黃河汛期調水調沙2024年調度實踐與展望

Practice and prospect of water and sediment transfer in the Yellow River flood season in 2024

魏向陽，任偉，楊會穎，韓涵，王鵬

（黃河水利委員會水旱災害防御局，450003，鄭州）

摘要：汛期調水調沙是黃河流域調水調沙的關鍵部分。2024年汛期，黃河流域中游洪水頻發，給調水調沙工作帶來諸多挑戰。水利部黃河水利委員會深入分析工程蓄水現狀和水沙來源，科學調整水庫調度策略，創新性實施了三門峽與小浪底水庫的聯合運用模式。通過3次汛期調水調沙調度，有效實現了防洪、減淤和生態改善等多重目標。在第一次調度中，面對渭河南岸來水含沙量小且小浪底水庫起始水位高的情況，三門峽水庫采取“先控后敞”模式；第二、三次調度時，針對高含沙洪水，三門峽水庫提前加大下泄流量直至敞泄。通過這些措施，不僅有效減輕了河道淤積，維持了下游河道中水河槽的行洪輸沙能力，還兼顧水庫河道安全及下游引黃涵閘防淤堵問題，供水安全和發電需求，改善了河口生態環境，實現防洪、減淤、改善生態等多贏目標。未來，應持續加強水沙來源研判，優化調度策略，充分發揮預報、預警、預演、預案“四預”措施作用，為黃河流域生態保護和高質量發展提供有力保障。

關鍵詞：黃河；汛期調水調沙；水沙調控；2024年

作者簡介：魏向陽，水利部黃河水利委員會總工程師兼防御局局長，正高級工程師，主要從事水旱災害防御管理及水庫調度工作。

DOI：10.3969/j.issn.1000-1123.2025.04.003

習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會中指出，黃河是中華民族的母親河，是中華民族和中華文明賴以生存發展的寶貴資源，黃河流域在我國經濟社會發展和生態安全方面具有十分重要的地位，推動黃河流域生態保護和高質量發展是重大國家戰略。然而，黃河水沙問題仍舊突出，黃河多年平均年徑流量約580億m3，輸沙量16億t，沙多水少、水沙時空分布不均等問題嚴重制約了黃河流域生態保護和高質量發展，調水調沙作為治理黃河水沙問題的關鍵舉措，對實現黃河長治久安和流域可持續發展意義重大。

2002年，水利部首次組織開展黃河調水調沙，至2024年已累計開展了29次，其中13次為汛期調水調沙。20余年間，黃河防洪減淤和改善生態等效益顯著。汛期調水調沙是指利用汛期中下游洪水過程，通過水庫群聯合調度，充分利用水能資源，發揮大流量水體的輸沙能力，達到水庫合理排沙和河道有效輸沙沖刷的效果。目前，黃河調水調沙面臨著后續動力不足、沖刷效率降低等瓶頸，在現有工程體系下，充分發揮三門峽水庫等現有工程的潛力，增強小浪底水庫調水調沙后續動力，具有很大的研究探索價值。水利部黃河水利委員會（以下簡稱黃委）深入貫徹落實《中華人民共和國黃河保護法》和黃河流域生態保護和高質量發展戰略要求，緊緊抓住水沙關系調節的“牛鼻子”，在推進完善水沙調控體系的同時，立足于現有工程體系條件，持續深化水沙調控理論技術研究和實踐，在大尺度、長歷時、多源水沙過程的精準對接方法及跨年度泥沙調節等方面取得了進展。

2024年汛前，黃河中下游發生嚴重旱情，河道輸沙能力下降。為支援抗旱保灌，黃委及時調整汛前調水調沙計劃，實施中下游水庫群應急抗旱調度，通過維持小浪底水庫較高水位運行，確保泥沙未向庫區下游排放。此外，汛期利用中游洪水科學實施年度水庫排沙減淤十分必要，汛期黃委結合洪水防御連續實施3次以小浪底水庫為核心的調水調沙，實現了減輕洪澇災害損失并兼顧水庫河道排淤等目標，有力保障了“七下八上”防汛關鍵期度汛安全。

