當前，鐵建投資已運營管理高速公路23條，隨著運營高速資產逐漸增多，如何有效挖掘閑置路域資產價值，是公司面臨的重點工作和重要課題。公司從頂層設計著手，成立運營資產管理中心，致力于推動高速公路資產規范管理、資產盤活和產業導入，制定資產管理辦法等制度，優化資產管理模式，加速推動高速公路資產的盤活利用。

心中有冊，摸清閑置資產價值

盤活資產首先要“盤”。運營資產管理中心對高速公路路域可利用資產進一步清點和梳理，通過“摸底數”、“建臺賬”、“盤家底”，對土地、房產、橋下空間、通訊管道等可挖潛路域資產全面摸底，建立資產檔案，并實施專項落實機制和動態督導盤活機制，對存量資源真正做到心里有冊、價值發現，為后續的盤活工作做好準備。

高速公路沿線互通圈空地、收費站屋頂、服務區屋頂等是可以挖潛利用建設光伏發電的優質空間，山東濟樂高速項目綜合利用這些地方，全線共建設裝機總容量約14MW的“光伏產業帶”。不僅盤活閑置資源增加經濟效益，還將生產的清潔能源用于收費站、服務區等系統用電設施，在降低生產成本的同時大幅降低碳排放水平。

廣西資興高速公路項目BOT投資協議中明確了政府給予稅13項優惠政策。桂林公司積極與政府協調，抓住臨桂新區大批量土地出讓的有利時機，爭取到了臨桂新區500畝土地補償款優惠政策，極大緩解現金壓力，提供了可復制的實踐經驗，樹立了政府補償土地資產盤活的標桿示范。

手中有策，多措并舉盤活利用

資產盤活關鍵是“活”。鐵建高速路域資產多處于偏遠地區，無疑給資產盤活造成很大的困難。面對資產盤活路徑不足的問題，運營資產管理中心采取因地制宜、多措并舉、專項施策的方式，力爭喚醒“沉睡資產”。

橋下空間做為高速公路的附屬部分，地域優勢較好的高速橋下空間，安全合理的利用就可以發揮其資產價值。四川德都高速項目推出政企合作共建方案，將胥家特大橋橋下空間、灌溫路跨線橋橋下空間、都江堰樞紐互通及玉堂南橋下空間租賃給當地社區和企業；北京興延項目將溫南路主線橋下空間租賃給當地企業，促進公共設施建設的同時，解決了橋下空間的管理難題。橋下閑置空間通過租賃實現增收創效，變 “閑置空間” 為 “創效資源”

四川簡蒲高速雷家地塊為建設期互通區征地，是由地方道路、簡蒲高速及雷家收費站匝道形成的合圍區，由于地塊較大，整體開發利用難度大，項目公司通過優化調整租賃模式，將地塊化整為零，分階段出租給系統內外企業用于堆料場、拌合站等臨時用途，土地使用率達87%，最大程度促進土地資源的有效利用。此外，其他閑置土地的租賃工作也在有條不紊地推進中，力求最大程度促進土地資源的有效利用與經濟效益的提升。

濟樂高速魯冀界取消省界收費站后處于閑置狀態，由于位置偏僻，一直以來開發利用難度較大，隨著山東省交通運輸廳為加強對貨車駕駛員關心關愛及改善停車休息環境意見的提出，濟樂公司立即行動，將收費站原有場地和房屋建設成了集停車、休息、加油、購物為一體的高速公路“司機之家”，并獲得保底和提成租金收入，做到“有中出新”，創造新價值。

足下有行，確保核心資產收益

高速公路資產盤活道阻且長，服務區和加油站作為核心資產，其價值提升與有效運營至關重要，充分盤活和挖掘這些資產的潛在價值才能行穩致遠，同時也為高速公路的可持續發展提供有力支撐。

加油站作為提供過路司乘服務和能源補給的剛需設施，為進一步提升加油站這一核心資產價值，鐵建投資早早便開始了能源產業的布局，公司于2021年、2022年分別與中國石油成立了兩家能源公司，依托中國石油的品牌優勢，在保障項目租金收益外，積極做大做優高速公路能源板塊，實現了三年效益持續上升的發展目標，為運營高速公路加油站承接及提高資產效益奠定了重要的基礎。

服務區作為高速公路綜合服務形象窗口，一直存在營業收入管理難的問題，為進一步挖掘資產價值，確保核心資產收益，公路運營公司在各高速公路服務區均搭建了收銀稽核系統，能夠實現服務區營收監管、商品管理、業態管控、資金歸集、收入拆分、數據分析及收銀稽查等功能，并自動生成營收報表及分析報告，有效解決了服務區經營難以管控、經營數據無法及時掌握、經營單位拖欠租金等問題，不僅有效提升了服務區經營管理的監管水平，還確保了鐵建高速核心資產收益。

下一步，鐵建投資將在高速公路資產盤活實踐中，繼續創新資產盤活手段，以市場化機制激活服務區、加油站等核心資產潛力，結合智慧化轉型提升運營效率，并依托政企協同保障政策紅利兌現，通過“運營升級+資源整合”雙輪驅動釋放資產價值，以更高的標準、更嚴的要求、更實的作風推動資產盤活走深走實。

供稿：張海強

編輯：屈超

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