招商引資內參導言

《公平競爭審查條例》自今年日實施以來，以往作為招商引資重要手段的稅收優惠、財政獎補被全面清理，全國各地紛紛停止稅收返還，今后的招商引資亟待新的打法。在這一背景下，“場景招商”這一新興的招商模式愈發被各地所重視。我們注意到，江蘇無錫、安徽合肥、浙江桐廬、廣東等地都在探索場景招商新模式，為此，招商引資內參（微信號zsyznc）選取此文對這幾個地方的場景招商案例供參考。

【招商引資內參正文】

01場景招商：無錫、合肥怎么做？

最近，無錫市梁溪區交通運輸局在經過幾個月研究后，完成了一份低空應用場景清單，共列舉了37個場景，覆蓋了低空物流、低空文旅、低空政務等。

低空物流方面，梁溪區作為中心老城區，人流量巨大，導致交通壓力很大。為進一步減小物流對交通的壓力，目前正積極引進低空物流企業，有四條航線已審批通過，計劃年內首飛，預計年起降將超過8000架次，運貨量萬余件，經濟效益預計突破百萬元。

在“低空文旅”的場景打造上，梁溪文旅資源豐富，但存在景區分布較散的問題，低空文旅則能有效解決這個問題。區別于傳統直升機，eVTOL航空器具有污染小、聲音小等優勢，更適合老城區使用。目前階段，億航智能是全球唯一一家三證齊全的無人駕駛載人航空器企業，梁溪區主動對接億航智能開展合作，成立了合資的梁運低空企業，進行了全省首條低空文旅eVTOL航線飛行演示。后續億航智能將在梁溪落地組裝交付中心。

無錫市梁溪區交通運輸局局長葉強說，場景清單不是固定的，而是動態的，“我們面向全區的各個部門、各個街道，還有國企、民企等，常態化征集低空經濟應用場景，并根據市場變化、技術升級不斷豐富完善清單”。

對新技術、新產品來說，這一招商模式具有開放性，不僅能降低企業的投資風險，也能提高企業投資落戶的意愿。

為了優化低空經濟的場景建設“清單”，梁溪計劃近期推出針對低空應用場景的管理辦法，以便實現全區低空場景統一規劃、運作。此外，梁溪區還計劃與深城交蘇南低空經濟與數字城市創新中心、南京航空航天大學城市空中交通研究院合作，從技術角度、市場角度來分析各個低空應用場景落地的可行性，讓專家參與場景清單的論證。

“應用場景的不斷豐富，對企業來說太有幫助了，因為很多低空經濟的相關企業都曾跟我們提出，非常希望在實際的應用場景中，將自己的技術、方案和產品落地。”葉強表示。

以云圣智能為例，今年月在臺風“貝碧嘉”經過無錫時，云勝智能的智能無人機就在真實的場景中進行了一次產品檢驗。該公司研制的全自主無人機巡檢系統在臺風天氣下，自主識別路面的各種安全隱患，并給后臺發送有問題的圖片，使得有關部門能夠第一時間對路面隱患進行排查。葉強認為這是一個很典型的場景招商案例，“對企業來說，能夠很好地去豐富和拓展產品的應用場景”。

實際上，近兩年許多城市都在力推場景創新促進工作。如上海從小切口入手，聚焦AI場景創新，推動大企業與科技企業共同創新AI新賽道；佛山發力制造業數字化轉型升級，提煉共性需求形成場景機會，面向全國優秀企業開放場景機會。而合肥在場景招商方面，走在了前列。

合肥市組建了市委、市政府主要負責同志任雙組長的場景應用創新工作領導小組，組建場景應用創新工作專班，還成立城市級場景公司合肥市場景應用創新促進中心有限公司，加快資本、人才、技術等要素匯聚，通過市場化運作，服務戰略性新興產業和未來產業。截至今年月，合肥市共挖掘場景需求超800條，累計發布批次市級場景清單共計451項，形成意向對接單位共2660家，意向對接金額37億元，落地合作金額億元。

如何讓場景應用創新發揮更大的價值，還需各地長期的探索。

02場景招商：浙江桐廬怎么做？

12日，在桐廬“場景招商”推介會暨新石器生態系統發布會上，作為智能交通和工業自動化領域的佼佼者——“新石器”與桐廬聯姻，共同打造快遞產業生態圈，并通過科技賦能千行百業，實現新興產業與傳統產業的雙向奔赴。

科技感滿滿的新石器無人配送車穿梭在桐廬的街道與巷弄之間，會自動駕駛、識別紅綠燈，還會禮讓行人。它在充滿電后可以在夜間不停歇地穿梭，不僅提升了物流配送效率，也帶來了一條全新產業鏈，推動桐廬快遞物流產業從單一產業鏈轉向綜合生態圈。

桐廬作為“中國民營快遞之鄉”，近年來大力實施“快遞回歸”戰略，和“三通一達”保持著緊密的戰略合作關系，明年“三通一達”二總部都將在桐廬通達未來城精彩亮相。本次新石器在桐廬建設新石器總部及無人車研發、生產、銷售、運營基地，無人駕駛技術和快遞物流市場有力碰撞，將催生出更多的產品和更大的市場。