調度思路及目標

1.調度思路

深入貫徹落實《中華人民共和國黃河保護法》《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》，根據黃河流域汛情變化和降雨來水預報，結合中長期天氣形勢預測，在確保防洪安全前提下，按照“系統、科學、安全、精準”調度原則，以水庫河道泥沙聯合調度和水庫泥沙多年調節技術為支撐，根據來水來沙特點，適時優化水庫聯合調度方式，充分發揮三門峽水庫調水調沙動力，利用中游干支流水庫群聯合調控洪水泥沙，維持下游河道中水河槽行洪輸沙能力，最大限度兼顧供水安全和發電，持續改善河口生態環境，發揮洪水資源最大效益。

2.調度目標

實現黃河下游河道輸沙入海，維持黃河下游中水河槽；最大限度滿足引黃用水，改善下游生態環境；在確保后期抗旱用水安全的條件下，盡可能實現水庫排沙減淤，優化水庫淤積形態，并盡量減少對水生生物及其棲息地的影響；進一步探索不同運用條件下（不同庫水位、來水來沙條件等）水庫排沙和下游河道泥沙輸移規律，豐富調水調沙理論。

水庫河道邊界條件

1.中游水沙調控子體系

黃河中游水沙調控子體系以三門峽、小浪底等干流骨干樞紐為主體，以支流控制性水庫為補充，與河道工程共同組成，其主要任務是科學管理洪水和上游來水，適時適量攔沙和聯合調水調沙，以保障黃河下游防洪安全。2013年涇河東莊水利樞紐開工建設，目前已完成大部分建設任務；2024年4月水利部印發《黃河水沙調控體系工程名錄》，將渭河、汾河、沁河、大汶河等重要支流大型水庫納入水沙調控體系；2024年7月黃河古賢水利樞紐工程正式開工建設，將為黃河調水調沙提供強大后續動力，中游水沙調控體系將進一步完善。

2.水庫蓄水

2024年3次汛期調水調沙（7月17日、7月25日、8月9日）開始前，黃河龍羊峽等五大主要水庫分別共蓄水240.8億m3、242.15億m3、255.96億m3，三門峽、小浪底水庫合計蓄水量分別為12.2億m3、7.61億m3、7.12億m3，三門峽、小浪底水庫均在汛限水位以下（見下表）。

黃河五大主要水庫汛期調水調沙初始蓄水情況

3.小浪底水庫淤積形態

2023年4月—2024年4月，小浪底庫區干流主槽深泓點高程變化情況見下圖。2024年4月，小浪底水庫淤積三角洲頂點距壩11.42km，頂點高程為218.97m。與2023年4月相比，2024年4月的小浪底水庫淤積三角洲頂點距壩里程不變，高程抬升了0.46m。HH29—HH49斷面（距壩48~93.96km）之間的庫段發生沖刷，深泓點平均下降3.15m。

小浪底庫區干流主槽深泓點高程沿程變化

4.下游各河段平灘流量

近年來，經過持續調水調沙及洪水期沖刷，黃河下游各河段平灘流量相對比較穩定，并且部分河段有少許增加。至2024年汛前，黃河下游各河段平灘流量為：夾河灘以上河段一般大于7300m3/s，夾河灘—高村河段為6600～7300m3/s，高村—孫口河段為4750～6600m3/s，孫口—艾山河段為4700～4900m3/s，艾山—濼口河段為4750～4950m3/s，濼口—利津河段為4600～5000m3/s，利津以下河段4600～4750m3/s。平灘流量較小的河段在孫口上下和利津附近，平灘流量分別為4700m3/s和4600m3/s。

汛期調水調沙調度過程

1.雨水情

2024年汛期，黃河流域發生8次明顯的區域性降水過程，總體呈現過程累計雨量大、局地降水極端性強、主雨區重疊度高等特點，黃河上游干流和渭河各出現1次編號洪水。渭河支流北洛河發生1994年以來最大洪水。

