千萬噸級大礦

找準“治本攻堅”

關鍵一招

今年政府工作報告提出，深入實施安全生產治本攻堅三年行動，做好重點行業領域安全生產風險排查整治，堅決遏制重特大事故發生。2025年是礦山安全生產治本攻堅三年行動承上啟下的關鍵之年。煤礦是安全生產風險排查整治的重點領域。如何落實全國兩會精神，找準煤礦安全生產之“本”，攻克阻礙安全發展之“堅”？我們將分三期，呈現不同產量規模、不同所有制煤礦企業負責人的想法和做法。

01

補齊承包單位安全管理短板

國家能源集團準能集團黑岱溝露天煤礦安全副礦長 王小軍——

國家能源集團準能集團黑岱溝露天煤礦1996年投產，年生產能力3400萬噸。

一年多以來，黑岱溝露天煤礦積極落實礦山安全生產治本攻堅三年行動要求，在安全管理方面取得顯著成效。然而，承包單位安全管理仍是我礦安全生產的薄弱環節，成為制約安全生產水平提升的瓶頸。

黑岱溝露天煤礦嚴格落實《國家礦山安全監察局關于認定露天煤礦重大事故隱患情形的通知》等文件要求，明確承包合同中約定各自的安全生產管理職責，定期對承包單位進行安全檢查，做到依法合規生產。目前，共設有外委剝離承包單位2家，分別為（一標段）中國核工業華興建設有限公司、（二標段）貴州開源爆破工程有限公司，均負責上部黃土剝離工作。

負責黃土剝離的承包單位作業范圍廣、人員流動性大、作業環境復雜。做好這項工作是保證我礦安全生產的重中之重。

今年以來，我們瞄準治“承包單位安全隱患問題”之本，攻“承包單位安全管理”之堅，采取切實有效的安全管理舉措，推動安全生產水平再上新臺階。

一是構建承包單位安全管理長效機制。

我們嚴格承包單位準入標準，將安全生產條件作為準入的必要條件，對承包單位從業人員健康、安全資質、管理水平、技術技能等進行全面評估，確保準入承包單位具備相應的安全生產能力。

我們進一步完善培訓體系，對不同崗位、不同工種開展專項安全培訓；常態化開展事故警示教育，開展理論實操考核，進一步檢驗培訓效果，切實增強承包單位從業人員安全意識，提升操作技能。

我們通過明確承包單位安全生產責任，建立責任追究制度，建立承包單位安全信用評價體系，將安全表現與市場準入掛鉤，堅決將不合格的承包單位納入失信黑名單。

二是強化承包單位現場安全管理。

我們進一步建立健全現場安全監管制度，明確監管職責和流程，強化對承包單位作業現場開展巡查檢查，嚴格落實領導帶班值班機制，及時發現和糾正違章行為。同時充分利用安全信息系統，加強對設備運行、人員行為、高風險作業進行實時監控，提高監管質效。

我們建立健全隱患排查治理機制，定期開展隱患排查工作，對發現的隱患問題及時制定整改措施，嚴格按照“五定”原則明確整改責任人和整改時限，并形成信息系統“錄入—整改—復查—驗收銷號”完整鏈條，實現閉環管理。

此外，我們通過不斷完善應急預案，明確應急響應流程，定期開展應急演練，加強企地銜接聯動，建設專業應急隊伍，配備完備的應急裝備物資，切實提高應急處置能力，確保在事故發生時能夠及時有效進行應急響應。

今年，黑岱溝露天煤礦將以高度責任感和使命感，通過構建長效機制、強化現場管理、提升應急處置能力，全面提高承包單位安全管理水平。

（羅曉敏整理）

02

開展職工素質提升工程

中國大唐能投國源礦業公司龍王溝煤礦黨委副書記、礦長 于進——

龍王溝煤礦位于內蒙古自治區鄂爾多斯市準格爾旗境內，是中國大唐集團投資建設的第一處千萬噸級井工礦，2020年投產，年生產能力1500萬噸。

去年是礦山安全生產治本攻堅三年行動“隱患攻堅年”階段。龍王溝煤礦以“嚴肅問題隱患調度統計、考核通報、反面警示，嚴格問題隱患過程管控、閉環整改、效果評估”為工作主線，全面組織開展問題隱患大起底、大梳理、大整治，實現一般問題隱患整改合格率達100%、重大事故隱患動態清零。

