)勘探和開采的投資并降低投資風(fēng)險(xiǎn)。（MINING

評述：針對美國總統(tǒng)唐納德特朗普對加拿大進(jìn)口商品征收關(guān)稅，卡尼承諾采取堅(jiān)定立場。他的政府計(jì)劃投資數(shù)十億美元來減少加拿大對南方鄰國的經(jīng)濟(jì)依賴，包括20億美元的戰(zhàn)略應(yīng)對基金，以保護(hù)加拿大工人和鞏固汽車供應(yīng)鏈。這種向貿(mào)易多樣化和經(jīng)濟(jì)彈性的轉(zhuǎn)變有可能為加拿大的礦業(yè)出口打開新的市場，特別是在亞洲和歐洲，從而減少對美國貿(mào)易政策的脆弱性。在促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展的同時(shí)，卡尼政府也堅(jiān)持環(huán)保承諾，比如支持工業(yè)碳稅和限制石油和天然氣排放。這種方法旨在確保礦業(yè)增長符合加拿大的氣候目標(biāo)。盡管面臨稅收、移民和政治影響等挑戰(zhàn)，包括特朗普的言論，但加拿大的自然資源開發(fā)是兩個(gè)主要政黨提出的共同話題。卡尼最近的勝利標(biāo)志著加強(qiáng)加拿大采礦業(yè)的積極舉措，采礦業(yè)是該國經(jīng)濟(jì)的重要貢獻(xiàn)者。2022年，該行業(yè)占該國國內(nèi)生產(chǎn)總值的近20%，出口額為4220億加元(3050億美元

美國：特朗普考慮成立主權(quán)財(cái)富基金投資美國礦業(yè)公司

事件：美國內(nèi)政部長道格布爾根(Doug Burgum)424日表示，特朗普政府正在探索各種投資策略，包括主權(quán)財(cái)富基金，以加強(qiáng)美國對稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)的供應(yīng)。世界上最大的經(jīng)濟(jì)體應(yīng)該能夠擁有最大的主權(quán)財(cái)富基金，然而挪威、沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋持有的此類基金是由資源豐富的強(qiáng)勁出口盈余支撐的，而美國聯(lián)邦政府持續(xù)存在預(yù)算赤字而非盈余，該國的政治和結(jié)構(gòu)偏好偏向私人資本市場，而非國有投資基金。不過，阿拉斯加、德克薩斯、加利福尼亞和紐約等州控制著大量投資基金。（路透社）

評述：在美國地質(zhì)調(diào)查局(US Geological Survey)認(rèn)為至關(guān)重要的50種礦物中，眾多品種對外依存度極高。尤其對于由17種元素組成的稀土來說，美國對其他國家在供應(yīng)鏈的優(yōu)勢始終心存顧慮和敵意。此前一周，白宮確定了10個(gè)采礦項(xiàng)目，根據(jù)FAST-41許可倡議進(jìn)行快速跟蹤。這些項(xiàng)目包括愛達(dá)荷州、亞利桑那州和內(nèi)華達(dá)州的銅、鋰和銻項(xiàng)目。伯根的內(nèi)政部將加快國內(nèi)能源和重要礦產(chǎn)的開發(fā)，礦山項(xiàng)目審批時(shí)間可能會(huì)從數(shù)年縮短至最多28天。作為促進(jìn)關(guān)鍵礦產(chǎn)國內(nèi)生產(chǎn)計(jì)劃以及上個(gè)月行政命令的一部分，特朗普政府還提議在五角大樓軍事基地建設(shè)金屬精煉設(shè)施。

