全國人大代表、江蘇省住房和城鄉建設廳廳長 王學鋒

期望國家能在財政、金融、稅收等方面進一步優化政策，釋放更多資源，給予地方更多支持和幫助。

于帥卿 中房報記者 苗野丨兩會報道

房地產市場止跌回穩的每一步前行，都蘊含著改革的力量。

“江蘇省在推動房地產市場平穩健康發展過程中，不僅注重供給側改革，還關注需求側的激活。通過供需兩端共同發力，江蘇房地產市場企穩已經取得了明顯成效。”3月7日，全國人大代表、江蘇省住房和城鄉建設廳廳長王學鋒在接受中國房地產報記者采訪時表示。她還就如何進一步推動江蘇省房地產市場企穩回升并鞏固市場健康發展態勢，提出了針對性的工作思路和計劃。

國家統計局數據顯示，1月份，南京新房價格環比上漲0.7%，漲幅在全國70個大中城市中與成都并列第一，且已連續3個月環比上漲；無錫新房價格也以0.5%的環比漲幅遠超其他二線城市，也已連續2個月環比上漲。

這一良好態勢來之不易。為了進一步鞏固和提升房地產市場前期努力取得的效果，王學鋒表示，江蘇省將從幾個方面著手持續推進房地產止跌回穩工作：

首先，江蘇省將緊密跟蹤并關注國家層面出臺的新增政策，特別是針對房地產開發投資的金融與稅收等支持措施，確保第一時間在江蘇省內各城市細化并落實，為房地產市場提供有力政策支持。

其次，在過去一年里，江蘇省已經根據本地實際情況打出了一套政策組合拳，并取得了顯著成效，包括賦予城市更多調控自主權，對能放開的政策全部放開，能優化的全部優化等；同時，江蘇還因地制宜地采取了房票安置、以舊換新等措施，并持續大力推動改善型住宅建設。這些舉措不僅有效釋放了更多的剛性和改善型住房需求，還進一步健全了住房產品供應體系，實現了快安置、多選擇、去庫存的多方共贏。

在城市更新改造這項中央部署、住房城鄉建設部大力推動的新工作新任務方面，江蘇省住建部門發揮了敢作為、善作為的積極作用。數據顯示，2024年，江蘇省共實施改造項目185個，改造涉及村（居）民8.52萬戶，完成年度計劃的140%，籌集安置房12.88萬套，完成收購存量住房5.34萬套、544萬平方米。以省會城市南京市為例，2024年共開具房票5461張，去化各類存量房5455套，其中帶動新建商品房去化4515套（約為2023年的3倍）、占商品住房總成交套數（3.6萬套）的比重達12.6%，疊加各區回購用作安置的商品房，市場化安置去化的新房占總成交量的比重超過兩成。

“這些工作的推進都離不開多方面的政策支持。這次參加全國兩會我也帶來了一些建議，期望國家能在財政、金融、稅收等方面為房地產開發和住房消費以舊換新提供更多政策支持，在城中村改造專項借款、城市更新專項債等方面釋放更多資源，給予地方更多支持和幫助。”王學鋒表示。

除此之外，江蘇省也密切關注國家房地產發展新模式的推進與改革。王學鋒告訴記者，未來，江蘇省將在租售并舉、房屋全生命周期服務方面積極探索、先行先試，并在健全住房保障體系方面，針對住房困難人群、低收入人群以及新市民、新青年等群體采取不同措施，積極構建一個多元化的住房保障體系。

值得一提的是，江蘇省在房地產融資白名單拓展方面也取得了顯著成果。據江蘇金融監管局發布的數據顯示，截至2024年12月30日，江蘇省“白名單”項目共994個，累計放款4127億元，金額位居全國第二。

過去一年中，江蘇省在融資額度和實際發放資金方面均位居全國前列，白名單項目數量不斷增加，為保障樓盤交付、維護房地產企業正常運營發揮了關鍵作用。

王學鋒表示，“下一步，我們將堅決貫徹國家層面進一步放大白名單成效的政策導向，協同監管部門指導金融機構，對項目進行精細化區分，將合規項目和風險企業區分開來，以確保為房地產開發提供持續穩定的金融支持。”

穩中有進是江蘇省經濟發展的主旋律。2024年江蘇省實現生產總值13.7萬億元，位居全國第二；按不變價格計算，比上年增長5.8%，增量位居全國第一。工業、服務業、消費和進出口等主要指標增速均快于全國，充分發揮了經濟大省“挑大梁”的作用。此外，江蘇省還是全國萬億之城最多的省份，擁有蘇州、南京、無錫、南通和常州5座GDP萬億城市。

記者注意到，今年2月20日，江蘇省省長許昆林主持召開住建領域工作座談會時強調，更好發揮房地產業、建筑業支撐作用，切實鞏固和增強經濟回升向好態勢。“要全力以赴鞏固房地產市場止跌回穩態勢，繼續加大改善型住宅規劃建設力度，豐富產品規模和結構，優化全生命周期服務，全面提升新建住房品質。動態完善支持政策，深挖房票安置政策潛力，有效促進住房‘以舊換新’，穩妥有序推進土地收儲和收購存量商品房用作保障房等工作，改善房地產市場供求關系。”

3月5日下午，習近平總書記參加江蘇代表團審議時諄諄叮囑：“在加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設和解決群眾急難愁盼問題上多辦實事。”

住建領域的為民本色，沁潤在每個工作細節上。今年，在國家組合政策利好和地方創新善為的互動下，房地產市場將迎來企穩回升的局面，更好助力經濟增長目標的實現，江蘇省也在其中。

值班編委：蘇志勇

責任編輯：何可信 馬琳 劉亞

審讀：戴士潮

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