新石器慧通（北京）科技有限公司董事長余恩源表示，新石器將依托桐廬特色產業體系和超前布局，鏈接更多快遞企業，瞄準無人配送這一合作契合點，不斷拓展當地快遞物流、冷鏈運輸等場景的落地應用。

在北京申通快遞房山長陽公司經理竇立國看來，無人配送車給快遞企業帶來的最明顯的作用就是降低成本，提高效率。此外，無人車除了運送快遞，還可以充當“移動快遞柜”、為商超晚間送貨、成為社區“冷鏈點”等更多用途，為市民帶來更大便捷和更多體驗。

場景搭建，桐廬已初有成效。去年，桐廬城區133平方公里被認定為杭州市智能網聯車輛道路測試與應用先行試點區域。今年月，桐廬縣智能網聯車測試應用平臺和場景正式發布，初步構建“個平臺+5個場景”的場景測試和應用體系——

“通達智駕”平臺和快遞物流無人配送、城市核心干道自動駕駛公交車和出租車服務、工業園區自動駕駛運輸、城市漫游景區自動駕駛觀光車、無人環衛清掃服務等場景，不斷拓寬無人駕駛商業化應用。

于桐廬來說，場景招商成為桐廬招商引資工作的新探索新實踐。“桐廬以具體場景為出發點，為企業量身定制合適的投資環境和發展場景，吸引優質企業‘接單’落地。”桐廬縣商務局總經濟師陳峰表示，桐廬將以開放包容的姿態擁抱新質生產力，下一步將會以更多共享場景的方式，為技術找場景，為產品找市場，以優質資源吸引高成長企業投資落戶。

03場景招商：廣東怎么做？

場景招商是一種新興招商模式，通過提供應用場景和市場機會來鏈接技術創新與市場需求，以此加快培育新質生產力，提升招商引資的質量和效能。

如果還不能理解，那么看看現場就知道了——廣汽、極飛、大疆、合利創興……來自低空經濟產業的企業帶來了各自的新產品，承載萬億夢想的eVTOL，都希望能夠在這里對接到最佳應用場景。

例如，廣州市邁得科技有限公司負責人告訴南方財經全媒體記者，他們希望能在現場對接到交通部門或物流企業，充分推介企業全鏈路無人機信息物流平臺的優勢。

事實上，專題產業應用場景招商對接會是本屆粵港澳大灣區全球招商大會的首次嘗試。

這恰恰是廣東近年來在創新招商模式的舉措之一，隨著“稅收優惠”式招商走到盡頭，廣東各地的招商模式向資本招商、以鏈引商、集群招商、科技招商、金融招商、平臺招商、場景招商等更具活力方式轉變。

而現場展出的這個產業均涉足新興產業或未來產業，則側面反映了廣東近年來招商引資的重點。從2024廣東外資企業百強榜單可以看到，制造業上榜企業最多（69家），新一代信息技術、先進裝備制造、生物醫藥、綠色石化、新材料和現代服務業等占比達80%，七成以上為高新技術和知識密集型企業，總體反映了廣東高質量利用外資水平。

高技術制造業是近年來廣東招商引資的重中之重。

廣東外語外貿大學副校長申明浩表示，外商投資大灣區高端制造業是趨勢，從數據可以看出，超高清視頻顯示、精密儀器設備、半導體及集成電路等高技術制造業實際利用外資金額增速明顯，高技術制造業占省內制造業外資比重已過半。

需求和市場變了，服務模式自然也要變。在全球招商大會上，投資政策宣講會貫穿全天——上午是各地市推介，下午是省直各部門推介，廣東13個地市爭相放出“大禮包”，向現場上百家跨國企業推介投資政策和營商環境。

例如，廣州的“殺手锏”是產業，產業規劃、產業空間、產業政策、產業資金、產業機會以及產業服務，除了夯實傳統的優勢產業之外，廣州還在大力發展戰略性新興產業和未來產業增長引擎，推介亮點從南沙自貿試驗區的利好政策，到廣闊的產業機會，再到建設“產業友好型、企業友好型、企業家友好型”營商環境，娓娓道來。

在專題產業應用場景招商對接活動上，廣州市城投低空產業投資有限公司副總經理呂楊甫一推介完畢，現場企業蜂擁而至添加他的聯系方式，希望后續能有更多洽談機會。

廣州極飛科技股份有限公司公共事務總經理錢姝婷向南方財經全媒體記者分享了這樣的一個細節，盡管企業深耕農業無人機領域應用，但在廣東，還有很多企業尚未涉足的應用場景。在招商大會上，她剛推介完企業，就有惠州、清遠等地的政府部門人員找到她“洽談合作機會”。

錢姝婷打算，將這些信息帶回公司，等業務部門研究完畢，加快推動合作。“這個平臺能夠讓我們對接很多需求。”

這是招商大會上對接氣氛活躍的一個縮影。

在專題產業應用場景招商對接會，來自低空經濟、人工智能、高端裝備、新型儲能、生物醫藥等個產業的鏈上企業各施其招，希望能利用這個一年一度的大會，精準對接落地應用場景。

來源：招商引資內參

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