【南美洲】

巴西：Aclara在巴西開設(shè)重稀土試驗(yàn)工廠

事件：Aclara Resources 428日宣布其在巴西的半工業(yè)重稀土試點(diǎn)工廠正式落成，該工廠將用于測試從戈亞斯州Carina項(xiàng)目提取的離子粘土中生產(chǎn)鏑和鋱。Aclara在一份新聞稿中表示，政府官員表示支持該項(xiàng)目的簡化開發(fā)，認(rèn)識到其戰(zhàn)略潛力，即將戈亞斯定位為全球重稀土可持續(xù)生產(chǎn)中心，特別是鏑和鋱。首席執(zhí)行官拉蒙巴魯阿(Ramón Barúa)表示:“我們的重稀土產(chǎn)品鏑和鋱對于為電動(dòng)汽車、風(fēng)力渦輪機(jī)、機(jī)器人和其他先進(jìn)技術(shù)中使用的永磁體建立可靠的替代供應(yīng)鏈至關(guān)重要。在Aparecida de Goia nia試點(diǎn)工廠，該公司預(yù)計(jì)將處理來自Carina項(xiàng)目的約200噸粘土材料，預(yù)計(jì)將生產(chǎn)150千克重稀土碳酸鹽。據(jù)該公司稱，該工藝流程結(jié)合了多項(xiàng)優(yōu)化，重點(diǎn)是提高效率、降低成本和提高最終產(chǎn)品的純度。這種優(yōu)化的方法建立在之前在智利的試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，處理來自Carina項(xiàng)目的25噸粘土。（MINING)

評述：該項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資28億雷亞爾(5億美元，將創(chuàng)造數(shù)千個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。該項(xiàng)目目前正處于許可階段，Aclara的目標(biāo)是在2025年年中提交其環(huán)境影響評估。今年晚些時(shí)候，該公司計(jì)劃完成預(yù)可行性研究，隨后在2026年進(jìn)行可行性研究。Aclara去年的私募籌集了2500萬美元，Carina項(xiàng)目目前估計(jì)資源量約為2.98億噸，等級為百萬分之1452 TREO(稀土氧化物總量Aclara估計(jì)，這將支持191噸鏑和鋱的年產(chǎn)量，約占中國2023年官方產(chǎn)量的13%。該公司還計(jì)劃在美國建立一個(gè)稀土分離工廠。該工廠將處理來自礦產(chǎn)資源項(xiàng)目的混合稀土碳酸鹽，將其分離為純的單個(gè)稀土氧化物。此外，通過與智利CAP的合資企業(yè)，Alcara正在提高其合金制造能力，將這些精煉氧化物轉(zhuǎn)化為制造永磁體所需的合金。

智利：Codelco的稅前利潤受外匯影響大幅下滑

事件：全球最大的銅生產(chǎn)商智利礦業(yè)公司Codelco425日公布，第一季度產(chǎn)量略有增加，但增幅不足以抵消匯率影響，匯率影響導(dǎo)致其利潤大幅下滑。Codelco公布的稅前利潤同比下降53%，今年前三個(gè)月下滑至2.13億美元。其自身產(chǎn)量增長0.3%，至296000公噸，包括其在自由港的埃爾凱西、英美資源集團(tuán)(Anglo American Sur)和泰克的克夫拉達(dá)布蘭卡(Quebrada Blanca)的股份在內(nèi)的總產(chǎn)量增長1.6%，至324000公噸。該公司今年的目標(biāo)是銅產(chǎn)量在137萬噸至140萬噸之間，因?yàn)樗哪繕?biāo)是在2023年下滑至四分之一世紀(jì)低點(diǎn)后連續(xù)第二年提高產(chǎn)量。Codelco表示，本季度的產(chǎn)量受到降雨和月份全國大停電的拖累，這導(dǎo)致精煉銅產(chǎn)量減少了萬噸。（路透社

評述：Codelco表示，由于當(dāng)?shù)乇人髻H值，核心收益即利息、稅項(xiàng)、折舊及攤銷前收益(EBITDA))下降近12%，至13.5億美元。智利比索從2024月底到今年月底升值了2.76%Codelco補(bǔ)充稱，由于計(jì)劃中的礦山和工廠維護(hù)，以及設(shè)備租賃的運(yùn)營成本上升，該公司面臨著成本上升的局面，而較低的投入價(jià)格包括電力和燃料部分抵消了這一局面。該公司表示，在El Teniente礦，Andesita礦段預(yù)計(jì)將于第二季度投產(chǎn)，第三季度將投產(chǎn)。Codelco薩爾瓦多分部Rajo Inca選礦廠的擴(kuò)大生產(chǎn)預(yù)計(jì)將于第三季度完成。