（1）第一次洪水過程

受7月15日—17日降雨影響，渭河干支流普遍漲水，支流清姜河益門鎮站、黑河陳河站出現建站以來最大洪水；渭河臨潼站7月18日3時流量3000m3/s，形成渭河2024年第1號洪水，18日12時臨潼站洪峰流量3540m3/s。

（2）第二次洪水過程

受7月22日—24日降雨影響，涇渭河干支流發生明顯洪水過程。本次洪水主要來自涇河，臨潼站、華縣站出現高含沙洪水過程。渭河來水匯入黃河后，疊加北干流龍門站來水，黃河潼關站25日22時48分洪峰流量2800m3/s，26日6時最大含沙量75.4kg/m3。受2024年第3號臺風“格美”殘余環流、西風槽及副熱帶高壓影響，洛河盧氏站以上大部降大到暴雨，洛河上游發生明顯洪水過程，盧氏站30日14時36分洪峰流量1570m3/s。

（3）第三次洪水過程

受8月6日降雨影響，涇河發生明顯洪水過程。受8月8日強降雨影響，山陜區間多條支流、涇河、北洛河出現明顯洪水過程，其中北洛河發生1994年以來最大洪水，狀頭站10日12時45分洪峰流量3530m3/s。黃河中游干支流洪水匯合后，潼關站8月11日9時48分洪峰流量4340m3/s，也是2024年汛期該站最大流量，最大含沙量166kg/m3

2.調度過程

2024年汛期調水調沙期間，黃委探索水沙調控新模式，適時優化三門峽等水庫運用方式，通過水庫群聯合實施“預泄、控泄、湊泄、沖泄”調度，實現對洪水泥沙時間差和空間差組合和整合，塑造協調水沙關系，盡量多輸送泥沙入海，最大限度提高洪水沖沙輸沙效率。

（1）第一次汛期調水調沙調度過程

為應對7月15日—17日降雨產生的涇渭河、伊洛河洪水過程，7月17日實施第一次汛期調水調沙調度。考慮到此次中游來水主要是清水，結合中游未來7天水沙預報，三門峽水庫采取“先控后泄”的調度策略。小浪底水庫控制花園口站洪峰流量不超過4000m3/s過程達5天以上。三門峽水庫自7月18日14時起按800m3/s左右流量控泄，庫水位逐漸抬升，最高至311.55m，在保證防洪安全的前提下，為沖刷小浪底庫區泥沙儲存一定水量，同時利用時間差盡量降低小浪底水庫水位。7月19日14時起，先后按3000m3/s、4000m3/s流量泄放直至敞泄，之后庫水位維持在300m以下。7月23日12時，三門峽水庫按200m3/s流量回蓄，直至水位接近305m。小浪底水庫自7月17日12時起按1800m3/s流量下泄，并逐步加大下泄流量，最大至2800m3/s，逐步降低庫水位。7月19日21時，三門峽大流量水頭到達壩前，小浪底水庫最低水位230.90m。為應對洛河上游來水（18日8時30分故縣水庫最大入庫洪峰流量1780m3/s），故縣水庫攔洪削峰運用，先后按照200m3/s、300m3/s流量下泄。伊河、沁河未發生明顯洪水過程，陸渾、河口村水庫按正常發電運用。

（2）第二次汛期調水調沙調度過程

為統籌應對中游高含沙洪水、伊洛河和東平湖汛情，實現防洪減淤目標，以小浪底水庫為中心，聯合調度三門峽、故縣水庫和東平湖滯洪區，7月25日起開展第二次汛期調水調沙調度。三門峽水庫采取“提前敞泄、空庫泄洪”調度策略。小浪底水庫湊泄花園口站洪峰流量不超過4000m3/s。三門峽水庫7月25日18時起按3000m3/s流量下泄，直至敞泄運用。7月28日12時，三門峽水庫按200m3/s流量下泄回蓄，待水位蓄至接近305m后按進出庫平衡運用。小浪底水庫于7月25日8時按2800m3/s流量下泄，7月26日10時，考慮洪峰增值，同時為故縣水庫加大下泄流量降低水位創造條件，兼顧金堤河和東平湖排洪入黃影響，控制花園口站流量不超4000m3/s，調整小浪底出庫流量為2400m3/s下泄。為防止下游引黃涵閘在落水期發生淤堵，小浪底水庫7月29日起按1500m3/s、1000m3/s分級壓減下泄流量，緩慢回蓄。此次調水調沙期間，小浪底水庫最低水位為224.60m（7月29日20時），三門峽大流量水頭入庫時庫水位226.37m（7月26日3時）。為應對洛河上游來水過程，故縣水庫分別于7月25日18時、26日9時按400m3/s、500m3/s流量下泄，庫水位逐漸下降至汛限水位，之后基本維持入出庫平衡運用，自28日18時起按滿發流量下泄。7月30日，入庫流量再次起漲，15時達到最大1570m3/s，水庫自7月30日23時起逐級加大下泄流量至300m3/s，直至水位降至汛限水位以下。伊河、沁河無明顯洪水過程，陸渾、河口村水庫按正常發電運用。