今年是礦山安全生產治本攻堅三年行動“強基固本年”階段。綜合去年工作情況來看，龍王溝煤礦職工素質、安全管理和技術管理三個方面現狀與公司高質量發展需求之間的矛盾日益明顯。

今年，龍王溝煤礦積極開展職工素質提升工程，分類提升公司各級管理人員和一線職工的知識儲備和履職能力。以“業安融合”為基礎，進一步整合現有管理資源，發揮安全和技術管理的互促互補作用。

在職工素質提升方面，龍王溝煤礦打造了“三功兩素”（知識功底、專業功力、技能功夫，身心素質、職業素養）提升活動，編制年度培訓計劃時要求做到與職工知識新需求、業務發展新實際、人力資源新態勢相結合，豐富培訓方式、大興學習之風。利用視頻講解、對比解讀等多媒體教學方式，組織分組討論、角色扮演等場景代入式培訓，強化VR（虛擬現實）、MR（混合現實）等軟硬件配置，增強職工安全意識，提升崗位正規操作能力和應急處置能力。

在履職能力提升方面，龍王溝煤礦以點帶面完善全員責任體系，聚焦副總工程師、中層干部和班組長關鍵崗位，沿用履職考評、通報考核等常規手段，執行積分量化、風險提示等激勵舉措，輔以典型警示和通報教育，多措并舉強化責任落實，嚴肅追責問效，加快建設落地“全員覆蓋、歸口實施、重點推動、上下聯動”的責任考評體系。

在“業安融合”方面，龍王溝煤礦圍繞領導層重點審視安全風險管控和系統性問題治理，管理層從安全角度重點抓生產計劃、安全技術措施編制和技術管理，生產層剛性抓規程措施執行和過程管控這三個方面的互配互補，加強安全技術管理工作的職責界面和工作內容整合，以業保安、以安促業。

（宋冰冰 姜波整理）

03

拿下更多“卡脖子”關鍵技術

中國華電內蒙古蒙泰不連溝煤業有限責任公司副總經理、礦長 馬清水——

中國華電內蒙古蒙泰不連溝煤業有限責任公司（以下簡稱不連溝煤礦）2009年投產，年生產能力1800萬噸。

去年以來，不連溝煤礦深入開展礦山安全生產治本攻堅三年行動，以員工素質提升和科技創新為抓手，在安全保障能力上取得顯著成效。

在治“本”方面，人是安全生產核心要素，人員素質提升是確保煤礦安全生產的關鍵。不連溝煤礦通過開展安全宣教、培訓、競賽、檢查等一系列活動，進一步增強了員工安全意識，提高了操作技能。同時根據人機工程學原理、軌跡交叉理論、海因里西法則等基礎理論，結合煤礦雙重預防機制建設，研究推出了“一崗三述”安全確認管理法。

“一崗三述”安全確認管理法是將崗位職責確認、安全風險及管控措施確認、隱患排查及現場安全確認，通過“手指口述”方式在作業前進行一次系統檢查核實，使人的注意力和物的可靠性達到高度統一，從而確保作業安全。

這種方法一是讓崗位作業人員真正明白崗位工作內容和安全生產職責，通過崗位職責描述、自我判斷，充分意識到本崗位存在的問題，提升解決問題的能力。二是崗位作業人員結合崗位性質、工作場所環境、設備工具使用等自主開展崗位作業前風險研判和管控措施落實確認，做到崗位風險可防可控。三是崗位作業人員從作業現場生產設備、工藝到環境，從思想意識到現場作業的每一個環節開展隱患排查，及時發現消除安全隱患。

今年，不連溝煤礦將在規范員工行為、增強員工安全意識、培養員工自主管理能力上下功夫，進一步打通安全管理“最后一公里”，實現“人、機、環、管”的高度統一和安全管理模式關口前移、重心下移。

