邂逅 · 3198 期 · 10636 篇

在鋼鐵行業下行周期和復雜多變的市場環境中，招標采購作為企業規范管理、降本增效、廉政建設的重要抓手，正在發揮越來越關鍵的作用。作為中國寶武的統一招標平臺，寶華招標近年來以“破立并舉、守正創新”的決心和舉措，不斷創新招標模式，提升招標質效，為集團公司及下屬企業的高質量發展提供有力支撐。2024年，寶華招標全年累計完成招標項目8391個，中標金額873.03億元，其中集團招標項目節資率為12.25%，創歷史新高，集團規定招標項目周期由18.28天減少至6.71天。這些成績的背后，得益于集團公司和各級公司領導的重視，集團招標辦的指導，也是寶華招標在招標工作中一系列創新做法和實踐的生動體現。

守正創新

“招標工作要守正創新，圍繞項目競爭性開展工作，積極創造價值，發揮招標市場化配置資源的有效作用，招標好的做法（聚量、鯰魚、適當出局）不能局限于傳統領域，在新的領域和品種要敢于突破，勇于創新”，寶武共享副總經理、寶華招標黨委書記、執行董事、總經理謝安寧表示，“寶華招標努力將集團對合規性和競爭性的管控要求落實到每個項目中去”。為了千方百計落實集團公司“應招必招、能招盡招”要求，寶華招標以專業為核心、價值為引領，持續創新助力企業高質量發展。去年，寶華招標在新品類、新領域的招標工作中取得了歷史性突破，為集團供應鏈優化和降本增效提供了新思路。

律所服務具有專業性強、非標程度高等特點，招標難度很大。在集團公司總法律顧問的親自指導下寶華招標協同集團公司法務與合規部多次開展研討、分析項目特點和選聘規則，通過分類研究評標辦法和評標標準，完善了律所選聘項目的招標文件范本和過程模板文件。同時，寶華招標還組建了懂法務、懂律所選聘規則的評標專家子庫，為評標工作提供了有力支撐。截至目前，寶華招標協同集團共開展48個律所選聘項目。其中，部分律所項目開展年度集中招標，鎖定律所和單價，達到了“規范采購”、提高“效率”和“降低成本”的目標。

“從無到有，從零到一，我們實現了歷史性突破。”寶華招標貨物招標部總經理鄒兵表示，集團公司對律所選聘招標的有益嘗試，以及兩年來節資額超億元的招標效果，再次證明招標采購方式在規范和降本方面的積極作用。這一成果不僅為集團法律服務招標奠定了良好基礎，也為其他服務類領域的招標提供了可借鑒的經驗，更堅定了寶華招標發揮好招標采購方式服務集團公司“三個有利于”的信心。

汽柴油招標是另一個具有代表性的新品類招標項目，寶地資產首次通過招標方式完成了2025-2027年度豐寶油料采購。其間，寶華招標與寶地資產多次召開專題會議，策劃采用“框架入圍招標每批次競價采購”的兩階段招標方式，既鎖定了長期采購成本上限，又保證了采購供應的效率。最終，中國石化、中國石油等家供應商入圍，招標降本效果顯著，節資率超過預期。

律所服務和汽柴油的首次招標僅僅是寶華招標新品類招標創新突破的一個縮影。去年以來，寶華招標協同招標人在招標模式上進行了多項創新，比如“多條目最低價跟標”“框架協議兩階段招標”“市場價格聯動”“分包招標效益分享機制”等，通過這些創新舉措，集團公司不僅實現了物流運輸、委外加工、直購電、光伏發電BOO、律所服務等品類的廣泛招標，還在合金、汽柴油、炸藥、電子雷管等高專業、高風險門檻的品類上實現了首次招標突破，更為關鍵的是，這些招標創新舉措不僅取得了良好的節資降本效果，還充分體現了寶華招標在新品招標中的專業能力和創新精神。