（3）第三次汛期調水調沙調度過程

為應對8月上旬涇渭河、北洛河和山陜區間高含沙洪水，統籌水沙調控，自8月9日起開展了第三次汛期黃河調水調沙。8月9日8時三門峽水庫按3000m3/s流量下泄直至敞泄，8月14日22時起按800m3/s流量下泄，待蓄至305m水位后按進出庫平衡運用。小浪底水庫于8月8日19時起按1800m3/s流量下泄，之后逐級加大，11日8時最大下泄流量為3000m3/s。12日6時小浪底水文站含沙量達186kg/m3，為避免洪峰增值現象發生，小浪底水庫于12日7時起關閉部分排沙洞，按2500m3/s流量下泄。15日18時起小浪底水庫按1500m3/s、1000m3/s、800m3/s、400m3/s流量分級下泄緩慢回蓄，此次調水調沙小浪底水庫最低水位為220.06m（8月16日9時）。

3.水沙調控效果

（1）水庫沖淤

2024年汛期調水調沙期間，潼關站來沙量1.016億t，三門峽、小浪底和西霞院水庫排沙量分別為2.578億t、2.090億t和2.014億t。三門峽庫區沖刷沙量1.576億t；小浪底、西霞院庫區分別淤積沙量0.488億t和0.076億t。小浪底水庫累計下泄水量45.13億m3，最大含沙量229kg/m3

（2）河道沖淤

汛期調水調沙期間，利津站入海水量57.14億m3、沙量0.808億t，黃河下游河道發生淤積，淤積量為1.123億t。各河段沖刷、淤積交替發生，其中西霞院—花園口寬河段為主要淤積河段，淤積量為0.885億t；卡口河段孫口—艾山河段發生微淤，淤積量為0.003億t。

（3）過流能力變化

3次汛期調水調沙過程，第一次汛期調水調沙過程與應急抗旱調度相比，花園口、高村水文站3000m3/s同流量水位有所降低，分別降低0.08m和0.07m；夾河灘和濼口水文站同流量水位基本不變；孫口、艾山水文站同流量水位分別抬升0.25m和0.12m。第三次汛期調水調沙的落水過程與第一次汛期調水調沙的漲水過程相比，花園口—利津各水文站流量3000m3/s的水位均降低，降低幅度為0.07～0.60m，降低幅度最大的斷面為花園口站。

（4）生態補水及監測情況

汛期3次調水調沙期間，“流魚”數量較少，持續時間較短，影響河段主要集中在小浪底壩下至西霞院河段，受影響魚類主要為水體表層或中層的魚類，總體影響程度較輕。小浪底集中排沙期，伊洛河下泄流量加大，增加了支流河口魚類庇護空間，有效改善了支流河口生境條件，魚類資源量顯著增加，支流庇護所功能得到強化。

