春來千景，萬象更新，3月的中國再次進入“兩會時間”。來自中國中鐵的韓永剛、秦順全、高宗余、王杜娟、喻渝、王足剛等6名同志作為人大代表、政協委員參加全國兩會。他們深入基層、廣泛調研，為行業發聲、為國家獻策，在此次盛會上發出鏗鏘有力的“中鐵聲音”。

韓永剛

全國人大代表、中國中鐵副總裁

今年政府工作報告明確提出，協同推進降碳減污擴綠增長，加快經濟社會發展全面綠色轉型，推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式。近年來，隨著我國“雙碳”重大戰略的實施，《加快推動建筑領域節能降碳工作方案》等系列政策文件的出臺，為推進降碳、減污、擴綠，推動相關重點領域綠色發展指明了方向。但當前建筑行業在綠色低碳發展的過程中仍在多方面面臨諸多挑戰。

為此，韓永剛提出以下建議。一是加強綠色建筑業產業鏈的協同發展引導。進一步完善綠色建材供應商認證體系，建立全國綠色建材供應商名錄，為建筑企業提供綠色產品采購的權威參考。推動建筑施工企業“設計—施工—運維”一體化承包模式試點，推進合同能源管理商業模式。二是擴大對綠色建筑產業的財稅金融支持。對符合條件的綠色建筑相關企業在貸款、融資等方面給予適當優惠，幫助企業解決發展綠色建筑中面臨的融資難、融資貴等問題。支持鼓勵地方政府和各類金融機構，通過設立綠色建筑產業基金等方式，加大對綠色建筑產業的金融支持。三是完善綠色建筑行業相關法律法規和標準規范，進一步明確綠色建筑的相關要求，建立綠色建筑重點項目全過程監管機制，督促建設各方嚴格按照綠色建筑標準進行設計、施工和驗收，切實保障綠色建筑項目的生態效益。四是營造綠色低碳發展良好氛圍。由各地政府搭建面向建筑行業的公共服務平臺，聯合高等院校、研究機構和行業企業組建跨學科、多專業、結構合理的綠色低碳研發與咨詢團隊，實現“政-產-學-研-用”深度融合，促進綠色低碳科技成果的轉化和應用。推動國家科技計劃在綠色低碳領域的重點布局，引導企業和社會資本以多元化方式支持綠色低碳科技創新。

秦順全

全國政協常委、中國工程院院士、中國中鐵首席科學家

湖北省科教實力雄厚，有中央所屬科研機構23家、高校132所、國家“雙一流”建設學科32個；產業基礎堅實，擁有41個工業大類，千億級產業達到19個，光電子信息、汽車制造、大健康3大產業邁入萬億級規模，高新技術企業達到3萬家、科技型中小企業達到4.5萬家，在推動科技創新和產業創新深度融合上具有獨特優勢。湖北堅持以“用”為導向、以企業為主體，運用互聯網思維，搭建了公共性、共享性、開放性、普惠性的科創服務平臺，通過建設“天網”“地網”“金網”“政策網”，推動解決科技和產業創新供需不匹配、創新資源分布不均、企業研發投入風險不共擔的問題。

因此，我建議國家有關部委支持湖北科創供應鏈平臺作為國家重大改革試點，促進全省乃至全國技術、金融、人才等數據資源的互聯互通與高效利用；在“光谷”設立全國高校區域技術轉移轉化中部中心，以其在成果轉化與產業聚集上的優勢，推動高校與企業的深度合作，加速創新資源向產業優勢的轉化；支持“光谷”實施公司型創業投資企業所得稅試點政策，以稅收優惠激勵長期創新投資，增強金融對科技創新和產業創新的支撐作用。

高宗余

全國人大代表、中國工程院院士、中國中鐵首席科學家、中鐵大橋院首席專家

李強總理所作的政府工作報告提出推動科技創新和產業創新融合發展，持續推進“人工智能+”行動等。這些務實舉措，必將大力推動新質生產力發展，作為一名從事橋梁工程研究的工程師，我倍感振奮、倍增信心、倍受鼓舞！但近兩年來，建筑業總產值增速放緩、增幅下降，發展面臨勞動力短缺、生產力提升緩慢等問題，同時，隨著國際產業格局的調整，建筑行業在國際市場中競爭激烈