強化競爭

做好招標工作的核心在于引入競爭機制，打破傳統壟斷格局，激發市場活力。寶華招標通過廣尋源、引活水，不僅提升了項目的競爭性，還為集團公司帶來了顯著的降本效果。

“長期以來，集團冶金工程招標項目的供應商數量有限。優化資質門檻、引入新的供應商，打破區域壟斷，推動市場充分博弈是激活競爭、降低造價的解決之道。”寶華招標華中分公司總經理譚江南表示。武鋼有限硅鋼綠色制造結構優化工程項目是寶華招標協同業主引入新供應商、提升競爭性的典型案例。該項目共分為個標段，分別吸引了12家、12家、14家單位參與投標。通過合理設置資質業績門檻條件，成功打破了壟斷局面，引入了更多有實力的企業參與競爭，項目整體節資率26%

有序且充分的競爭，是排摸市場合理價格的最好辦法。這次招標的成功，為后續類似冶金工程招標積累了寶貴經驗。”寶華招標總經理助理、工程招標部總經理陶晟表示。

之后，太鋼不銹熱連軋生產線優化升級改造、韶鋼煤氣高效發電、寶鋼包裝廈門新建智能化兩片罐生產基地、重慶鋼鐵露天料場封閉改造-B3大棚等項目上，也陸續取得突破，都取得了顯著成效。以上個項目平均節資率21.39%，而以往相同單位同類項目平均節資率僅為3.54%

在集團某鋼鐵基地2025-2026年運輸及車輛外協服務系列招標項目中，首次招標出現投標人緊貼最高限價報價的情況，最低價投標報價下浮率僅為0.48%，寶華招標迅速進行了項目復盤，深入剖析問題根源，認為該項目部分評標條款可能存在限制性，導致潛在投標人參與意愿不足，于是立即采取行動，重新組織招標，對項目內容重新劃分標段，并科學調整最高限價；優化評標條款，合理降低投標門檻，擴大尋源，引入新供應商增加競爭。經過重新策劃和招標后，有效投標人從家增至家，重新優化的兩個標段節資率分別達到了15.74%21.47%

“激活競爭是招標工作的靈魂。”寶華招標總經理助理、西部分公司總經理柏偉林表示，“通過引入新供應商，引發‘鯰魚效應’，不僅降低了采購成本，還提升了供應鏈的活力和競爭力，讓老供應商也有了優化價格和服務的動力”。

同時，寶華招標還發揮評標委員會的積極作用，依托自建的國內冶金智慧價格庫，主動識別競爭性不充分的項目，并重新組織招標，預防不合理高價。無獨有偶，在某鋼鐵基地起重機招標項目中，寶華招標發揮價格庫預警作用，協同歐冶工業品通過引入新供應商，成功降低了關鍵配套件電磁鐵的價格。電磁鐵單獨招標后，投標人從家增至家，最終四臺電磁鐵的價格，比原起重機改造招標項目大幅下降。

據統計，2024年，在招標人的大力支持下，寶華招標共組織評標委員會對486個高風險項目開展標后價格合理性分析，其中289個項目判定競爭不充分。經過重新策劃和招標后，一批項目大幅降低采購成本，節約資金超過2.7億元

聚量采購和協同共享

聚量采購是寶華招標在招標工作中的一大亮點。通過整合需求、集中采購，寶華招標不僅提升了招標人的議價能力，還通過數字化轉型進一步優化了招標流程，提升了招標效率。

2024年，寶華招標協同歐冶工業品首次對寶武各鋼鐵基地區域輸送帶實施集中公開招標。通過統一技術標準、優化招標品類劃分，吸引了更多優秀供應商參與競爭。最終，標期兩年的輸送帶集中采購項目節資率達9.5%

“聚量采購的核心在于統一技術標準，以量換價。”寶華招標副總經理、安徽分公司總經理劉瑛表示，通過集中采購，招標人的議價能力得到了顯著提升。

直購電采購是寶華招標發揮平臺樞紐作用，向子公司推廣經驗的典型案例。直購電采購也稱為電力市場化交易，通過市場競爭和供需關系來調節電價，旨在降低企業的用電成本。以往招標人大多采用直接采購、談判采購等方式簽訂合同。不僅談判過程艱難，而且降本效果非常有限。2023年，寶華招標首次在重慶鋼鐵試點通過公開招標方式采購2.66億度電力取得成功，2024年，這一經驗被推廣至寶鋼股份、馬鋼集團、中南鋼鐵、中鋼集團等，累計實施16個項目，累計降低成本超過1.82億元。

