全國政協委員，交通運輸部科學研究院副院長兼總工程師王先進表示，我國自動駕駛產業取得了全球矚目的積極進展，有條件的地區要因地制宜發展自動駕駛，為規?；瘧昧舫龈笤隽靠臻g，在保障安全和穩定的前提下，持續增加自動駕駛車輛投放量。

王先進認為，我國擁有復雜多變的交通場景和路況，要充分發揮這一優勢，持續拓展技術創新應用場景。

他建議，有條件的地區可以允許自動駕駛車輛進入核心城區，開展規?；渴穑踔翆崿F城市全域開放自動駕駛試點應用，幫助技術走向成熟，加速完善產業生態，形成“技術+應用”的雙螺旋效應。

針對當下自動駕駛技術快速發展所導致的公眾認知錯位，他建議應積極協調、調動產業界、學術界等力量，為自動駕駛發展創造積極、包容的輿論環境，引導公眾客觀、理性看待自動駕駛發展可能帶來的問題和挑戰，不斷凝聚社會發展共識。

建議

全國人大代表林楓：嚴厲打擊高速公路逃費違法行為

“打擊高速公路逃費行為不僅關乎國家經濟利益，更是維護高速公路正常運行秩序、凈化路網運營環境的必要之舉。”近日，在聽取黑龍江省檢察院哈爾濱鐵路運輸分院辦理高速公路逃費系列案件有關情況時，全國人大代表，中國船舶集團有限公司第七〇三研究所所長、黨委副書記林楓表示，檢察機關充分發揮法律監督職能，在依法打擊犯罪的同時，推動長效治理，取得了很好的工作成效。

“隨著全國高速公路聯網運行，車輛逃費手段日益翻新，逃費方式更加隱蔽，打逃工作面臨前所未有的挑戰?！币恢币詠?，林楓格外關注打擊高速公路逃費治理工作。

林楓了解到，近年來，哈爾濱鐵路運輸檢察機關充分發揮偵查監督與協作配合辦公室職能作用，強化檢警協作配合，統一證據標準，實現精準打擊；針對犯罪手段變化多樣的情況，研發“跑長買短”“大車小標”等一系列高速公路逃費大數據法律監督模型，以科技賦能助力高質效辦好每一個高速公路逃費案件；針對高速公路管理漏洞，依法向有關部門制發檢察建議，定期開展“回頭看”工作，強化檢察建議辦復效果，提升路網管理水平。2023年，交通運輸部路網監測與應急處置中心專程向哈爾濱鐵路運輸分院送來感謝信，感謝該院依法嚴厲打擊高速公路逃費違法犯罪，助力打造安全有序高速公路通行環境，對黑龍江高速公路安全、暢通、有序發展所做的貢獻。

林楓希望，檢察機關持續加大對高速公路逃費案件犯罪類型及態勢的分析研判，持續拓展法律監督模型推廣應用，依法精準高效辦理高速公路逃費案件，進一步營造安全、穩定、和諧的高速公路通行環境。

全國人大代表庹慶明：在高速公路橋梁、高風險路段、隧道洞門邊坡和路基邊坡安裝智能監測和報警系統

全國人大代表、四川雅安市教育考試院院長、雅安市雨城區第二中學校長庹慶明提交了一份《關于在高速公路橋梁、高風險路段的隧道洞門邊坡和路基邊坡安裝智能監測和報警系統的建議》。

庹慶明認為，鑒于高速公路車流密集、車速快、逃生窗口期極短的特點，尤其在夜間、惡劣天氣及節假日高峰時段，傳統人工巡查模式已難以滿足實時報警需求，亟需安裝智能監測和報警系統。

因此，他建議在高速公路橋梁，特別是跨山洪泥石流溝等高風險區域的橋梁，在橋梁前方300米~500米安裝先進的爆閃燈，在橋梁上安裝照明設施和橋梁損毀示警裝置。一旦橋梁遭遇應急情況，爆閃燈將瞬間亮起，發出強烈警示光芒，路側“停”燈醒目閃爍，“緊急停車”警示牌也同步清晰展示，全方位提醒司乘人員迅速應急停車，可有效避免可能發生的重大事故。

在高風險路段的隧道洞門邊坡和路基邊坡，也要安裝監測系統和多個報警系統（如LED情報板，爆閃、聲光報警裝置等），實行24小時聯動監測和報警，一旦監測系統捕捉到異常情況，將第一時間把監測詳細信息傳遞給相關管理人員，在邊坡位移達到最大值時現場報警裝置立即報警，在災害發生區域前500米~1000米范圍內安裝的報警系統及時發布準確信息，通過語音廣播喊停、情報板提示等措施，確保司乘人員第一時間知曉，采取及時靠邊停車規避等應對措施。

同時，還要建立健全聯勤聯動機制，高速公安、高速執法、高速公路公司監控崗、路安崗、稽查崗協同配合，一旦發現險情，迅速關閉收費站，實施交通管制，到達現場開展查勘和處置。同時，確保信息可第一時間傳達至應急救援部門，為快速響應、及時處置爭取寶貴時間。事故信息應第一時間向社會公布，提醒司乘人員及時規避或更換出行路線。道路導航系統和具有智慧駕駛功能的汽車接入智能報警系統，實現報警信息秒級推送（含精確定位、逃生路線、避險指引）。