【非洲】

贊比亞：2025年第一季度銅業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，產(chǎn)量增長30%

事件：據(jù)贊比亞礦業(yè)部長保羅?卡布斯韋（Paul Kabuswe）稱，2025年第一季度，贊比亞的銅產(chǎn)量大幅增長了約30%，達(dá)到了約22.4萬公噸，而2024年同期的產(chǎn)量為17.3萬公噸。卡布斯韋在周三發(fā)布的一份聲明中表示，產(chǎn)量增長歸因于兩大主要銅礦——孔科拉銅礦（KonkolaCopperMines，簡稱KCM）和莫帕尼銅礦（MopaniCopperMines）——生產(chǎn)情況的改善，這兩家銅礦都獲得了新的投資，并且運(yùn)營狀況有所恢復(fù)。在此之前，贊比亞在月初宣布，2024年的銅總產(chǎn)量增長了12%，從之前一年的732580公噸增至約820670公噸。盡管該國因長期干旱影響了水力發(fā)電，面臨著嚴(yán)重的電力短缺問題，但銅產(chǎn)量依然實(shí)現(xiàn)了回升。贊比亞是非洲第二大銅生產(chǎn)國，僅次于剛果民主共和國，該國繼續(xù)將采礦業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿ΑＹ澅葋喺O(shè)定了一個(gè)宏偉目標(biāo)，即在未來十年內(nèi)將銅的年產(chǎn)量提高兩倍，達(dá)到300萬公噸。（Batterymetalsafrica

評述：在全球銅產(chǎn)業(yè)格局中，贊比亞2025年第一季度銅產(chǎn)量激增約30%這一情況格外引人注目。從全球形勢來看，銅作為廣泛應(yīng)用于能源、建筑、電子等眾多領(lǐng)域的關(guān)鍵金屬，需求持續(xù)攀升，尤其是隨著全球綠色能源轉(zhuǎn)型加速，太陽能、電動(dòng)汽車電池等產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，使銅需求的年增長率預(yù)計(jì)倍增至4%，遠(yuǎn)超歷史平均水平。在此背景下，眾多產(chǎn)銅大國紛紛發(fā)力，如秘魯、智利等傳統(tǒng)產(chǎn)銅強(qiáng)國，通過產(chǎn)能升級、擴(kuò)建規(guī)劃等舉措，穩(wěn)固自身在全球銅市場的地位，像南方銅業(yè)TiaMaria項(xiàng)目（2027年投產(chǎn)）和Teck Resources Zafranal項(xiàng)目（2029年投產(chǎn)）預(yù)計(jì)將新增15萬噸年產(chǎn)能。贊比亞作為非洲第二大銅生產(chǎn)國，有著自己明確的發(fā)展戰(zhàn)略。該國政府推出了到2031年實(shí)現(xiàn)300萬噸銅產(chǎn)量的宏大戰(zhàn)略，旨在顯著提升其在全球銅市場的影響力，并以此推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、創(chuàng)造就業(yè)與實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。該戰(zhàn)略涵蓋了諸多具體目標(biāo)，包括營造利于銅生產(chǎn)的環(huán)境、監(jiān)管各類礦業(yè)項(xiàng)目、開發(fā)尾礦和廢渣資源、推動(dòng)手工和小規(guī)模采礦業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)礦業(yè)價(jià)值鏈的監(jiān)管與透明度、開展高精度航空地球物理勘測、吸引礦業(yè)投資以及推進(jìn)礦業(yè)技術(shù)研發(fā)等。此次第一季度產(chǎn)量的大幅增長，得益于兩大主要銅礦——孔科拉銅礦（KCM）和莫帕尼銅礦（Mopani Copper Mines）生產(chǎn)的改善，新投資的注入以及運(yùn)營狀況的恢復(fù)成效顯著。這不僅是短期的產(chǎn)量提升，更是贊比亞銅產(chǎn)業(yè)朝著既定戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)的有力信號。盡管面臨嚴(yán)重的電力短缺等挑戰(zhàn)，贊比亞依然在銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得了階段性成果。然而，要實(shí)現(xiàn)2031300萬噸的產(chǎn)量目標(biāo)，未來之路依然充滿挑戰(zhàn)。后續(xù)需持續(xù)穩(wěn)定地推進(jìn)投資，確保礦山項(xiàng)目的順利建設(shè)與擴(kuò)產(chǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)運(yùn)營以提升效率，同時(shí)克服基礎(chǔ)設(shè)施短板，尤其是解決電力供應(yīng)問題，為銅產(chǎn)業(yè)的持續(xù)擴(kuò)張?zhí)峁﹫?jiān)實(shí)支撐。