在攻“堅”方面，不連溝煤礦將科技攻堅作為化解深層次矛盾、助力礦井安全高效生產的核心引擎。

去年，不連溝煤礦大力推進科技創新，累計投入2.2億元，申請國家專利45項，獲得中國華電集團科技進步獎4項、中綠盟綠色礦山科技進步獎2項等榮譽稱號。

今年，不連溝煤礦將在現有成果的基礎上，繼續圍繞人員素質提升、安全高效生產、綠色智能化開采、重大災害防治等方面，拿下更多“卡脖子”關鍵技術。

一是針對特厚煤層錨桿（索）支護技術依靠老工人“傳幫帶”培訓現狀，開展基于VR（虛擬現實）技術的錨桿（索）支護規范化施工培訓系統開發項目攻關，研發一套集現場施工工藝教學、設備使用教學、事故案例還原等多功能于一體的VR沉浸式培訓系統，實現支護工人系統化培訓、標準化考核。

二是針對傳統寬煤柱留設導致大量煤炭資源浪費的問題，研究窄煤柱開采技術，優化采掘接續，提高煤炭資源回收率，增加可采儲量，延長礦井服務年限。

三是將安全監控、人員車輛精準定位、頂板災害監測等系統的數據進行互聯互通，實現智能聯動控制、協同預警響應。

四是拓展“基于工業互聯網的礦山不安全行為AI識別平臺”與“安全綜合信息化系統”的數據集成和業務串聯，打破信息孤島，構建統一數據平臺，實現人員行為、設備狀態、環境參數等全要素數據融合，推動安全管理從被動響應向主動預防轉變，構建數據驅動的安全管理模式，為打造本質安全型礦山提供數字化支撐。

2025年，我們將繼續深化礦山安全生產治本攻堅三年行動，以人員素質提升和科技創新為突破口，持續建設“人防+技防+智防”三位一體防控體系，不斷推動煤礦安全生產工作邁上新臺階。

04

讓安全管理更智能更科學

晉能控股煤業集團同忻煤礦山西有限公司副總經理 呂文陵——

晉能控股煤業集團同忻煤礦山西有限公司（以下簡稱同忻煤礦）2010年投產，年生產能力1600萬噸。

自礦山安全生產治本攻堅三年行動開展以來，同忻煤礦結合礦井實際，制定實施方案，將27大項任務細化分解為75小項具體任務，并明確各階段的任務分工、時間節點以及工作要求，取得了階段性成果。其中，一次性項目共44小項，已全部完成；長期項目31小項，正在按月度推進。

2024年，同忻煤礦以“三基”建設為切入點，開展安全宣貫及技能提升2.33萬人次；開展隱患排查56次，查出的隱患已全部清零；開展應急演練14次；在切頂放炮、超前探測等安全治理工程方面投入資金上千萬元。

同時，在“人防”管理方面，同忻煤礦不斷完善全員安全生產崗位責任制，對450多個崗位進行精細化管理，并通過嚴格執行領導干部帶班、區隊長跟班，以及班組長、安檢員“手拉手”交接班制度，班前安全宣誓、班中“手指口述”安全確認、作業現場來找“茬”、班后心得大家享等，不斷增強員工“懂安全、要安全、能安全”的意識。

在“技防”賦能方面，同忻煤礦充分發揮智能化礦井數智優勢，通過煤礦災害智能可視化預警系統，多次發現、預警潛在災害風險，為生產提供安全保障。

2025年，深化礦山安全生產治本攻堅三年行動的關鍵在于精準把握“本”與“堅”。結合實際，人員素質提升和智能化建設是同忻煤礦安全生產工作的重中之重。

經調查分析發現，部分員工在一些新設備操作上，對其原理和流程掌握不夠熟練，導致設備運行效率低，甚至出現安全隱患。因此，提升人員素質迫在眉睫。

為提升人員素質，同忻煤礦采取了一系列舉措。

一方面，從崗位作業流程標準、風險辨識、應急避災等方面制訂系統培訓計劃，利用網絡平臺開展線上線下相結合的培訓。針對綜采設備操作流程，制作了詳細的動畫教程，員工先在線上學習，后到現場實操練習，大大提高了操作的熟練度。

另一方面，強化師帶徒模式，鼓勵經驗豐富的老師傅與新員工結成對子，在工作中“手把手”傳授經驗和技能，確保新員工在技能上迅速成長，在安全意識和工作態度上深受影響，快速成為崗位能手。