發展智能建造對推動建筑業轉型升級、促進綠色發展、提升國際競爭力和可持續發展能力具有重要意義，是實現“中國建造”走向“中國智造”的必然路徑。習近平總書記指出：“傳統產業改造升級，也能發展新質生產力”“要根據本地的資源稟賦、產業基礎、科研條件等，有選擇地推動新產業、新模式、新動能發展，用新技術改造提升傳統產業，積極促進產業高端化、智能化、綠色化”。從工作實踐中，我深切感受到，高端人才、技術裝備是發展智能建造的核心要素，并在此提出兩點建議：一是加快培養智能建造專業型人才、復合型人才和領軍型人才；二是支持傳統建筑企業加大技術改造和設備智能化更新力度，推動產業基礎再造和原始創新能力提升。

王杜娟

全國人大代表、中鐵工業總工程師、中鐵裝備集團首席專家

制造業轉型升級需要從全方位、多層次入手。一方面，AI技術的融入會給制造業帶來質的飛躍，可為制造企業降本增效。我國大模型雖然發展勢頭迅猛，但主要集中在通用大模型。具體到各個行業，大模型落地情況往往不樂觀。因此，我建議多措并舉落實促進制造企業數智化轉型，有關部門應在加強傳統制造企業數字化轉型頂層設計、深化AI技術融合應用、加大前沿技術布局等方面出臺更實舉措。同步設立專項資金，政府、協會等聯手為企業建立診斷機制，提供中小型制造企業的升級改造方案。

另一方面，推動制造業轉型升級離不開人才建設，職業教育是打造大國重器、推動國家制造業高質量發展的關鍵力量。而當前部分職業院校基礎教學不扎實，學生入學不久就急于實習掙工資，將職業教育變成了變相培訓。這種短視行為不僅影響學生知識技能的積累，也阻礙了職業教育的長遠發展。因此，我建議加大職業教育支持力度、多舉措培育產業工人隊伍，通過深化產教融合、從制度層面保障職業教育發展、在中小學教育中增設“職業啟蒙課程”等措施，為國家實施創新驅動發展戰略筑牢人才根基。

喻 渝

全國人大代表、中鐵二院副總工程師

隨著城市化進程加快和基礎設施建設的復雜性增加，傳統勘察設計方法面臨挑戰，需要充分利用人工智能為行業發展提供新的技術支撐。而我國當前工程勘察設計行業的智能化水平還比較低，研發和應用處于起步、探索階段。因此，需要強化工程勘察設計行業的智能化水平，構建勘察設計行業基礎大模型。

行業層面需要從技術、數據、生態等多方面協同發力：一是加強技術研發，聯合高校、科研院所和企業推動協同創新，研發專用算法，結合遙感、GIS、BIM等技術實現多源數據融合與智能分析；二是構建數據生態，制定統一的數據標準，推動行業數據共享，建立開放的數據平臺；三是開發集成數據管理、模型訓練、推演和設計優化功能的基礎大模型應用平臺，提供標準化API接口。

國家層面，需要得到多維度政策支持：一是強化政策引導，出臺專項財稅優惠、研發補貼政策，降低研發和應用推廣的成本；二是設立技術攻關專項基金，支持行業自然語言處理、稀疏注意力機制等關鍵技術研究；三是明確地理、地質、工程等數據的權屬與流通規則，在保障相關數據資產權益的基礎上發揮其最大效益。

王足剛

全國人大代表，中鐵六局豐橋公司石家莊項目部副經理、安全總監

建筑行業的一個個項目離不開包括農民工在內的普通勞動者。作為一名全國人大代表，我始終關注建筑行業發展和產業工人權益，他們的聲音和訴求是我履職的最大動力。農民工外出掙錢，一怕沒活，二怕生病。我在基層調研中發現，針對建筑行業外來務工人員異地就醫的困難與障礙，國家已經出臺了一系列政策和措施，農民工的健康權益得到了基本保障，不過還有一些問題需要持續關注。2025年，我將呼吁全社會關注和保障農民工健康權益，包括加大政策宣傳力度，增強農民工健康意識；擴大定點醫療機構覆蓋范圍，提高農民工就醫權益保障；制定相關政策，建設健康服務體系，保障農民工身心健康。

保障農民工健康權益是社會公平的體現，未來，我將繼續把這項工作作為履職重點，以自身行動切實保障建筑行業務工人員的安全與身心健康，讓參與國家建設的農民工工友們，更有獲得感、安全感，同時為建筑行業的可持續發展筑牢根基。

最是一年春好時

代表委員們挑大梁、擔重任

務求實效、建言獻策

助力“民有所呼”與“政有所應”的雙向奔赴

為推進中國式現代化

貢獻中鐵智慧

END

執行主編丨李元、沈蘇

責任編輯丨劉蘊珂（八局）

內容來源丨股份公司、中鐵六局、二院、大橋局、大橋院、工業

中國中鐵融媒體中心

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