3月11日下午，十四屆全國人大三次會議第三場“部長通道”上，文化和旅游部部長孫業禮回答記者提問。（新華社）

要優化營商環境，規范市場秩序

中房報記者 許倩丨兩會報道

“當下制約我國經濟發展的一個非常重要的因素是消費不足，怎么擴大消費？文化和旅游大有可為。”3月11日下午，十四屆全國人大三次會議第三場“部長通道”上，文化和旅游部部長孫業禮對媒體記者表示。

他表示，觀察世界上各國走向現代化特別是發達國家走向現代化的歷程，文化和旅游產業都起了非常重要的支撐作用。直到現在，一些發達國家文化和旅游產業在國民經濟中的占比還是很高的，有的發達國家這一占比超過20%。我國文化產業和旅游產業大概分別占到GDP的4%和不到5%，兩者加起來近9%，有很好的基礎，有很廣闊的空間。

去年中國文旅業“人財兩旺”。孫業禮列舉了一系列數字：去年，我國國內旅游人次超過56億、同比增長近15%，旅游花費超過5.7萬億元、同比增長超17%；入境旅游人次1.32億，游客花費接近千億美元。規模以上文化及相關產業實現利潤大概1.3萬億元，利潤率超過9%；A級旅游景區門票收入、度假區接待收入、旅行社營業收入增長幅度都在10%以上。

“文化和旅游消費群體多元、場景豐富、鏈條很長，幾乎沒有增長的天花板。”孫業禮說。如何通過文化和旅游，擴大消費？孫業禮提出幾點。

首先，要加強規劃引領，推動把文化和旅游業發展納入經濟和社會發展總體規劃，與國家重大發展戰略相銜接，從戰略布局上為文化和旅游業的發展留出空間，提供宏觀政策支持。

同時，支持各地因地制宜，根據各自不同的資源稟賦，“一城一策、一地一策”，制定具體的發展規劃，從而提供更精準的政策支持。

其次，要加強基礎設施建設，把文化和旅游產業培育成為支柱產業。“相對一個支柱產業或者相對現代人民群眾文化旅游消費快速發展、快速增長的需求來說，我們文化和旅游業基礎建設方面還有很多短板和弱項，下一步要更多從金融、財稅等方面爭取支持，加快把這些短板和弱項補齊。”他說。

第三，要加快培育新的業態。

這些年文化和旅游不斷涌現出低空觀光、海洋旅游、沉浸式體驗等新業態，對這些新業態將采取包容審慎的理念，逐步完善服務、管理政策，為新業態的競相迸發創造一個好的條件。特別是大力支持文化旅游企業與科技結合，使科技這個最大的變量能為文化和旅游業的加速發展不斷帶來新的驚喜。

孫業禮還提到，要優化營商環境，規范市場秩序。他注意到，這些年文化和旅游業快速發展的同時，泥沙俱下、魚龍混雜，也產生了一些問題，比如大家反映強烈的不合理低價游、強迫購物；特別是強迫購物，損害游客的旅游體驗，侵害消費者的權益，惡化當地的營商環境，也損害地方形象。

“看到這些案例以后，感到令人氣憤，但是這個現象又屢禁不絕，今年要對這個問題進行專項治理。”孫業禮說，一方面加大打擊懲治力度，另一方面不斷完善法律制度，加強標準引領，在全社會弘揚和建設誠信文化，爭取多管齊下，鏟除這樣一個頑瘴痼疾。

值班編委：蘇志勇

責任編輯：馬琳 溫紅妹

審讀：戴士潮

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