認識與建議

1.科學研判水沙來源，采取不同水沙調控策略

2024年根據黃河中游不同來源區洪水過程，考慮洪水量級、含沙量，統籌水庫減淤和河道排沙，先后共開展了3次汛期調水調沙，為2002年以來汛期調水調沙次數最多的年份。第一次調水調沙期間，考慮洪水主要源自渭河南岸，含沙量較小，且小浪底水庫起始水位較高，三門峽水庫采用“先控后敞”模式，即先充水蓄能、適當推遲敞泄時機，為降低小浪底庫水位創造有利條件，同時為后續動力積蓄水量。第二次和第三次調水調沙期間，洪水為高含沙洪水，在潼關站出現最大流量前，三門峽水庫提前加大下泄流量直至敞泄，避免庫區發生淤積，同時為小浪底水庫排沙出庫提供動力。3次調水調沙統籌洪水防御和水沙調節，針對汛期不同來源區洪水特點，科學合理制定了不同的水庫群聯合調水調沙調度方式，在確保防洪安全基礎上，提高了水庫排沙效率和效益。

2.實時優化水庫調度指標，實現汛前抗旱保供與汛期防洪減淤有機銜接

2024年汛期，黃河流域降雨偏多，累計雨量偏大，局地降水極端性強，高含沙洪水頻發。調水調沙堅持系統、統籌、科學、安全原則，加強干支流水庫聯合調度，根據雨水情形勢變化及時調整水庫調度方式和下泄流量，由汛初的抗旱保供轉為汛期的防洪減淤，確保下游河道防洪安全，有效減輕水庫河道淤積，不同形勢下水工程調度水平和銜接轉換能力進一步提升。

3.兼顧水庫河道安全及下游引黃涵閘防淤堵問題，回蓄期合理確定下泄流量

2024年度汛期調水調沙回蓄階段，充分考慮小浪底水庫出庫含沙量過程，設置不同流量臺階逐步壓減出庫流量過程，為水庫泄水建筑物安全、下游河道工程防守及下游涵閘防淤堵創造條件，確保了河道工程沒有出現大的險情，有效避免了下游引黃涵閘淤堵現象發生。

4.充分發揮“四預”作用，增強調度方案科學性

調水調沙期間，黃委加強中短期和臨近降雨預測預報，滾動修正洪水預測預報結果，充分應用數字化、智慧化手段開展洪水預報模擬預演，擬定科學合理的調度方案，精細調度三門峽、小浪底、故縣、東平湖老湖等水工程，保障了黃河干支流防洪安全。

工作展望

1.加快完善水沙調控工程體系

加快構建以龍羊峽、劉家峽、黑山峽、磧口、古賢、三門峽和小浪底等工程為主體，以海勃灣、萬家寨、桃花峪、陸渾、故縣、河口村和東莊等工程為補充的黃河水沙調控體系，有效控制大洪水，科學利用和塑造洪水，協調水沙關系。高標準推進古賢水庫建設，打造黃河流域水利樞紐新標桿；全力推進黑山峽工程前期工作，推動盡早立項建設；推進桃花峪洪水控制工程前期論證，條件具備后開工建設，提高小花間無控區洪水控制能力，補齊黃河下游防洪短板；研究論證小浪底、河口村和陸渾水庫提升大壩安全保障的措施，提升水庫防洪能力。古賢水利樞紐于2024年7月開工建設，涇河東莊水庫將于2025年下閘蓄水，黃河水沙調控工程體系不斷完善。與此同時，開展水沙調控關鍵技術同步研究對于黃河中下游水沙調控以及水庫群綜合效益發揮意義重大。下一步要進一步研究東莊、古賢水庫與小浪底水庫聯合調水調沙運用方式，增強調水調沙的后續動力，提高小浪底水庫排沙效率和下游河道輸沙效率。

2.探索建立全河水沙統一調度機制

2024年，水利部印發《黃河水沙調控體系工程名錄》，納入了黃河干支流重要水庫、蓄滯洪區及重要引水工程共計34項，明確了黃河水沙統一調度的工程范圍。近2年，黃委抓住上游寧蒙灌區停灌時機，聯合調度上中游劉家峽、青銅峽、海勃灣、萬家寨等水庫，開展上中游重點水庫群聯合排沙調度，水庫排沙減淤效果顯著，實現了淤損嚴重水庫的排沙減淤，改善了庫區淤積形態，延緩了水庫泥沙淤積速度，保障了水庫供水灌溉功能的正常發揮，豐富了上游水庫水沙聯合調控運用樣本，為上游水庫水沙調控調度積累了經驗。下一步，黃委將組織相關省份水利部門和工程管理單位，建立健全聯合調度機制，修訂完善聯合調度方案，強化工程統一調度和管理，進一步提升水沙調控體系的整體合力，后續根據黃河保護治理需求、水沙情勢變化、水工程建設等情況，動態調整名錄，不斷完善水沙調控體系。

