導語

《煤礦安全生產條例》是煤礦安全生產領域的一部基礎主干法規，自2024年5月1日起施行。一年來，全國煤礦企業在學習落實中強化法治思維，在整改實踐中提升本質安全水平，取得積極成果。在此，選取部分煤礦企業、監察執法人員在學條例促落實過程中的故事、成效和感受，旨在共筑安全防線。

企業管理者講述

豐城曲江煤炭開發有限責任公司安全副總經理涂志鵬：

三大改造，為井下巷道重建“筋骨”

該礦技術人員在井下開展精準測量

我們礦是江西省主力煤礦之一，為煤與瓦斯突出礦井，水、火等災害疊加。隨著開采不斷延伸，由地壓增大帶來的巷道管理安全風險也在不斷增大。

近年來，我們礦井下總回風大巷曾因受壓變形，造成局部高度不足，風速嚴重超標，主要運輸巷也曾因巷道來壓變形造成運輸機車多次剮蹭，設備及巷道維修成本持續增加，2024年因頂板管理不到位發生一起事故。

《煤礦安全生產條例》（以下簡稱《條例》）施行后，我們組織管理人員、技術人員進行全面學習落實。我們根據《條例》第二十六條第一款，針對井下開采壓力大、巷道管理難度大的實際情況，深入分析研究，邀請專家團隊，對井下巷道支護問題開展全面“會診”，最終找到了影響巷道安全管理的三大問題，即初期設計缺陷、后期維護滯后、日常監測不到位。

找準問題，治理就有了方向。經過多方努力，我們拿出1200余萬元，用于實施井下巷道三大改造工程。2024年8月，我們正式啟動巷道安全提質工程，推動井下巷道重建“筋骨”。

一是巷道支護系統升級。我們采用“長點錨索+短點錨索”聯合施工方式，將井下-850西運輸大巷、-850西總回風巷等關鍵區域擴修1000余米，斷面高度從2米提高至4米，斷面寬度從3.5米擴展至5米。在煤巷掘進工作面應用鋼帶和錨索聯合支護，取消頂板傳統錨桿槽鋼，支護強度提升2倍，頂板下沉量控制在50毫米以內。

二是智能監測系統覆蓋。我們安裝了120套頂板離層在線監測儀和光纖位移傳感器，實時將監測數據傳輸至調度中心，實現自動預警變形超限區域，響應時間縮短至5分鐘。

三是責任管理系統革新。我們全面推行“巷道長”制，指定專人負責對每條巷道進行日常巡檢與維護；實行“班前檢查+智能復核”雙保險機制，隱患發現率同比提升了60%。

通過實施巷道提質工程，我們礦井下巷道失修率從12%下降至5%，頂板事故風險下降80%，運輸效率提升20%，設備維修成本降低了80萬元/年，智能監測系統減少人工巡檢量40%。

相關內容

《煤礦安全生產條例》第二十六條第一款：

煤礦的采煤、掘進、機電、運輸、通風、排水、排土等主要生產系統和防瓦斯、防煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出、防沖擊地壓、防火、防治水、防塵、防熱害、防滑坡、監控與通訊等安全設施，應當符合煤礦安全規程和國家標準或者行業標準規定的管理和技術要求。

執法感受

國家礦山安全監察局江西局監察執法二處處長歐陽耐保：

《煤礦安全生產條例》的施行不僅是政策約束，更是推動煤礦安全生產轉型升級的契機。曲江煤炭開發有限責任公司加快技術升級、細化責任的實踐，驗證了《條例》的科學性和可操作性。

同時，《條例》充分厘清煤礦在安全生產方面的主體責任，發揮“硬約束”作用，推動煤礦主要負責人在安全管理履職上變被動為主動，也為我們監察執法提供了法律法規支撐。

在這一年的監察執法中，我們以《條例》為綱，號準企業責任“脈”，督促煤礦將“被動整改”轉化為“主動治理”，同時以典型案例為示范，不斷推動轄區煤礦提升安全保障水平。

今后，我們不僅要持續強化監察執法，而且要加大技術服務力度，引導推動煤礦在管理、技術、工藝、裝備等方面緊跟行業發展新形勢、新要求，不斷迭代技術改造，實現煤礦高質量發展。

作者：劉細生 徐柏松

來源：中國煤炭報

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