同忻煤礦在智能化建設上持續發力，研發的煤礦災害智能可視化預警系統，整合全礦井數據，對水、火、瓦斯等災害進行實時監測和智能預警。當系統監測到瓦斯濃度異常時，該系統就會及時發出預警，避免瓦斯超限事故發生。

同忻煤礦應用的井下違章識別智能抓拍監控系統，通過AI（人工智能）技術，24小時監測員工行為，有效遏制了“三違”行為。

在設備管理上，同忻煤礦將智能化設備數據庫和“點檢精修”模式相結合，實現設備精準維護。通過實時監測設備運行數據，提前預判故障隱患，精準安排檢修，減少了設備故障和事故發生。

今年，同忻煤礦將進一步深化智能化建設，持續完善各類智能化系統，拓展其功能和覆蓋范圍，加強智能化技術與安全生產的深度融合，推動安全管理向更智能、更科學邁進。

（吳玲 李文斌整理）

05

讓“人防”與“技防”深度融合

內蒙古伊泰京粵酸刺溝礦業有限責任公司礦長 龐帥——

內蒙古伊泰京粵酸刺溝礦業有限責任公司（以下簡稱酸刺溝煤礦）2008年投產，年生產能力1800萬噸。

對酸刺溝煤礦來說，安全生產需要強化的“本”在于人、機、環、管各要素協同效能不足，最硬的“堅”在于傳統安全管理模式與智能化轉型要求適配滯后。唯有將“人防”與“技防”深度融合，方能筑牢安全根基。

一方面，酸刺溝煤礦加大培訓力度，制定切實可行且符合現場管理的培訓計劃，高質量組織好教育培訓工作，全面提升從業人員綜合素質。

我們建立了其他從業人員（除主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員外，防爆膠輪車司機、支架檢修工、設備檢修工、錨桿支護工等人員）考試考點，從業人員培訓結束后可以申請在煤礦進行上機考試；成立了職業技能培訓中心，擺放相關電氣設備，由機電技術骨干組織理論與實操培訓，提升電氣作業人員綜合能力；開展全員自救器使用專項培訓，組織避災路線培訓及指導職工手繪避災路線，切實增強職工安全意識，提升職工自救互救能力。

同時，我們全面加強新職工安全教育。新職工入職后由礦領導進行安全包保，包保責任人與新職工及所在區隊區隊長建立動態聯系機制，及時了解新職工所在班次及工作、師帶徒情況等，現場詢問崗位安全風險等應知應會內容，及時了解新職工思想動態。

另一方面，酸刺溝煤礦委托編制了隱蔽致災因素普查報告，全面查清3年至5年采掘范圍內各類致災因素；定期開展普查治理工作，發現致災因素及時匯總、記錄，并制定有效防范措施。

我們在巷道掘進過程中，應用定向鉆探、鉆孔物探一體化探測技術，實現長距離超前鉆探；在工作面回采前，應用音頻電透視探測底板異常區、槽波地震探測工作面內部構造發育情況，針對探測異常情況進行鉆探驗證，并對富水異常區進行注漿加固；在回采期間，應用微震與電法耦合監測系統，實時監測回采工作面底板富水異常情況。同時，進一步加強與科研院所合作，開展水文地質補充勘探、高密度三維地震勘探等工作。

此外，酸刺溝煤礦根據總體計劃指標和采掘接續計劃，優化礦井各大生產系統，積極推廣應用新技術、新工藝、新設備，提升礦井整體抗風險能力。先后完成了AI（人工智能）智能視頻監控系統安裝，煤礦安全風險分析研判信息平臺建設，智能化供電、排水、通風、運輸系統建設，礦井精準人員定位系統、掘進機電子圍欄升級建設，礦井輔助運輸阻車系統智能化升級改造等。

今年，我們將持續嚴格安全標準、保障安全投入、強化內部管理，積極推進煤礦智能化與DeepSeek的深度融合，讓智能傳感器成為職工的“第六感官”，讓大數據算法化作安全生產的“先知之眼”。

版面編輯：麻文斌 來源：中國煤炭報

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