3.不斷提升調水調沙生態保護水平

2023年4月頒布實施的《中華人民共和國黃河保護法》為黃河水沙調控工作提供了法治保障，也提出了更高要求，其中明確指出“水沙調控應當采取措施盡量減少對水生生物及其棲息地的影響”。黃委將持續開展調水調沙水生生物監測評估分析工作，研究提出相關保護措施，不斷優化水沙調控方式，在水庫河道排沙減淤的同時，精細調度干支流水庫，控制下游河道含沙量在合理范圍內，盡量減少對水生生物及其棲息地的影響，實現人水和諧，維護黃河健康生命。

4.緊抓水沙關系調節，持續推進技術創新發展

黃河流域生態保護和高質量發展戰略和《中華人民共和國黃河保護法》的頒布實施為調水調沙工作指明了方向，也提出了更高要求。緊抓“水沙關系調節”這個“牛鼻子”，推進調水調沙技術持續創新發展，提高調水調沙效率和效益，是當前黃河調水調沙工作的主要方向。現狀工程條件下，需要穩步推進全河水沙統一調度，根據水庫淤積、下游河道沖淤態勢和來水來沙條件，持續優化工程調度運用方式，充分挖掘水沙調控潛力，抓住有利時機開展水庫河道排沙減淤。加快推進黃河古賢、涇河東莊等工程建設，完善由主要干支流工程組成的黃河水沙調控工程體系，運用數字孿生、大數據、人工智能等先進技術，完善水沙監測預報和水庫調度平臺等構成的水沙調控非工程體系，開展全河調水調沙，逐步塑造黃河相對協調的水沙關系，維持中水河槽過流能力，全力保障黃河安瀾。

Abstract: Water and sediment regulation during flood season plays a key part in the Yellow River Basin. In the flood season of 2024, floods frequently occurred in the middle reaches of the river posed a number of challenges to water and sediment regulation. Yellow River Conservancy Commission of the Ministry of Water Resources conducted an in-depth analysis of water storage and sources of water and sediment, adjusted the strategy of reservoir scheduling, and implemented joint operation of the Sanmenxia and the Xiaolangdi reservoirs. Water and sediment regulation was carried out for three times in order to realize multiple purposes of flood control, sediment reduction, and ecological improvement. During the first scheduling, an approach of “control first, open later” was adopted by the Sanmenxia Reservoir, with consideration to low sediment concentration of the incoming water from the south bank of the Weihe River and high initial water level in the Xiaolangdi Reservoir. During the second and third scheduling, the discharge flow was increased in advance until fully released in response to high sediment floods. Thanks to these measures, siltation of river channel has been reduced, and capabilities of flood discharge and sediment carrying of the water course in the downstream maintained. It also helped to achieve win-win and benefits of flood control, siltation reduction, and ecological improvement, by means of ensuring safety of the reservoir and river course and preventing siltation and blockage of downstream culverts and gates that diverts water from the Yellow River, safeguarding water supply and power generation, and improving ecology and environment of the estuary. In the future, more attention needs to be paid on studies of water and sediment sources, optimization of scheduling strategy, measures of forecasting, early warning, rehearsal, and contingency plans, so as to provide strong support for ecological protection and high-quality development of the basin.

Keywords: the Yellow River; water and sediment regulation during flood season; water and sediment regulation; 2024

本文引用格式：

魏向陽，任偉，楊會穎，等.黃河汛期調水調沙2024年調度實踐與展望[J].中國水利，2025（4）：13-18.

封面供圖三門峽黃河明珠（集團）有限公司

責編李博遠

校對呂彩霞

審核王慧

監制軒瑋

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