在當前全球資源競爭加劇和地緣政治風險升級的大背景下，如何保障我國的戰略資源安全成為了一個緊迫的問題。

　　在今年兩會期間，全國人大代表、銅陵有色金屬集團控股有限公司總經理丁士啟在接受采訪時表示，為應對當前國際形勢的挑戰，可通過資金、技術等支持，幫助“一帶一路”國家和地區加快資源開發進程，提升資源利用效率，促進當地經濟發展，實現互利共贏，推動實現高水平共建“一帶一路”。

　　丁士啟指出，2023年，全球固體礦產勘查投入同比下降1.46%至129.09億美元，草根勘查占比降至23.38%，新礦發現量銳減。2023年全球新發現大型銅礦、金礦數量為0，導致跨國資源并購競爭加劇。與此同時，資源民族主義在全球范圍內抬頭。非洲國家如剛果（金）多次以“資源主權”為由，對中資企業發起礦業審查，南美國家如墨西哥、智利則推動鋰礦國有化政策，進一步擠壓外資空間。

　　我國是全球最大的礦產資源消費國，鋰、鈷、銅等新能源礦產對外依存度超70%，且進口高度集中于澳大利亞、智利等少數國家，供應鏈脆弱性顯著。

　　而在丁士啟看來，傳統并購模式效果并不顯著，亟需創新合作路徑。他介紹，加拿大、澳大利亞的初級礦業公司持有全球75%的綠地項目資源，但兩國政策收緊使中資并購難度陡增。此外，西方大型礦業巨頭通過“并購+勘查”模式壟斷優質資源，如近些年必和必拓、力拓并購綠地銅資源量，新增資源量較原有資源量增幅較大，進一步壓縮中資企業參與空間。

　　不過，“一帶一路”區域的部分國家和地區，如老撾、哈薩克斯坦、阿富汗、中亞五國等，擁有豐富的自然資源和能源稟賦，但由于資金、技術和開發能力的不足，這些資源未能得到有效開發和利用。

　　丁士啟表示，這些國家與中國有著良好的政治互信和經濟合作基礎，具備深化合作的潛力。但同時也有一些積極參與友好國家的資源勘查和開發的中國民營企業，由于缺乏科學系統的地質工作和風險控制理念，參與無序競爭，項目成功率低，有時擾亂了所在國礦業市場，影響了中資企業國際形象。

　　對于如何在境外獲取資源，丁士啟認為，可以借鑒日本境外資源開發經驗。

　　據了解，日本在資源勘探與開發中采取了“政府+企業+市場”的模式，即由政府在政策層面進行引導和支持，企業參與并提供技術與資金，市場則通過實際的資源交易與合作帶動項目的運作。丁士啟表示，這種模式在國際礦業市場開發很有成效，值得借鑒。通過中國企業提供必要的技術、資金、設備，推動資源的合理開發，最終實現雙方互利共贏。

　　為應對當前國際形勢的挑戰，推動中國企業與“一帶一路”國家和地區在資源、能源領域的深度合作，降低地緣政治風險，確保中國資源能源供應的安全性，丁士啟提出了三方面建議。

　　一是從國家層面簽訂戰略合作協議，建立長效合作機制。通過國家層面推動與“一帶一路”國家和地區簽訂全面戰略合作協議，明確在資源勘查、礦業開發、基礎設施建設等方面的合作框架，確保雙方在資源共享、技術合作、資金支持等方面實現長期穩定合作。同時，通過政府引導、企業參與的方式，整合國內各類資源，推動包括能源、礦產資源、交通、基礎設施等多個領域的合作項目落地，幫助友好國家提升產業水平和開發能力。

　　二是由政府相關部門牽頭，由行業協會或行業龍頭單位負責實施，組織國內優秀的地質勘探和礦業開發公司，與“一帶一路”國家和地區開展資源評估與勘查工作，依據市場條件，優先共享勘查成果，以確保開發成果的準確性和可行性。

　　三是以技術賦能與合規運營，提升企業品牌。中資企業應嚴守合規經營準則，尊重當地法規與文化。采用環保開采、冶煉技術，提高技術裝備水平，提升所在國行業水平。積極履行社會責任，保護環境，促進社區發展。通過透明運營、公平交易，展現企業良好風貌，提升正面形象，實現可持續發展，為國際合作奠定堅實基礎。（中國黃金報）

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