一、關鍵礦產戰略深化與資源主權強化 1. 擴大關鍵礦產基金與稅收激勵 阿爾巴尼斯政府計劃通過 追加10億澳元關鍵礦產基金 和 10%的加工稅收減免,重點支持鋰、鈷、稀土等戰略礦產的本地加工。
這一政策旨在減少對中國供應鏈的依賴(中國目前控制全球90%的鋰加工),同時提升礦產附加值。盡管鐵礦石未被明確列為“關鍵礦產”,但該戰略可能間接推動西澳鐵礦企業探索伴生資源(如釩、鈦)的綜合利用,以獲取政策紅利。 2. 建立戰略儲備保障供應安全 政府擬建立 關鍵礦產戰略儲備,通過購買、持有和銷售礦產應對市場波動,增強對全球定價權的影響力。
此舉可能為西澳鐵礦石出口提供價格穩定性,但需警惕因儲備機制導致的短期市場供需失衡風險。 二、西澳鐵礦石產業的機遇與挑戰
鐵礦石一直是西澳經濟的支柱產業。僅在去年,鐵礦石特許權使用費就為州政府貢獻了約四分之一的財政收入,直接從Pilbara的紅土地流入國庫。2023年,西澳政府從鐵礦石特許權中獲得94億澳元收入,比上一年增長了8%。
1. 應對非洲Simandou礦的競爭壓力 西澳當前鐵礦石出口占全球38%,但面臨幾內亞Simandou礦(鐵品位65%)的潛在威脅。
阿爾巴尼斯政府可能通過以下措施鞏固優勢: ? 技術升級:推動西澳礦山智能化開采(如無人礦車、TBM隧道掘進),降低開采成本; ? 綠色溢價:試點鐵礦碳足跡追溯系統,對標歐盟碳關稅要求,提升高品位礦的低碳溢價。 2. 中國需求轉型的應對策略 中國加速轉向廢鋼回收模式,對鐵礦石需求增速放緩。政府計劃通過多元化出口市場(如加強與印度、東南亞合作)和 提升礦石品質(優化選礦工藝)對沖風險,同時利用中澳貿易互補性維持對華出口基本盤。 三、環境政策與礦業開發的平衡 1. 環境審批改革爭議 工黨擬修訂《環境保護與生物多樣性保法》(EPBC),設立獨立環保機構,可能延長鐵礦項目審批周期。
西澳州長庫克已表態要求聯邦政府避免重復州級審批流程,確保礦業投資確定性。若改革過度傾向環保,可能抑制新礦開發,加劇現有礦山的產能壓力。 2. 低碳轉型的產業適配 政府承諾的 “可再生能源超級大國”目標 將推動礦業能源結構轉型。
西澳鐵礦企業或需加速部署綠氫煉鋼、電氣化運輸等減碳技術,以符合聯邦碳排放標準,避免被征收額外環境稅。 四、地緣政治與貿易關系影響 1. 美澳同盟下的供應鏈重組 阿爾巴尼斯政府將深化與美國的《氣候、關鍵礦產和清潔能轉型契約》,推動建立“非中國”供應鏈。
西澳鐵礦石可能被納入美澳關鍵礦產合作框架,作為換取美國關稅豁免的籌碼,但需警惕因政治捆綁導致的出口市場扭曲。 2. 中資審查與投資矛盾 盡管中澳貿易額維持高位,但政府延續對中資參與關鍵礦產項目的嚴格審查(2024年否決12個中資項目)。
西澳鐵礦企業若依賴中資合作(如寶武增產計劃),可能面臨政策不確定性,需調整股權結構或引入多元資本以規避風險。 總結與展望 阿爾巴尼斯連任后,西澳鐵礦石產業將面臨 “政策驅動轉型”與“外部競爭加劇” 的雙重格局: ? 短期:依賴現有產能和稅收優惠維持出口規模,但需應對Simandou礦投產后的價格競爭; ? 長期:通過綠色技術升級和資源綜合利用融入全球低碳供應鏈,同時平衡中美戰略需求與本地經濟利益。
關鍵變量在于 環境政策執行力和國際價格走勢,若工黨未能有效協調州-聯邦利益,西澳鐵礦的全球主導地位或逐步削弱。
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