此外，庹慶明認為，還應將智能監測和報警系統納入新建高速公路建設強制性標準，直接推動高速公路建設行業向智能化、標準化方向發展，從而提升整體建設質量和安全水平。

全國人大代表石炳啟：強化高速公路充電基礎保障能力

據了解，國務院辦公廳在2023年發布的《關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》提出，近年來，我國充電基礎設施快速發展，已建成世界上數量最多、服務范圍最廣、品種類型最全的充電基礎設施體系。

“現在很多農村年輕人買新車，也會著重考慮新能源汽車，新能源汽車充電基礎設施仍存在布局不夠完善、結構不夠合理、服務不夠均衡和運營不夠規范等問題?！比珖舜蟠?、河北省河間市興村鎮大莊村黨支部書記石炳啟說。就此，他提出三點建議：一是保障住宅區充電樁建設；二是出臺電動汽車充電車位管理法規；三是強化高速公路充電基礎保障能力。

建議由交通運輸部、國家發展和改革委員會牽頭，將充電設施納入高速公路服務區建設規劃和強制配置標準，從規劃層面保障充電設施的合理布局。建立由政府主管部門牽頭，公路、電網、充電運營等企業共同參與的合作機制，吸引社會主體發揮各自優勢投資建設高速公路充換電設施。將充電服務納入節假日高速公路出行保障方案，提前做好應急預案和資源調配，確保新能源汽車用戶安心出行。

全國人大代表張勝林：建立工程數字檔案館，引領基礎設施數字化轉型

全國人大代表、貴州省公路工程集團副總經理、總工程師張勝林建議，建立工程數字檔案館，通過檔案數字化的頂層設計和要求，催生工程“存量市場”中新的業態，促進大數據、區塊鏈、云計算等技術與工程建設領域融合發展。

在摸索階段，可以鼓勵有能力的單位根據自身業務情況先行先試，建立起符合自身業務需求的工程數字檔案館，為行業提供可借鑒、可推廣、可復制的經驗價值。

經過多次調研發現，目前工程項目建設管理系統功能要求考慮不全面，缺乏電子環境下對專業業務管理過程的分析，缺乏對項目電子文件管理的整體規劃。

為此，張勝林還建議，組織引導社會資源，解決關鍵技術難題，建立以電子文件歸檔和電子檔案管理規范化、科學化管理為核心，覆蓋項目電子文件“形成、流轉、歸檔”和電子檔案“移交、保管、利用”等全流程的管理制度體系。

全國人大代表周曙光：將智能低空天網天路作為國家重大新型基礎設施

全國人大代表、西安科為航天科技集團董事長周曙光提出了《關于將智能低空天網天路作為國家重大新型基礎設施的建議》。

發展低空經濟要統籌解決好安全、效率、成本三大問題，將空域資源轉變為經濟資源，實現可通達、可監管、可運營。

目前，國家已建立低空綜合監管服務平臺（UOM），監管低空飛行活動，但商業化運營體系缺乏系統規劃，各類飛行活動各行其道，場景零星化，空域碎片化，航線不固定，設施不協同，信息數據不共享，安全運營難以保障，亟待國家統一規劃、支持建設低空經濟運營的“全國一張網”。

周曙光解釋稱，智能低空天網是指要統籌建設好低空經濟“四張網”，包括配套物理設施的“設施網”、低空感知及通信的“空聯網”、數字空域及操作系統的“航路網”、數字化管服系統的“服務網”，以場景化、標準化、模塊化為引領，構建統一的標準規范、體系架構、數據接口，打造“全空域、全開放、全流程、全因素、全數字、全兼容”的低空智能融合系統，實現“四張網”、飛行器、監管平臺互聯互通，支撐多航線多場景、高頻次高密度低空飛行。以應用場景標準化為牽引，在國家層面推動出臺技術標準、航線標準、安全標準、產業標準，帶動低空經濟產業化落地、規?；l展、商業化運行。

智能低空天路是智能低空天網在高速公路的重要應用場景，全國高速總里程17.7萬公里，服務區近8000個，收費站近1.1萬個，依托這些基礎設施布局低空飛行服務站，輻射半徑50公里~100公里區域，地面交通與低空交通互聯互通，形成空地一體的立體交通網，可覆蓋全國90%以上的人口和70%以上的國土面積。在低空物流、巡檢、文旅、應急救援等方面，催生標準化、規?；摹案咚?低空”新業態、新場景，資源共享、主體清晰、軍民兩用，在經濟、社會、國防等方面都具有巨大價值。

周曙光建議，在國家層面推動“智能低空天網”“智能低空天路”建設。一是國家像推進地面高速路網建設一樣，重視低空立體交通網建設，將“一網一路”作為國家戰略新型基礎設施，納入國家“十五五”規劃和“兩重”項目，推動低空經濟“全國一張網”建設。二是國家層面制定“一網一路”專項支持政策，推動場景、技術、航路、安全、產業等標準落地，支持民營企業參與建設運營；將陜西列為國家“一網一路”建設試點省份，在全國率先制定“一網一路”建設標準及應用場景落地政策。

END

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來源：最高人民檢察院、新華社、央廣網、科技日報、揚子晚報、多彩貴州網、紅星新聞、上游新聞等

責編：苗挺節

校對：閆可欣 馬紫璇

審核：余大鵬

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