【歐洲】

比利時(shí)：將在剛果（金）關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)揮更重要作用

事件：比利時(shí)外交大臣馬克西姆?普雷沃（Maxime Prévot）表示，比利時(shí)準(zhǔn)備加深其在剛果（金）關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的參與度。目前他正在訪問這個(gè)中非國家，而剛果（金）正尋求實(shí)現(xiàn)其投資伙伴關(guān)系的多元化。剛果（金）擁有世界上一些儲量極為豐富的銅、鈷、鋰和鈾資源。然而，長期以來，持續(xù)的不穩(wěn)定和不安全因素——尤其是在該國東部地區(qū)——一直阻礙著充分開發(fā)該領(lǐng)域潛力所需的大規(guī)模外國投資。在全球各大國日益增長的興趣背景下，金沙薩（剛果（金）首都）正積極尋求吸引新的合作伙伴。在一名剛果（金）參議員向美國官員提出一項(xiàng)以礦產(chǎn)換安全的協(xié)議后，剛果（金）與華盛頓方面的談判已經(jīng)展開。此前，在回答路透社有關(guān)比利時(shí)潛在參與的問題時(shí)，普雷沃稱，比利時(shí)擁有技術(shù)專長和企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，能夠在這一領(lǐng)域發(fā)揮更大作用。他說：“我們通過優(yōu)美科（Umicore）和約翰?科克里爾（John Cockerill）等公司擁有全球公認(rèn)的專業(yè)技術(shù)，這些公司有能力加工各種稀有和關(guān)鍵材料。如果有機(jī)會(huì)成為投資合作伙伴，我們將毫不猶豫。”

比利時(shí)參與剛果（金）的采礦業(yè)并非新鮮事。盡管其他國家在該領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位，但比利時(shí)的公司在剛果（金）鈷、銅和鉆石的開采、加工和貿(mào)易方面一直保持著長期的參與。值得注意的是，2023年，總部位于比利時(shí)的材料技術(shù)公司優(yōu)美科（Umicore）與剛果（金）國有礦業(yè)公司上加丹加礦業(yè)聯(lián)合公司（Gécamines）簽署了一項(xiàng)協(xié)議，向歐洲出口鍺精礦。普雷沃強(qiáng)調(diào)，比利時(shí)的做法優(yōu)先考慮互利和長期合作，這與其他一些參與方更傾向于交易性質(zhì)的做法形成了對比。他指出：“我們觀察到一些國際合作伙伴的動(dòng)機(jī)，有時(shí)他們可能主要關(guān)注短期利益。”

作為此次訪問行程的一部分，普雷沃還計(jì)劃于周二訪問貝尼，以強(qiáng)調(diào)持續(xù)存在的人權(quán)問題，尤其是在飽受沖突困擾的東部省份。在全球?qū)﹃P(guān)鍵礦產(chǎn)的爭奪日益激烈，且剛果（金）在塑造自身投資格局方面正主張擁有更大自主權(quán)之際，比利時(shí)對其關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的興趣有所增加。Batterymetalsafrica