“招標成效的取得離不開對市場的調研和了解，謀而后動，將不可能變為可能”劉瑛表示“寶華招標將一如既往會同招標人，選好可招點，做好策劃，為集團招標工作出策出力”。

能力提升和數智防控

“招標采購是個技術活，只有經過科學策劃，才能符合采購需求和意圖，找到滿意的供應商和價格。專業的員工隊伍是寶華招標質效提升和創新轉型的關鍵驅動力。”寶華招標黨委副書記、紀委書記、工會主席孫雅表示，招標人員應該具備法律法規、專業技術和技術能力三方面的能力。

為了更好地服務集團客戶，寶華招標持續關注專業能力提升。在招標業務專業能力上，公司以招標師、造價師等職業證書為抓手，建立業務人員持證上崗和晉升機制。目前全公司有34人獲得全國注冊造價師證書，通過中國招標投標協會初級招采師考試180余人次，技術人員持證比例由2020年的65%提升至93%。在業務技能方面，公司立足實實在在做項目，采用本部和分部1+1聯合實施項目、各基地人員交流互派、跨基地案例交流分享會等措施，以做代練，促進業務技能共同提升。2024年，公司還成立了“律所選聘、物流運輸、工序外包、檢維修、礦山業務”五個專業小組，梳理和研究品類、供應商、價格、評標專家、資質門檻等，編制采購策略和招標文件示范文本，以快速提升緊缺專業的業務能力。以礦山專業化招標小組為例，公司已培育礦山招標業務技術人員14名，積累礦山專業優秀招標文件和案例16個，積累礦山專業評標專家310名，培育礦山專業造價師名。從公司層面，通過跨區域交流學習、“雙導師制”培養體系、雙創工作室、專項勞動競賽、技能大賽等方式，為人才成長提供有力保障。

“智能化讓招標工作更加高效、透明。”寶華招標招標運營部部長王志剛表示。優化招標系統功能模塊，招標效率和質量得到了顯著提升。集團規定招標項目平均招標周期由20241-7月的18.28天減少最低至6.71天。建立了最短天，最長不超過10天的短流程招標，周期縮短63.3%。公司還通過建立了31個智能風控模型，緊盯招標關鍵環節開展靶向治理行動，實施圍串標行為“四維認定法”（主體關聯、報價規律、文件特征、行為軌跡），2024年共發現和處理投標人異常情形51次，涉及81家投標人。

寶華招標在招標工作中的創新做法和顯著成效，不僅為寶武的高質量發展提供了重要支撐，也為行業內的招標改革提供了寶貴經驗。2024年，寶華招標承辦了中央企業招標采購研討交流會，作為六家單位中唯一的京外機構受邀參與國家發改委落實黨中央二十屆三中全會決策部署調研座談會，并參與了《電子采購交易規范 非招標方式》《企業電力電纜附件采購技術標準》等行業規范標準的編制工作。

在寶華招標的會議室里，“專業創造價值”的標語牌格外醒目，正如寶武共享副總經理、寶華招標黨委書記、執行董事、總經理謝安寧所說：“寶華招標將以‘四化’為發展方向，以‘四有’為經營原則，深度賦能鋼鐵主業，主動向上下游延伸，打造國內‘最具公信力、創新力、影響力’招標服務平臺為目標，構建寶武‘公開、公正、公允’的數智招標平臺，以堅定的決心和務實的舉措，力爭每個項目招出效果，將寶武招標業務打造成為中央企業助力全國統一大市場建設、優化營商環境的標桿和典范，為寶武的高質量發展注入更多活力。”

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編輯：徐晨杰

圖片：楊波、寶華招標

出品：寶武融媒體中心

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