評述：比利時(shí)積極表明要加深在剛果（金）關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的參與度，這一舉措與比利時(shí)自身的關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略以及剛果（金）在全球關(guān)鍵礦產(chǎn)格局中的地位緊密相關(guān)。從比利時(shí)的關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略來看，其一直致力于在全球關(guān)鍵礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮重要作用，通過自身企業(yè)的技術(shù)專長來提升國際競爭力。比利時(shí)擁有像優(yōu)美科（Umicore）和約翰?科克里爾（John Cockerill）等在關(guān)鍵材料加工領(lǐng)域全球知名的企業(yè)，具備處理各類稀有和關(guān)鍵材料的技術(shù)能力，這是其參與國際關(guān)鍵礦產(chǎn)資源競爭的重要資本。同時(shí)，比利時(shí)的戰(zhàn)略目標(biāo)還包括推動(dòng)礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，其對剛果（金）關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的參與，也是試圖將自身在礦產(chǎn)加工等方面的優(yōu)勢與剛果（金）的資源優(yōu)勢相結(jié)合，打造更具競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈條。剛果（金）在全球關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域占據(jù)著極為重要的地位。它是世界上銅、鈷、鋰、鈾等關(guān)鍵礦產(chǎn)的重要儲備國，其中鈷儲量約占全球55%，銅儲量位居全球第四，約8000萬噸，占全球總儲量8%。在全球能源轉(zhuǎn)型和電子科技等行業(yè)蓬勃發(fā)展的當(dāng)下，這些關(guān)鍵礦產(chǎn)對于電動(dòng)汽車電池、風(fēng)力渦輪機(jī)、電子產(chǎn)品制造等產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要，剛果（金）豐富的資源使其成為全球關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈中不可或缺的一環(huán)。然而，剛果（金）長期受到不穩(wěn)定和不安全因素的困擾，尤其是東部地區(qū)的動(dòng)蕩，極大地阻礙了外國投資充分開發(fā)其礦產(chǎn)潛力，這也為其他國家參與其礦產(chǎn)開發(fā)提供了機(jī)遇。在此背景下，比利時(shí)的介入有著多重意義。一方面，對于比利時(shí)而言，剛果（金）的豐富資源符合其拓展關(guān)鍵礦產(chǎn)資源獲取渠道的戰(zhàn)略需求，通過投資和合作，比利時(shí)企業(yè)能夠獲取穩(wěn)定的原材料供應(yīng)，進(jìn)一步鞏固其在全球關(guān)鍵礦產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，也有助于比利時(shí)在歐盟推動(dòng)的關(guān)鍵原材料戰(zhàn)略中占據(jù)更有利位置，歐盟的《關(guān)鍵原材料法案》旨在減少對單一國家的依賴，比利時(shí)參與剛果（金）礦產(chǎn)開發(fā)可作為其響應(yīng)歐盟戰(zhàn)略的實(shí)際行動(dòng)。另一方面，對于剛果（金）來說，比利時(shí)的技術(shù)和資金投入有望改善其礦業(yè)開發(fā)的現(xiàn)狀，提升開采效率和可持續(xù)性。但比利時(shí)的參與也面臨諸多挑戰(zhàn)，剛果（金）復(fù)雜的政治局勢、基礎(chǔ)設(shè)施的欠缺以及人權(quán)等社會(huì)問題，都需要比利時(shí)在推進(jìn)合作時(shí)謹(jǐn)慎應(yīng)對。同時(shí)，如何與在剛果（金）已占據(jù)重要地位的其他國家進(jìn)行良性競爭與合作，也是比利時(shí)需要思考的問題。比利時(shí)強(qiáng)調(diào)互利和長期合作的參與方式，若能有效落實(shí)，或許能在一定程度上助力剛果（金）實(shí)現(xiàn)礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)達(dá)成自身關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，但最終成效仍有待觀察。

作者 | 鄭宏軍 中國金屬礦業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院高級研究員

李曉杰 中國金屬礦業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院高級研究員

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